Оптимизация конкурсной документации

    По статье 380 “Доходы будущих периодов” показываются средства, полученные в отчетном году, но относящиеся к будущим отчетным периодам (арендная плата и т.п.), а также иные суммы, учитываемые в соответствии с правилами бухгалтерского учета на счете 83 “Доходы будущих периодов”.  

    Учитываемые на этом счете курсовые разницы, связанные с пересчетом в установленном порядке стоимости имущества и обязательств, выраженной в иностранной валюте, зачисляются единовременно в конце отчетного года в прибыль или убыток организации.

    Согласно действующим нормативным документам, баланс в настоящее время составляется в оценке нетто. Итог баланса дает ориентировочную оценку суммы средств, находящихся в распоряжении предприятия.

2.2.5. Цена строительной продукции

     Следующим этапом определения оптимального подрядчика является оценка стоимостных характеристик продукции. Каждое предприятие-подрядчик определяет стоимость строительных работ за м2, которая складывается из отдельных видов работ.

     Для расчета используются стоимостные характеристики строительной продукции.

     2.2.5. Качество

     Договор подряда заключается с тем  из конкурентов, кто предложит наиболее выгодное соотношение цены и сроков при надлежащей гарантии качества. При этом  речь не идет о высоком  или отличном качестве, интересует тот уровень, который подрядчик в состоянии гарантировать заказчику. Именно стабильный уровень качества обеспечивается внедрением системы управления качеством.

    Качество продукции, работ и услуг является основной целью действующего хозяйственного механизма организации и основным орудием борьбы с конкурентом. Создание системы качества в организации является делом добровольным, однако организации вынуждены их создать и идти на связанные с этим затраты, т.к. нет другого пути в обществе, которое создает условия для реальной конкурентной борьбы. Многие организации, хотят получит лицензии на осуществление строительства различных объектов, а так же заказы государственных, частных, в том числе, иностранных инвесторов. Это привело к возникновению конкурентной борьбы между этими организациями, что дает возможность инвесторам выбрать организации, удовлетворяющие его требования по качеству и стоимости строительства.

    Организатор конкурса при подготовке конкурсной документации одним из основных требований указывают наличие у подрядчиков систем управления качеством на основе ГОСТ Р ИСО серии 9000 версии 2001 года.

    При проведении конкурсов предъявляется требование о наличии системы управлением качеством . Более того, в Москве действует постановление Правительства г. Москвы №953-ПП от 5.12.2000, в п.3.3 которого сказано, что начиная с 2004 года не допускать к участию в подрядных торгах по городскому заказу строительные организации, не внедрившие систему управлением качеством на основе Государственных стандартов ГОСТ Р ИСО 9000. Сегодня это требование регулярно встречается на конкурсах, финансируемых без участия государственного или муниципального капитала.

    2.2.6. Надежность поставщика

     Одним из наиболее важных моментов, интересующих заказчика, является степень надежности потенциального подрядчика, которая определяется, как исполнение сроков сдачи объекта в соответствии с установленным графиком работ. Характеристикой надежности подрядчика может выступать степень несоответствия проектным срокам строительства, т.е. отставание от запланированных сроков на основе реальной оценки производственной ситуации.

     Договор подряда предусматривает штрафные санкции в случае продления сроков строительства по вине подрядчика: за нарушение сроков окончания работ снижается стоимость выполненных работ на 0,1% за каждый день просрочки. Это является достаточным стимулом выполнения договорных условий. 

    2.3 Организация тендера (конкурса)

    Для проведения тендера (конкурса) создается постоянно действующая  тендерная (конкурсная) комиссия, а также рабочие группы, количественный и персональный состав которых, включая председателя комиссии, утверждается приказом Председателя Правления Банка. 

      При проведении  тендера (конкурса) организатор  тендера  осуществляет следующие функции:

• принимает решение о проведении тендера (конкурса) и издает в связи с этим  приказ по банку;
• определяет предмет  тендера и форму проведения конкурса (открытый или закрытый);
• утверждает документы для объявления тендера (конкурса), публикации объявлений или рассылки приглашений;
• утверждает потенциальных претендентов и через тендерную (конкурсную) комиссию направляет им приглашения к участию в тендере (конкурсе);
• утверждает результаты тендера (конкурса);
• принимает решение по  окончательным  условиям  контракта и заключает  контракт  с победителем  тендера (конкурса). 

   Решение о назначении и времени проведения тендера (конкурса) принимается организатором  тендера (конкурса) в соответствии с настоящим Положением после утверждения технико-экономического обоснования проекта или после разработки рабочей документации, а также наличии положительного заключения  тендерной (конкурсной)  комиссии  по проведению тендера ( конкурса).

       Тендерная (конкурсная) комиссия   осуществляет следующие функции:

• проводит предварительную квалификацию претендентов;
• организует разработку и распространение тендерной документации и решает вопросы изменения этой документации и процедур;
• обеспечивает сбор, хранение и оценку представленных оферт;
• осуществляет процедуру  тендера (конкурса)  и ее оформление;
• определяет победителя или принимает иное решение по результатам тендера (конкурса) и представляет их на утверждение организатору тендера (конкурса);
• публикует в средствах массовой информации отчет о результатах  тендера (конкурса) в случае проведения открытого тендера (конкурса).

