Правовое регулирование прямых смешанных перевозок грузов. Узловые соглашения

 

                                 Федеральное агентство морского речного транспорта

Федеральное бюджетное образовательное учреждение

  Высшего профессионального образования

“Волжская государственная академия водного транспорта”

 

 

 

 

 

                                           Вариант 5.

                                  Курсовая работа на тему:

           Правовое  регулирование прямых смешанных  перевозок грузов.

                                            Узловые соглашения.

 

 

                                               Выполнила:

                                                                                                     Студентка 4-го курса ВГАВТ

                                                                                                      Группа ДЮ-42

                                                                                                       Ухабина Екатерина

                                                                                                       Проверил:

                                                                                                       Крепак С.В.

 

                                                  

 

                                                            г.Н.Новгород

                                                                2012 г.

 

 

                                               Содержание.

 

Введение…………………………………………………………………………………..3

Глава I. Перевозка грузов в прямом сообщении……………………………………….4

§ 2. Особенности перевозки грузов в прямом смешанном сообщении. Правовое регулирование прямых смешанных  перевозок грузов………….6

§ 3.Договоры, регулирующие перевозки грузов в прямом смешанном сообщении...14

Глава II. Соглашения между транспортными организациями………………………..20

Заключение………………………………………………………………………………..26

Список  литературы………………………………………………………………………27

Приложение………………………………………………………………………………28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                        Введение.

 

В течение последних  десятилетий темпы роста международной  торговли превосходили темпы роста  мирового производства. Продолжающееся углубление разделения труда определяет развитие товарообмена, что, в свою очередь, предъявляет повышенные требования к организации смешанных грузовых перевозок.  
При смешанных перевозках доставка груза осуществляется последовательно несколькими видами транспорта с передачей груза в пунктах перевалки с одного вида транспорта на другой. На начало 90-х годов большинство грузовых перевозок осуществлялось с участием двух и более видов транспорта, т. е. являлось смешанными перевозками. Так, железнодорожный транспорт при взаимодействии с автомобильным перевозит примерно 35% всех грузов. 80% грузовых потоков железнодорожного транспорта зарождается и погашается на подъездных путях предприятий, т. е. на промышленном транспорте. Морской транспорт выполняет свыше 90% перевозок при участии железнодорожного в смешанном железнодорожно-морском сообщении и в прямом водном сообщении с участием речного транспорта. В настоящей время прямые смешанные перевозки( на дальнее расстояние) становятся более актуальными.

При написании курсовой работы я поставила перед собой следующие цели:

1. Установить, зафиксировать и проанализировать соответствующие варианту задания правовые нормы в Гражданском кодексе РФ.
2. Установить, зафиксировать и проанализировать соответствующие варианту задания правовые нормы в транспортных кодексах и уставах и (или) иных специальных федеральных законах в области транспортной деятельности.
3. Установить и развить, по необходимости, правовые нормы, используя подзаконные акты (правила, положения, инструкции и т.п.).
4. Соотнести тексты норм транспортного законодательства между собой и Гражданским кодексом (выявить сходства, различия и противоречия).
5. Сформулировать предложения по унификации соответствующих норм на различных видах транспорта, приведению их в соответствие с Гражданским кодексом. Дать предложения по внесению изменений в транспортное законодательство.

 

 

 

ГЛАВА I. ПЕРЕВОЗКА ГРУЗОВ В ПРЯМОМ СМЕШанном сообщении.

