Анализ производственно-хозяйственной деятельности

В таком же порядке целесообразно формировать  поощрительный фонд производственных единиц и основных цехов, если они не имеют утвержденных (или договорных) оптовых цен, а применяют внутрипроизводственные цены предприятия.

В том случае, когда чистый доход не может быть доведен до внутрипроизводственных подразделений, поощрительный фонд работников следует определять по цеховому показателю себестоимости продукции. Методы учета и планирования этого показателя в настоящее время в достаточной степени разработаны и при наличии обоснованных норм расхода сырья, материалов, заработной платы, показатель себестоимости продукции является надежным измерителем эффективности производственной деятельности подразделений. В данном случае поощрительный фонд рассчитывается, исходя из его базовой величины и нормативов прироста в зависимости от динамики снижения себестоимости продукции.

Поощрительный фонд, принимаемый в основу для  расчета нормативов подразделениям, должен обеспечивать им равный размер вознаграждения в расчете на одного работника (или на 1 гривну выплат из фонда основной оплаты). При этом устанавливаемые подразделениям задания по росту чистого дохода или снижению себестоимости продукции (услуг) должны быть относительно равно напряженными. При невозможности обеспечения подразделений такими заданиями следует устанавливать меньшие размеры исходных поощрительных фондов работникам подразделений с более низким уровнем использования производственных ресурсов и соответственно с менее напряженными заданиями.

Нормативы образования  поощрительного фонда необходимо доводить до структурных подразделений заблаговременно, до начала планового периода. Утвержденные в установленном порядке нормативы изменяться и переутверждаться не должны.

Отчисления  в поощрительный фонд подразделений  целесообразно производить ежеквартально нарастающим итогом по утвержденным нормативам.

Раздельный  порядок формирования фонда основной оплаты и поощрительного фонда не препятствует их использованию как  единого фонда оплаты труда. В  связи с этим в поощрительный  фонд подразделений могут быть перечислены  неиспользованные средства по фонду основной заработной платы, полученного по установленным нормативам. Такое перечисление, однако, целесообразно при условии выполнения плана производства продукции (расчетно) в стоимостном и натуральном выражении, а также заданий по росту производительности труда, качеству продукции и т.п. Если же перечисление имеет целью компенсировать за счет фонда основной оплаты низкие отчисления в поощрительный фонд из-за недостаточного уровня работы предприятия, то такие отчисления производить не следует. Более того, в этом случае целесообразно вообще разобраться с причинами экономии по фонду основной оплаты и принять меры к повышению обоснованности нормативов.

Средства  поощрительного фонда расходуются  по специальной смете или по объединенной смете расходования единого фонда оплаты труда (включающего фонд основной оплаты и поощрительный фонд).

Размеры, порядок  и очередность выплаты премий и вознаграждений за счет поощрительного фонда определяются руководством структурного подразделения по согласованию с профсоюзной организацией.

2.1.4 Контрактная форма оплаты труда

Контракт  представляет собой особый вид трудового  договора, который, в соответствии с КЗоТ Украины (ст. 21), предусматривает срок действия договора, права, обязанности и ответственность сторон, условия материального обеспечения и организации труда работника, а также условия прекращения договора. Поэтому на контракт, как и на другие формы трудового договора, распространяется единый правовой режим.

Заключение  трудового контракта производится на основании Положения о порядке заключения контрактов при принятии (найме) на работу, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 19.03.1994 г. №170, в соответствии с Типовой формой контракта с работником, утвержденной приказом Минтруда Украины от 15.04.1994 г. №23, с учетом внесенных в эти документы в последующие годы изменений и дополнений.

Контракт  направлен на индивидуализацию трудового  правоотношения, т.е. установление условий  труда с учетом содержания и характера трудовых обязанностей, профессиональных, деловых и личностных качеств работника.

При контрактной  форме найма работник менее защищен от произвола работодателя, поэтому сфера применения контрактной формы трудового договора ограничена.

