Демографическая ситуация и тенденции ее изменения в современных условиях

Менее эффективной, чем  ожидалось, оказалась программа по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников. В 2009 году по программе переселения в Россию переехали 9 тыс человек, в 2010 - около 13 тыс., 2011 – 32 т. человек. Против планируемых 443,2т.р. за действие программы с 2006 – 2012 г..

Попытка доработки и  учета недостатков прошлой программы, заявлена в официальной Концепции  демографической политики, где предполагается к 2016 г. «уменьшить отток квалифицированных специалистов, увеличить объемы привлечения на постоянное место жительства в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, квалифицированных иностранных специалистов и молодежи, обеспечить на этой основе миграционный прирост на уровне не менее 200 тыс. человек ежегодно». В более отдаленной перспективе — до 2025 г. — «в целях замещения естественной убыли населения в результате возможного сокращения уровня рождаемости предстоит активизировать работу по привлечению на постоянное место жительства в Российскую Федерацию иммигрантов трудоспособного возраста» и «обеспечить миграционный прирост на уровне более 300 тыс. человек ежегодно».

Ясно, что речь идет о  ежегодном приеме 200, 300 тыс. и более  постоянных мигрантов, для чего нужно создавать «натурализационный коридор», предполагающий достаточно длительное проживание мигрантов в стране на законных основаниях, если они хотят, то с семьями, с детьми, и постепенное превращение части из них в граждан России. Нынешняя же политика ориентирована в лучшем случае на трудовую миграцию на срок до одного года. Более длительных программ, предусматривающих получение долгосрочного разрешения на работу, разрешения на временное проживание и вида на жительство и гражданства по упрощенным правилам, не существует. Исключение составляет программа содействия переселению соотечественников, но очевидно, и первый опыт ее реализации это подтвердил, что обеспечить приток многих сотен тысяч иммигрантов она не может. Неясны и целевые установки в отношении качественного состава мигрантов. Россия декларирует проведение селективной политики в отношении профессионально-квалификационного состава мигрантов, но при этом отсутствует как обоснование принципов отбора, так и реалистическая оценка потенциала стран-доноров. Между тем есть основания полагать, что достаточного количества мигрантов нужной квалификации может просто не оказаться в наличии. За высококвалифицированных мигрантов Россия конкурирует с развитыми странами Европы и других регионов, экономические условия в которых гораздо более привлекательные. В то же время массовые миграционные потоки — а речь идет о сотнях тысяч и миллионах мигрантов, которых принимают сейчас США, европейские страны, а также Россия, — никогда не состояли и не могут состоять преимущественно из высококвалифицированных людей.

Однако ядром всей миграционной политики должна стать — об этом свидетельствует весь мировой опыт — политика в области интеграции мигрантов в российское общество. Сейчас это самый слабый участок российской миграционной политики — и на уровне законодательства, и на уровне повседневной практики, и если эта ситуация не будет в корне изменена, стратегические задачи России в области использования международной миграции не будут выполнены.

 

 

Заключение

 

Развития демографической  ситуации в России 2012 г. выгодно отличается, демонстрируя позитивную динамику в  основных демографических процессах. Заметно повысилась рождаемость. Число рождений выросло на 105,4 тыс. ,на 6,4% в сравнении с 2011 (Таблица №4), причем на 90% этот прирост был обусловлен ростом возрастных интенсивностей деторождения и лишь на 10% — структурными факторами. Коэффициент суммарной рождаемости поднялся с 1,30 до 1,41.

Снизилась смертность. Ожидаемая  продолжительность жизни 70,3 года для мужчин и 74 года для женщин²⁷. Продолжилось снижение младенческой смертности. Увеличился регистрируемый миграционный прирост населения России, более чем на 100 тыс. человек превысив уровень предыдущего года.

Все эти благоприятные  изменения в той или иной степени связаны с предпринимавшимися последние 12 лет усилиями по активизации и совершенствованию демографической и миграционной политики – введением с ряда пронаталистских мер, реализацией приоритетной национальной программы «Здоровье», переходом к более либеральному миграционному законодательству.

Достижения 2012 г. указывают  на определенные возможности воздействия  на демографическую ситуацию мерами государственной политики и подсказывают направления ее дальнейшего развития и совершенствования. В частности, необходимо как можно скорее преодолеть одно из главных ограничений, препятствующих возможному улучшению ситуации, – недостаточное финансирование социальной сферы, в том числе системы здравоохранения, мер по поддержке семей с детьми и т.п.