§ 1. Правоотношения по перевозке груза в прямом смешанном сообщении. Под перевозкой груза в прямом смешанном  сообщении понимается перевозка, осуществляемая по единому транспортному документу  транспортными организациями разных видов транспорта.  Основная особенность данных правоотношений состоит в том, что в процессе перемещения грузов и доставки их в пункт назначения участвует несколько перевозчиков (не менее двух), принадлежащих к различным видам транспорта. Это во всех случаях предполагает перегрузку (хотя бы однократную) грузов, следующих в прямом смешанном сообщении, с одного вида транспорта на другой, например из железнодорожных вагонов на борт судна или в кузов автомобиля.  Правоотношения по перевозке груза в прямом смешанном сообщении регулируются различными видами договоров:  - договорами, оформляющими действия перевозчика и грузоотправителя по подаче транспортных средств под погрузку и предъявлению грузов к перевозке (договоры об организации перевозок грузов, договоры об эксплуатации подъездного пути и о подаче и уборке вагонов, договоры, заключаемые путем согласования перевозчиком заявки грузоотправителя на подачу транспортных средств);  - реальными договорами перевозки конкретных грузов в прямом смешанном сообщении;  - договорами об организации работы по обеспечению перевозок грузов, заключаемыми между транспортными организациями разных видов транспорта (узловые соглашения, договоры на централизованный завоз (вывоз) грузов).  При этом содержание договоров перевозки грузов в прямом смешанном сообщении имеет некоторые особенности в сравнении с содержанием обычных договоров перевозки груза, а договоры об организации работ по обеспечению таких перевозок прямо предназначены для этой сферы.  Перевозки грузов в прямом смешанном сообщении в соответствии со ст. 788 ГК должны регулироваться специальным законом, который до настоящего времени не принят. Необходимые правовые нормы пока содержатся в некоторых транспортных уставах и кодексах и применяются временно, до введения в действие указанного закона (ст. 128 УЖТ и ст. 166 КВВТ) 1Поэтому перевозки грузов в прямом железнодорожно-автомобильном, железнодорожно-водном (морском), железнодорожно-воздушном   сообщении регламентируются гл. V УЖТ, а перевозки грузов в водно-воздушном  и водно-автомобильном сообщении  регулируются правилами разд. XI КВВТ. При перевозке грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении, когда в качестве первого перевозчика, принимающего груз от грузоотправителя, выступает железнодорожный перевозчик, применяются правила УЖТ, а если первым перевозчиком окажется организация  внутреннего водного транспорта, следует исходить из правил КВВТ.  Перевозки грузов в прямом смешанном сообщении могут осуществляться только через открытые для этого железнодорожные станции либо морские и речные порты, автомобильные станции, аэропорты, включенные в специальные перечни (ст. 67 УЖТ и ст. 105 КВВТ). Отдельные виды грузов не допускаются для перевозки в прямом смешанном сообщении (например, грузы, перевозимые наливом в цистернах) или ограничиваются специальными перечнями (например, скоропортящиеся и опасные грузы) (ст. 68 УЖТ, ст. 106 КВВТ).

 

                               

 

 

§ 2. Особенности перевозки грузов в прямом смешанном сообщении. Правовое регулирование прямых смешанных перевозок грузов.

Основным  признаком перевозки грузов в  прямом смешанном сообщении является участие в ней не менее двух перевозчиков различных видов транспорта. При этом грузоотправитель освобождается  от обязанности передавать груз с  одного вида транспорта на другой и  оформлять связанные с этим документы.

Нормативными  актами, регулирующими перевозки  грузов в прямом смешанном сообщении, являются транспортные уставы, действующие  на различных видах транспорта.

В Уставе железнодорожного транспорта Российской Федерации перевозкам грузов в прямом смешанном сообщении посвящена  гл. V; в Кодексе внутреннего водного  транспорта - гл. XIV. В Уставе автомобильного транспорта перевозки грузов в прямом смешанном сообщении не регулируются. В Кодексе торгового мореплавания Российской Федерации раздела о  перевозках грузов в прямом смешанном  сообщении также нет. Эти отношения  регулируются Общими правилами морской  перевозки грузов, пассажиров и багажа, где смешанным перевозкам посвящен разд. V. В Воздушном кодексе Российской Федерации раздела о перевозках грузов в прямом смешанном сообщении  также нет.

Следует отметить, что нормы, регулирующие перевозки  грузов в прямом смешанном сообщении  на различных видах транспорта, в  основном идентичны. Вместе с тем  следует подчеркнуть, что транспортные уставы не регулируют целый ряд вопросов, имеющих важное значение при перевозках грузов в прямом смешанном сообщении.

Например, в транспортных уставах очень  мало уделено внимания вопросам перевалки  грузов с одного вида транспорта на другой, недостаточно полно урегулирован вопрос о перевозках массовых грузов, тарно-упаковочных и штучных грузов.

Все эти  вопросы получили полное отражение  в Правилах перевозок грузов в  прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении которые

 

подробно  регулируют отношения железной дороги, речного и морского перевозчиков при перевозках грузов в этом виде сообщения.

Правилами регулируются вопросы, связанные с  приемом грузов к перевозке при  перевалочных операциях, оформлением  перевозки массовых грузов, перевозкой грузов в универсальных контейнерах, ответственностью по перевозкам в прямом смешанном сообщении.

Однако  указанные Правила не регулируют взаимоотношений между железнодорожными, морскими и речными перевозчиками, с одной стороны, и автомобильным  транспортом, с другой стороны, который  выполняет значительный объем перевозок  при перевозках грузов в прямом смешанном  сообщении.

Указанные отношения регулируются специальными нормативными актами. Это Временные  правила перевозки грузов в прямом смешанном железнодорожно-автомобильном  сообщении и Временные правила  перевозки грузов в прямом смешанном водно-автомобильном сообщении Эти акты подробно регулируют все отношения, которые возникают между этими перевозчиками при перевозках грузов в прямом смешанном сообщении.

История развития законодательства, регулирующего  перевозки грузов в прямом смешанном  сообщении, указывает на то, что этим перевозкам уделялось большое внимание и уже в первых транспортных документах были закреплены нормы и положения  по организации прямых смешанных  перевозок.

