В
результате проведенного анализа можно
сделать вывод, что в России нетарифное
регулирование, как правило, применяется
лишь в исключительных случаях, в основном
в целях защиты национальной экономики,
а также в целях выполнения международных
обязательств.
Список
используемых источников
и литературы
- Миклашевская
Н.А., Холопов А.В.Международная экономика.
Учебное пособие для вузов. –
М.: «Дело и Сервис».2004.
- Аконова Е.С.
Международная экономика и МЭО. – Ростов
н/Д: Феникс. – 2001.
- Киреев А.П.
Международная экономика. В 2-х ч. Учебное
пособие для вузов. – М.: Международные
отношения. – 2002.
- http://www.slovar-ekonomiki.ru/
- Покровская
В. В. Внешнеэкономическая деятельность.
Учебник. – М.: Экономистъ. – 2006.
- http://www.tehlit.ru (Федеральный закон
от 25 сентября 1998 г. N 158-ФЗ "О лицензировании
отдельных видов деятельности").
- http://www.tamognia.ru
- http://www.transportall.org
- http://ria.ru
- http://base.garant.ru
- http://www.trud.ru
- http://www.anoufriev.ru
- http://www.smolinter.ru
Приложение
1
РЕЕСТР
КВОТИРУЕМЫХ ТОВАРОВ
№№
п/п |
Код
категории товара,
код ТН ВЭД России |
Наименование
товара |
Федеральный
орган исполнительной
власти, участвующий
в процедуре лицензирования |
Наименование
национального нормативного
акта, которым вводится
перечень и порядок
лицензирования (вид,
№, дата) |
ВВОЗ |
1. |
0207; 0207 14 100 0; 0207
27 100 0 |
Мясо домашней
птицы |
|
Постановление
Правительства РФ от 30.12.2004 № 880 «Об
особенностях применения специальной
защитной меры в отношении мяса домашней
птицы в 2005 году» |
2. |
Перечень |
Мясо крупного
рогатого скота (мороженое) |
|
Постановление
Правительства РФ от 30.12.2004 № 878 «О регулировании
импорта говядины мороженой в 2005
году» |
3. |
|
Мясо крупного
рогатого скота (свежее или охлажденное) |
|
Постановление
Правительства РФ от 30.12.2004 № 877 «О регулировании
импорта свежей и охлажденной
говядины в 2005 году» |
4. |
Перечень |
Свинина |
|
Постановление
Правительства РФ от 30.12.2004 № 879 «О регулировании
импорта свинины в 2005 году» |
ВЫВОЗ |
1. |
7102 31 000 0 |
Природные алмазы
(необработанные алмазы) |
|
Указ Президента
РФ № 1373 от 30.11.2002 «Об утверждении
Положения о ввозе в РФ и
вывозе из РФ природных алмазов и
бриллиантов) |
2. |
7110 11 000 0; 7110 21 000
0; 7110 31 000 0; 7110 41 000 0; 7110 19 100 0; 7110 29 000 0; |
Драгоценные металлы
необработанные, платина и металлы платиновой
группы |
|
Указ Президента
№ 742 от 21.06.2001 г. «О порядке ввоза в Российскую
Федерацию и вывоза из Российской Федерации
драгоценных металлов и драгоценных камней» |
3. |
7106; 7108; 7110 |
Необработанные
драгоценные металлы (самородки) |
|
Указ Президента
№ 742 от 21.06.2001 г. «О порядке ввоза
в Российскую Федерацию и вывоза
из Российской Федерации драгоценных
металлов и драгоценных камней» |
4. |
2603 03 000 0; 2607 00 000
0; 2608 00 000 0; 2617 00 000 0; 7501 00 000 0; 7801 99 100 0 |
Сырье цветных
металлов с содержанием драгоценных
металлов |
|
Указ Президента
№ 742 от 21.06.2001 г. «О порядке ввоза
в Российскую Федерацию и вывоза
из Российской Федерации драгоценных
металлов и драгоценных камней» |
Приложение
2
Распределение
объемов тарифных
квот, установленных
на 2011 г решением
Комиссии Таможенного
союза от 18 ноября 2010
г N505 в отношении
говядины, свинины
и мяса домашней птицы
N |
Наименование
товара |
Объем
тарифной квоты/тыс т/ |
1. |
Мясо крупного
рогатого скота, свежее или охлажденное
/код ТН ВЭД ТС 0201/ - всего |
30 |
|
в том числе: |
|
|
Европейский союз |
29 |
|
другие страны |
1 |
2. |
Мясо крупного
рогатого скота, замороженное /код ТН
ВЭД ТС 0202/ - всего |
530 |
|
в том числе: |
|
|
Европейский союз |
60 |
|
США |
41,7 |
|
другие страны |
428,3 |
3. |
Свинина свежая,
охлажденная или замороженная /код
ТН ВЭД ТС 0203/ - всего |
472,1 |
|
в том числе: |
|
|
Европейский союз |
225 |
|
США |
57,5 |
|
другие страны |
189,6 |
4. |
Свиной тримминг*
/коды ТН ВЭД ТС 0203 29 550 2 и 0203 29 900 2/ - все
страны |
27,9 |
5. |
Замороженное
обваленное мясо кур домашних /код
ТН ВЭД ТС 0207 14 100 1/, замороженные необваленные
половины или четвертины тушек кур
домашних /код ТН ВЭД ТС 0207 14 200 1/,
замороженные необваленные ножки кур
домашних и куски из них /код ТН
ВЭД ТС 0207 14 600 1/ и замороженное обваленное
мясо индеек /код ТН ВЭД ТС 0207 27 100
1/ - все страны |
350 |
*
Свиной тримминг может ввозиться
как в рамках тарифной квоты,
установленной в отношении свиного
тримминга, так и в рамках
тарифной квоты, установленной
в отношении свинины.