В то же время в экспертной среде существует определенная сдержанность в оценке позитивных сдвигов в демографической ситуации, поскольку пока эти сдвиги фиксируются слишком короткое время, чтобы можно было говорить о переломе долгосрочных неблагоприятных трендов и возникновении новых устойчивых тенденций. И мировой, и отечественный опыт показывает, что эффект новых мер демографической политики, особенно в области рождаемости, часто оказывается недолговечным, и за периодом роста показателей следует период их падения, что приводит к появлению нежелательных демографических волн; рождаемость же реальных поколений – единственный безусловный измеритель уровня рождаемости – не только не растет, но в ряде случаев в конечном счете даже снижается.

Кроме того, демографы  хорошо осознают неизбежность неблагоприятных изменений возрастной структуры в ближайшем будущем, что приведет к ухудшению демографической ситуации даже при проведении относительно успешной демографической политики в области рождаемости или смертности.

Сочетание готовности государства проводить активную демографическую политику, наличия ее первых успехов и осознания реальных объективных ограничений, на которые эта политика может натолкнуться в дальнейшем, отражает сложность задач преодоления демографического кризиса, стоящих перед российским обществом. Решение этих задач предполагает дальнейшие усилия на всех направлениях демографической политики, но пока ее дизайн оставляет желать лучшего.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

Законодательные и нормативно-правовые источники

1) Указ президента  Российской Федерации от 9 октября  2007 г. № 1351.  «Концепция демографической  политики Российской Федерации  на период до 2025 года»

2) Федеральный закон  от 5 декабря 2006 г. № 207-ФЗ «О  внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей» (ред. от 29.12.2010);

3) Федеральный закон  от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об  обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (вступил в силу с 1 января 2007 г.);

4) Федеральный закон  от 29 декабря 2006 г. № 208-ФЗ «О  дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (вступил в силу с 1 января 2007 г.);

5) Федеральный закон  от 5 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О  внесении изменений в главу  23 части второй Налогового кодекса  Российской Федерации» (ред. от 29.12.2010);

6) Федеральный закон  от 30 ноября 2011 г. № 372- ФЗ "О  бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.

7) Федеральный закон  от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (изменениями от 14 ноября 2011года)

8) Федеральный закон  от 24.05.1999 N 99-ФЗ (ред. от 23.07.2010) "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом".

 

 

Учебные пособия

9) Нестеров Л.И. Особенности  воспроизводства национального  богатства в начале XXI века. – М.: Наука, 2006.- с. 216. ISBN 5-02-034033-2

10) Урланис Б. Ц. Проблемы  экономической демографии // Проблемы  демографии. Вопросы теории и практики / Под ред. Д. Л. Бронера, И. Г. Венецкого. М.: «Статистика», 1971. — С. 93.

11) Саградов А. А.  Экономическая демография. М.: ИНФРА-М, 2005. — С.256. ISBN 5-16-002016-0

12) Ядгаров Я. С. История  экономических учений: Учебник для  вузов. 3-е издание. — М.: ИНФРА-М, 2000. - 320 с. ISBN 5-86225-779-9

13) Маршалл А. Принципы  политической экономии. В 3 т. –  М.: Прогресс, 1983–1984.

14) Д. М. Кейнс Общая  теория занятости процента и  денег. – М.: Гелиос  2002 .- 352 ISBN 5-85438-052-8

Научные статьи в периодической печати

15) Радзиховский Л.А.  Подсчеты без слез// Российская  газета. 05.04.2011.

16) Римашевская Н.М. Русский крест// Природа. 1999. №6. С. 3-10.

17) Росстат: прогноз  численности населения России 2010-2031 г. («средний» прогноз)// Российский  бизнес [Электрон. ресурс].

18) Эберстадт Н. Российский  демографический кризис мирного  времени: размеры, причины, последствия: Доклад// Гудзоновский институт. 12.08.2010.

19) Современная демографическая  ситуация в Российской Федерации:  Аналитический доклад. М.: Росстат, 2011.

20) Халтурина Д.А., Коротаев  А.В. Демографический кризис в  России: причины и пути преодоления// Нет наркотикам [Электрон. Ресурс].

 

 

Приложения

Рис.1. «Русский крест» - рождаемость  и смертность в 1984-2009 гг. (Росстат, 2010 г.).