Законодательством Украины применение контрактной  формы разрешено в отдельных отраслях народного хозяйства и для определенного круга работников, на что указывается в следующих нормативных актах:

— Закон Украины "О предприятиях в Украине" (ст. 16);

— Закон Украины "Об образовании" (ст. 15 и 19);

— Закон Украины "О статусе Академии наук" (ст. 7);

— Закон Украины "Об основах государственной политики в сфере науки и научно-технической деятельности" (ст. 25);

— Закон Украины "О товарной бирже" (ст. 12);

— Закон Украины "О потребительской кооперации" (ст. 14);

— Закон Украины "О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали вследствие чернобыльской катастрофы" (ст. 42);

— Закон Украины "Об адвокатуре" (ст. 8);

— Закон Украины "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (ст. 23);

— Указ Президента Украины "О мерах по повышению уровня работы органов государственной исполнительной власти" (п. 1);

— Декрет Кабинета Министров Украины "Об управлении имуществом, находящимся в общегосударственной собственности" (п. 4);

— постановление Кабинета Министров Украины от 19.03.1993 г. №203 "О применении контрактной формы трудового договора с руководителями предприятий, находящимися в общегосударственной собственности" (с последующими дополнениями и изменениями);

— постановление Кабинета Министров Украины от 6.02.1992 г. №63 "Об упорядочении и материальном обеспечении в отрасли спорта" (п. 4).

Контракт — это прежде всего срочный трудовой договор, заключаемый (обязательно) в письменной форме. У нас нашли применение контракты, носящие срочный характер, хотя в принципе возможно заключение контракта и на неопределенный срок. Установление конкретного срока работы по контракту является правом сторон при обязательном соблюдении установленных законодательством предельно допустимых сроков.

Главным условием заключения контракта является то, что условия оплаты труда и  социального обеспечения работников, наем которых осуществляется на основе контрактной формы трудового договора, не могут ухудшаться по сравнению с условиями, предусмотренными законодательством и коллективным договором.

На основании  Типовой формы контракта рекомендуется  разрабатывать на предприятии примерные  формы контракта для различных  категорий работников (рабочие, руководители, служащие). Они используются как первоначальный проект для начала переговоров между работодателем и претендентом на вакантное рабочее место.

Контракт  заключается с соблюдением общего порядка заключения трудовых договоров, включающего в себя достижение соглашения по основным и дополнительным условиям, предъявление необходимых документов.

Контракт  может быть заключен по соглашению сторон или являться элементом сложного юридического состава. В последнем случае до заключения контракта объявляется конкурс, в котором участвуют все претенденты на вакантную должность. Конкурсный порядок целесообразно использовать при занятии должностей творческих работников сферы науки, искусства и т.п.

Условия контракта, затрагивающие компетенцию органов  самоуправления трудового коллектива, профсоюзных или иных органов, представляющих интересы трудящихся, подлежат согласованию с указанными органами. Согласование рекомендуется производить в 10-дневный срок со дня достижения соглашения сторонами и составления письменного проекта контракта. В контракте делается отметка о согласовании.

При прохождении  конкурса и обсуждении содержания контракта претендент может по своему усмотрению предъявлять документы и иные доказательства, характеризующие его трудовую деятельность, достижения, уровень профессионального мастерства. Предъявленные документы подлежат рассмотрению.

Контракт  вступает в силу с момента его  подписания или в соответствии со сроком, установленным в контракте.

Сторонами контракта  являются работодатель (собственник или уполномоченный им орган) и работник (контрактант).

В зависимости  от вида предприятия и категории  работника, нанимающегося на работу, определяется субъект, полномочный  заключать контракт. Для руководителя предприятия таковым является непосредственно  собственник имущества или уполномоченный им орган (для государственного предприятия — соответствующее министерство или ведомство, для акционерного общества — правление или собрание акционеров, если иное не записано в уставе общества и т.д.). С остальными работниками контракт заключает руководитель предприятия или его заместитель, или руководитель соответствующего подразделения.