Приложение
3
Отличия
нового закона о лицензировании 99-фз
от прежнего 128-ФЗ
Разделы |
Старый
закон |
Новый
закон |
Понятийный
аппарат |
Отсутствует легальное
определение понятия «место осуществления
лицензируемого вида деятельности», что
приводит к спорам о том, какие
сведения о месте деятельности должны
включаться в лицензию. |
Введены новые
понятия — место
осуществления лицензируемого
вида деятельности. В лицензию будут
вписывать объекты, принадлежащие лицензиату
на основании закона и соответствующие
требованиям лицензирования. Это сделано,
чтобы свести к минимуму случаи, когда
нужно переоформлять лицензию.
Всем
остальным понятиям даны уточняющие
определения. |
Принципы
и цели лицензирования |
Отсылочная
норма статьи 3дает возможность лицензирующим
органам устанавливать по своему желанию
лицензионные требования и условия |
В текст закона
включенастатья 2 «Цели, задачи лицензирования
отдельных видов деятельности и критерии
определения лицензируемых видов деятельности»
и в новом виде сформулированы принципы
лицензирования (статья 4). Особого
внимания заслуживают два момента. Во-первых,не
допускается взыскания платы с соискателя
или лицензиата, кроме госпошлины. Во-вторых,
запрещается лицензирование с иными,
чем указано в статье 2 целями. |
Лицензирующие
органы, их полномочия, права, обязанности
и ответственность |
Правительство
РФ обладает полномочиями определять
виды деятельности, лицензирование которых
осуществляется органами власти субъектов
РФ. |
Виды деятельности,
которые будут лицензироваться
органами исполнительной власти субъектов
РФ, устанавливаются только законом. |
Полномочия
определены законом и подзаконными
актами — положениями о лицензировании
отдельных видов деятельности.
Отдельная
правовая норма об обязанностях и
ответственности отсутствует. |
Полномочия
разделены на две группы — Правительство
РФ и собственно лицензирующие органы.
Перечень полномочий носит закрытий
характер.
Добавлена Статья
7 «Права, обязанности и ответственность
должностных лиц лицензирующих органов».
Это облегчит предпринимателям процедуру
обжалования действий чиновников. |
Лицензии
и лицензионные требования |
Отсутствует определение
понятия «лицензионные требования»
и общий подход к их формированию. |
Дано легальное
определение «лицензионных требований»
и сформулирован общий подход
к их формированию. И, главное, перечислены
требования, которые не
входят в понятие лицензионных. Нормотворчество
чиновников ограничено четкими рамками. |
Порядок
подачи документов на получение лицензии |
Перечень документов,
порядок их подачи, приема и отправки
лицензиату или соискателю после проверке
содержались в одной норме — статье 9.
Права и обязанности государственных
органов и предпринимателей были смешаны
в одну кучу. |
Новый
порядок лицензирования
2012отдельно регламентирует действия
лицензиата и чиновников. Подача и прием
документов определяются в статье 13,
а процедура принятия решения в статье
14. Требования закона стали понятней.
Сам перечень документов для лицензии
практически не изменился. |
Принятие
решения о предоставлении лицензии |
Два
общихоснования для отказа в выдаче
лицензии и одно специальное для деятельности
по деятельности по изготовлению экземпляров
аудиовизуальных произведений, программ
для электронных вычислительных машин
(программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм
на любых видах носителей. |
Триобщих основания
для отказа в выдаче лицензии. Но фактически
они перенесены (с уточнением) из «старого»
закона. |
Дальнейшее
взаимодействие лицензиата и лицензирующего
органа |
Порядок получения
дубликатов и копий, переоформления
лицензии сформулирован без подробностей.