 
       Рис.2. Естественная убыль и миграционный прирост населения.

 
           Рис.3. Возрастно-половая пирамида населения России.

Таблица № 1 прогнозы численности населения до 2031 г. (Ростат)

Таблица №  2. Показатели смертности населения по основным классам причин смерти.

Таблица № 3. Динамика уровня смертности по основным причинам, 1982-2010 гг. (на 100 тыс. населения).

 

Таблица № 4 Показатели естественного движения населения 2012 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕЦЕНЗИЯ НА КУРСОВУЮ РАБОТУ

 

СТУДЕНТ Безуглов Кирилл Сергеевич  КУРС II ГРУППА ЭКZS - 121

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ Региональная экономика

РЕЦЕНЗЕНТ Старший преподаватель кафедры Региональной экономики и природопользования Ростовского государственного экономического университета (РИНХ) кандидат экономическимх наук Боев Василий Юрьевич

Тема: «Демографическая ситуация и тенденции ее изменения в современных условиях» (№10)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕЦЕНЗЕНТ _______________________________________

     (подпись) 

«___»_____________20__г.

¹ Нестеров Л.И. Особенности воспроизводства национального богатства в начале XXI века. – М.: Наука, 2006. – 210 с.

² Урланис Б. Ц. Проблемы экономической демографии // Проблемы демографии. Вопросы теории и практики / Под ред. Д. Л. Бронера, И. Г. Венецкого. М.: «Статистика», 1971. — С. 93.

³ Саградов А. А. Экономическая демография. М.: ИНФРА-М, 2005. — С.9.

⁴ Маршалл А. Принципы политической экономии. В 3 т. – М.: Прогресс, 1983–1984. - c. 34.

⁵ Д. М. Кейнс Общая теория занятости процента и денег. – М.: Гелиос  2002 .- с. 87.

⁶ Нестеров Л.И. Особенности воспроизводства национального богатства в начале XXI века. – М.: Наука, 2006.- с. 203.

⁷ Европейский банк реконструкции и развития// International Herald Tribune. 07.09.2007

⁸ Радзиховский Л. А. Подсчеты без слез// Российская газета. 05.04.2011.

⁹ Анализ демографической ситуации: тенденции и последствия// Демография.ру [Электрон. ресурс]/ Институт демографических исследований. Режим доступа: http://www.demographia.ru/articles_N/index.html?idRrt=322.

¹⁰ Римашевская Н.М. Русский крест// Природа. 1999. №6. С. 3-10.

¹¹ ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ ЕЖЕГОДНИК РОССИИ 2010 // gks.ru [Электрон. ресурс] / ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ (Росстат) Режим доступа: http://www.gks.ru/doc_2010/demo.pdf

¹² Росстат: прогноз численности населения России 2010-2031 г. («средний» прогноз)// Российский бизнес [Электрон. ресурс]. Режим доступа: http://www.rb.ru/inform/111427.html

¹³ Размеры пособий семьям с детьми и иных мер демографической политики (2007-2010 гг.) Миллиардная Россия [Электрон. ресурс]. Режим доступа:   http://akparov.ru/node/233

¹⁴ Эберстадт Н. Российский демографический кризис мирного времени: размеры, причины, последствия: Доклад// Гудзоновский институт. 12.08.2010.

¹⁵ О современном состоянии смертности населения Российской Федерации: Доклад Комиссии по вопросам женщин, семьи и демографии при Президенте Российской Федерации// Официальная Россия: сервер органов государственной власти Российской Федерации [Электрон. ресурс] Режим доступа: http://www.gov.ru/polit/genshin_a.htm.

¹⁶ Халтурина Д.А., Коротаев А.В. Демографический кризис в России: причины и пути преодоления// Нет наркотикам [Электрон. Ресурс]. Режим доступа: http://www.narkotiki.ru/research_5913.html

¹⁷ Надрова Е. Кризис привел к росту производственного травматизма// Демоскоп Weekly: Электронная версия бюллетеня «Население и общество» Газеты пишут о… 1-23 мая 2010 г. №№ 421-422.

¹⁸ О современном состоянии смертности населения Российской Федерации: Доклад Комиссии по вопросам женщин, семьи и демографии при Президенте Российской Федерации// Официальная Россия: сервер органов государственной власти Российской Федерации [Электрон. ресурс]. Режим доступа: http://www.gov.ru/polit/genshin_a.htm.