Контракт  предполагает равенство сторон при  обсуждении условий трудового соглашения. В условиях нормально функционирующего рынка эти условия (особенно вопросы оплаты труда) являются "предметом торга" при заключении контрактов. При этом следует помнить о главных требованиях законодательства при использовании контрактной формы трудового договора:

— заключение контракта должно быть добровольным (если иное не предусмотрено законодательством);

— условия, предусмотренные контрактом, не должны ущемлять права и гарантии работника, определенные действующим законодательством о труде.

В контракт по соглашению сторон и с учетом действующего законодательства рекомендуется включать:

— место работы (с указанием структурного подразделения);

— должность и квалификацию;

— срок контракта;

— обязанности и права сторон (обязанности работника должны наиболее полно и кратко отражать требования администрации к работнику по данной должности);

— ответственность сторон за неисполнение обязанностей по контракту;

— условия оплаты труда;

— режим рабочего времени и времени отдыха;

— условия социального обслуживания работника;

— условия социального обеспечения работника;

— основания и порядок расторжения и продления контракта, в том числе обязательства сторон в случае разрыва контракта в одностороннем порядке до окончания срока контракта.

Не рекомендуется  включать в содержание контракта  условие об установлении испытательного срока, если последний заключается на непродолжительный срок.

Обязанности работника устанавливаются по соглашению сторон на основе квалификационных характеристик, должностных инструкций, правил внутреннего трудового распорядка, регламента работ и других правовых актов.

В контракте  может даваться не только конкретная характеристика обязанностей работника, но и определяться конечный результат работы. Поэтому обязанности, определяемые в контракте, должны быть ориентированы: во-первых, на конкретизацию трудовой функции; во-вторых, на достижение конечного результата труда.

В этих целях  в контракте могут устанавливаться  обязанности:

— по совмещению профессий и расширению зоны обслуживания;

— по повышению интенсивности труда;

— по выполнению повышенных норм выработки;

— по выполнению работы по смежной профессии в случае простоя по требованию мастера (руководителя структурного подразделения — цеха, отдела, смены и т.д.);

— по оказанию технической или консультативной помощи предприятиям-смежникам (с выездом в командировку);

— по достижению определенных сторонами показателей к обусловленному сроку;

— по выполнению специальных программ и планов, согласованных сторонами и являющихся приложением к контракту и др.

На работника  по согласованию сторон могут быть возложены дополнительные обязанности, например:

— непрерывное повышение профессионального мастерства в соответствии с действующей на предприятии (в организации) системой непрерывного образования;

— неразглашение доверенной коммерческой, технологической, экономической и научной информации;

— овладение иностранным языком, программированием и т.п. При формулировании обязанностей работника важно иметь в виду следующие обстоятельства:

во-первых, нецелесообразно  повторять в контракте обязанности, предусмотренные действующим законодательством, такие, как обязанность соблюдать трудовую дисциплину, выполнять нормы выработки и др.;

во-вторых, установленные  контрактом обязанности должны быть связаны с успешным выполнением  трудовой функции и не могут возлагать на работника выполнение дополнительной работы не по специальности.

По отношению  к работающим по контракту собственник  или уполномоченный им орган несет  обязанности, предусмотренные КЗоТ Украины.

Наряду с  ними в контракте предусматриваются  обязанности работодателя перед  конкретным работником. Такие обязанности должны быть направлены на создание условий для эффективного выполнения работником трудовой функции и включать в себя обязательства по информационному, техническому, организационному, производственно-бытовому и медицинскому обеспечению работника.

В необходимых  случаях в контракте должна быть приведена ссылка на коллективный договор, регламент работ, правила техники безопасности и другие правовые акты.

На администрацию могут быть возложены обязанности: своевременно решать вопросы по организации трудового процесса, оборудовать рабочее место в соответствии с достигнутой договоренностью и правилами охраны труда и техники безопасности, в необходимых случаях — предоставить отдельный кабинет, снабдить оргтехникой, специальной литературой, канцелярскими принадлежностями и др.

Может также  оговариваться условие о предоставлении служебного автомобиля или оплате амортизационных расходов при использовании личной автомашины для служебных поездок; оплате абонементной платы за телефон, если работник использует его для служебных переговоров. Можно оплачивать работнику по контракту транспортные расходы на поездки к месту работы и обратно.