Срок выдачи не установлен.
Однооснование
дляприостановления действия лицензии
— привлечение лицензиата к административной
ответственности. Порядок возобновления
лицензии не определен.
Аннулирование
лицензии только по решению суда. |
Отдельно прописано
получение дубликатов или копий
(статья 17). Оно осуществляется на основании
заявления. Срок выдачи — три
рабочих дня.
Установлен
порядок переоформления лицензии через
электронную переписку (с 1 июля 2012 года).
Дваоснованиядля приостановления действия
лицензии — привлечение к ответственности
и неисполнение предписания лицензирующего
органа.
Возобновление
действия лицензии происходит по решению
лицензирующего органа, если отпали основания
для приостановки. Например, истек
срок административного наказания.
Порядок
аннулирования лицензии не изменился. |
|
Приложение
4
Лицензированию
по состоянию на август 2011 по новому
закону 99-фз подлежат следующие виды
деятельности:
1) разработка,
производство, распространение шифровальных
(криптографических) средств, информационных
систем и телекоммуникационных
систем, защищенных с использованием
шифровальных (криптографических) средств,
выполнение работ, оказание услуг
в области шифрования информации,
техническое обслуживание шифровальных
(криптографических) средств, информационных
систем и телекоммуникационных
систем, защищенных с использованием
шифровальных (криптографических) средств
(за исключением случая, если техническое
обслуживание шифровальных (криптографических)
средств, информационных систем
и телекоммуникационных систем,
защищенных с использованием
шифровальных (криптографических) средств,
осуществляется для обеспечения
собственных нужд юридического
лица или индивидуального предпринимателя);
2) разработка,
производство, реализация и приобретение
в целях продажи специальных
технических средств, предназначенных
для негласного получения информации;
3) деятельность
по выявлению электронных устройств,
предназначенных для негласного
получения информации (за исключением
случая, если указанная деятельность
осуществляется для обеспечения
собственных нужд юридического
лица или индивидуального предпринимателя);
4) разработка
и производство средств защиты
конфиденциальной информации;
5) деятельность
по технической защите конфиденциальной
информации;
6) производство
и реализация защищенной от
подделок полиграфической продукции;
7) разработка,
производство, испытание и ремонт
авиационной техники;
8) разработка,
производство, испытание, установка,
монтаж, техническое обслуживание,
ремонт, утилизация и реализация
вооружения и военной техники;
9) разработка,
производство, испытание, хранение,
ремонт и утилизация гражданского
и служебного оружия и основных
частей огнестрельного оружия, торговля
гражданским и служебным оружием
и основными частями огнестрельного
оружия;
10) разработка,
производство, испытание, хранение,
реализация и утилизация боеприпасов
(в том числе патронов к гражданскому
и служебному оружию и составных
частей патронов), взрывчатых материалов
промышленного назначения, пиротехнических
изделий IV и V классов в соответствии
с национальным стандартом, применение
взрывчатых материалов промышленного
назначения, пиротехнических изделий
IV и V классов в соответствии
с техническим регламентом;
11) деятельность
по хранению и уничтожению
химического оружия;
12) эксплуатация
взрывопожароопасных производственных
объектов;
13) эксплуатация
химически опасных производственных
объектов;
Пункт
14 части 1 статьи 12 в части деятельности
по тушению лесных пожаров применяется
с 1 января 2012 года (статья 24 данного
документа).
14) деятельность
по тушению пожаров в населенных
пунктах, на производственных
объектах и объектах инфраструктуры,
по тушению лесных пожаров;
15) деятельность
по монтажу, техническому обслуживанию
и ремонту средств обеспечения
пожарной безопасности зданий
и сооружений;
16) производство
лекарственных средств;
Лицензирование
производства и технического обслуживания
медицинской техники прекращается
со дня вступления в силу технического
регламента, устанавливающего обязательные
требования к медицинской технике и процессам
ее производства, монтажа, технического
обслуживания (статья 22 данного документа).
17) производство
и техническое обслуживание (за
исключением случая, если техническое
обслуживание осуществляется для
обеспечения собственных нужд
юридического лица или индивидуального
предпринимателя) медицинской техники;
18) оборот
наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, культивирование
наркосодержащих растений;
19) деятельность
в области использования возбудителей
инфекционных заболеваний человека
и животных (за исключением случая,
если указанная деятельность
осуществляется в медицинских
целях) и генно-инженерно-модифицированных
организмов III и IV степеней потенциальной
опасности, осуществляемая в замкнутых
системах;