В Уставе железных дорог 1920 г. на Народный комиссариат  путей сообщения было возложено  разрешение всех вопросов о включении  в прямое сообщение водных линий  и городских станций. Одновременно были разработаны Правила перевозки  по железным дорогам и водным путям  продовольственных грузов по Волго-Каспийской системе.

В 1922 г. для улучшения организации смешанных  перевозок было разработано специальное  Положение о прямых смешанных  железнодорожно-водных сообщениях. Более  широко вопросы прямых смешанных  перевозок регулировались в Уставе железных дорог СССР 1927 г., когда  были введены 

 

особые  Правила о сроках доставки по водным путям грузов прямого смешанного железнодорожно-водного сообщения, а также Правила хранения этих грузов на складах пароходства.

Уставом железных дорог СССР 1935 г. Министерству путей сообщения предоставлялось  право включать в прямые смешанные  железнодорожно-водно-воздушные сообщения  станции, порты и пристани. Организация  смешанных перевозок была регламентирована рядом специальных документов: Правилами  перевозок грузов в прямом смешанном  железнодорожно-водном сообщении, Инструкцией  о порядке передачи грузов в пунктах  перевалки и т.д.

В Уставах  железных дорог СССР 1954 и 1964 гг. перевозкам грузов в прямом смешанном сообщении  был посвящен уже целый раздел (V).

В процессе применения отдельных положений  нормативных актов о перевозках грузов в прямом смешанном сообщении  часто возникают споры. Разъяснения  по спорным вопросам даются в инструктивных  указаниях Государственного арбитража  СССР от 30 июля 1976 г. N И-1-23 "О практике разрешения споров, возникающих из перевозок грузов в прямом смешанном  железнодорожно-водном и водном сообщении" . Учитывая важность перевозок грузов в прямом смешанном сообщении, новый Гражданский кодекс (часть вторая) в ст. 788 предусматривает, что взаимоотношения транспортных организаций при перевозке грузов, пассажиров и багажа разными видами транспорта по единому транспортному документу (прямое смешанное сообщение), а также порядок организации этих перевозок определяются соглашениями между организациями различных видов транспорта, заключаемыми в соответствии с законом о прямых смешанных (комбинированных) перевозках. Проект этого Закона в настоящее время разрабатывается, и в самое ближайшее время он будет рассмотрен Федеральным Собранием Российской Федерации.²

С введением  в действие Федерального закона "О  прямых смешанных (комбинированных) перевозках" утратят силу гл. V Устава железнодорожного транспорта и гл. XIV Кодекса внутреннего  водного транспорта.

 

В прямом смешанном  сообщении перевозку грузов осуществляют разные виды транспорта, условия перевозок  на которых имеют определенные особенности. В связи с этим при перевозках грузов в прямом смешанном сообщении  у перевозчиков возникает ряд  дополнительных обязанностей.

К перевозке  в прямом смешанном сообщении  груз может быть принят от любого и  до любого пункта, открытого для  грузовых операций. Включенными же в этот вид сообщения считаются  только морские порты, пристани, железнодорожные  станции, внесенные в список перевалочных пунктов, производящих передачу грузов прямого смешанного сообщения. Согласно § 3 Правил перевозок грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении  перечень портов и пристаней, включаемых в прямое смешанное железнодорожно-водное сообщение, характер производимых ими  операций и сроки их открытия устанавливаются  Министерством транспорта по согласованию с Министерством путей сообщения  Российской Федерации и публикуются  в Сборнике правил перевозок и  тарифов морского, речного и железнодорожного транспорта.

Порты, автомобильные станции, аэропорты  считаются включенными в прямое смешанное сообщение не с момента  опубликования перечня таких  портов, автомобильных станций, аэропортов, а с момента извещения об этом с помощью телеграфного или иного  в письменной форме способа извещения, что, несомненно, способствует развитию перевозок грузов в прямом смешанном  сообщении.

Важное  значение при перевозках грузов в  прямом смешанном сообщении имеют  сроки начала приема грузов в перевалочных пунктах при открытии навигации  и сроки прекращения приема грузов перед закрытием навигации. Своевременное  уведомление об этом способствует своевременной  доставке грузов по назначению.

Правила перевозок грузов обязывают транспортные организации, в ведении которых  находятся перевалочные пункты, сообщать об этом соответствующим транспортным организациям, которые вправе предъявлять  грузы к передаче не позднее чем  за 20 суток до наступления этих сроков.

 

 

Указанные сроки объявляются в сборниках  правил перевозок и тарифов соответствующих  видов транспорта. Их публикация связана  со своевременным оповещением грузоотправителей  и других железных дорог о сроках начала и окончания приема грузов к перевозке в прямом смешанном  сообщении.