 

   Тендерная  (конкурсная)  комиссия самостоятельно разрабатывает  инструкцию подрядчикам  и определяет сроки для подготовки и проведения процедуры  тендера (конкурса). 

2.4. Инструкция подрядчикам – участникам торгов (конкурса)

Общие сведения

      1. Предмет торгов (конкурса)

      Заказчик  приглашает принять участие в  торгах (конкурсе) на право заключения договора на работы.????????

      Победитель  торгов (конкурса) должен завершить  работы к намеченной дате.????

      2. Источник права 

      Заказчик  выделил средства на реализацию проекта (предмета торгов (конкурса))  в объеме, указанном в информационных картах конкурсной заявки.

      3. Правомочность подрядчиков  – участников  торгов (конкурса)

      Приглашение к участию в конкурсе распространяется на юридические лица, действующих  в соответствии с законодательством  РФ и имеющих необходимые для  выполнения строительных работ производственные мощности, оборудование, трудовые ресурсы, квалификацию, финансовые средства, опыт работы и соответствующие документы.

      Все участники торгов (конкурса) представляют заявление о том, что они (включая  субподрядчиков) не связаны и не были связаны в прошлом прямо  или косвенно с консультантом  или любой организацией, подготовившей проектную документацию, спецификацию и другие документы по проекту, или лицом, которому предлагалась работа в качестве руководителя проекта по контракту. Фирма, которая была привлечена Россией для выполнения консультационных услуг по подготовке или надзору за строительством, а также ее дочерние структуры не являются правомочными в участии в торгах (конкурсе).

      4. Квалификация подрядчиков  – участников  торгов (конкурса)

      Все претенденты представляют предварительное  описание предлагаемого метода и график работы, включая, если это необходимо, чертежи и схемы.

      Все претенденты должны включить следующие  информацию и документы в свои конкурсные заявки:

      - экземпляры оригиналов документов, определяющих юридический статус, место регистрации и основное место деятельности;

      - письменную доверенность лицу, подписавшему  конкурсную заявку, на право принимать  обязательства от имени участника  торгов (конкурса);

      - сведения об общей стоимости  строительных работ за последние  несколько лет по годам, как  указано в информационных картах конкурсной заявки;

      - сведения о наличии опыта выполнения  аналогичных по характеру и  объему работ в течении последних  пяти лет;

      - сведения об основных видах  строительного оборудования, которое  предполагается использовать в  ходе выполнения контракта;

      - сведения, подтверждающие наличие  оборотных средств в достаточных  для выполнения контракта, например, сведения о наличии доступа  к кредитной линии (линиям) и  наличии других финансовых ресурсов;

      - информацию, касающиеся судебных  разбирательств, в которые в настоящее время или в течении последних нескольких лет, указанных в информационных картах конкурсной заявки, был вовлечен подрядчик с указанием сторон тяжбы и оспариваемых сумм.

      5. Одна конкурсная  заявка от участника  торгов (конкурса)

      Участник  торгов (конкурса) может подать только одну конкурсную заявку. В случае, если он подает более оной конкурсной заявки или участвует в нескольких конкурсных заявках (за исключением субподрядчиков или разрешенных или требуемых  альтернатив), все конкурсные заявки с его участием отклоняются.

      6. Затраты на участие  в тогах (конкурсе)

      Участник  торгов (конкурса) несет все затраты, связанные с подготовкой и  подачей конкурсной заявки. Заказчик ни в каких случаях не имеет  обязанностей и не несет ответственности за такие затраты.

      7. Посещение участка   

     Участник  торгов (конкурса) обязан под свою ответственность  посетить и осмотреть участок  ведения работ и прилегающую  территорию и получить все сведения, которые могут быть ему необходимы для подготовки конкурсной заявки и заключения контракта на работы. Затраты на посещение участка покрывает участник конкурса из собственных средств.

2.4.1. Конкурсная документация для торгов (конкурса) 

     8. Содержание документации  для торгов (конкурса)

     Конкурсная  документация для торгов (конкурса) включает в себя документы, перечисленные ниже, а также дополнения в соответствии с пунктом 10 настоящей инструкции:

     - приглашение к участию в торгах (конкурсе);

     - инструкции подрядчикам – участникам  торгов (конкурса) и информационные  карты конкурсной заявки;

     - проект договора подряда в  редакции заказчика;

     - ведомость объема работ;

     - образцы форм.

     9. Разъяснения документации  для торгов (конкурса)

     Претендент  по любому вопросу относительно документации для торгов (конкурса) может обратиться к заказчику в письменном виде или по телефону,  по адресу заказчика, указанному в приглашении к участию в торгах (конкурсе).

     Заказчик  ответит на такой запрос при условии  получения его раньше, чем за 28 (двадцать восемь) Дей до окончания  срока подачи конкурсных  заявок. Ответ заказчика с указанием характера запроса, но без ссылки на источник, направляется  всем лицам, получившим документацию для торгов (конкурса).