Государственное регулирование национальной экономики в условиях глобальных вызовов

     Среди факторов, способствующих росту ВВП, необходимо также учитывать:

     рост  производительности труда на основе обновления и замены более эффективными применяемых технологий и средств производства;

     снижение  удельного веса промежуточного потребления в валовом выпуске товаров и услуг;

     кадровая  реструктуризация путем перераспределения работников в сектор малого бизнеса и сферу услуг;

     повышение качества и конкурентоспособности производимой продукции;

     проведение  реструктуризации предприятий с целью увеличения объемов продаж и их рентабельности.

     Среди мер по увеличению темпов роста ВВП  важная роль принадлежит повышению эффективного использования сырья, топлива и материалов, как наиболее значимых составляющих снижения себестоимости и роста объемов выпускаемой продукции. Снижение материало- и энергоемкости производства может быть обеспечено на основе:

• совершенствования структуры производства в направлении повышения в ней доли услуг и сокращения отдельных материалоемких видов промышленной продукции;
• применения более экономичных видов материалов;
• ужесточения нормативной базы потребления материальных ресурсов, повышения эффективности их использования;
• уменьшения перерасхода материальных ресурсов за счет производства новых видов продукции с улучшенными потребительскими свойствами;
• применения инновационных ресурсосберегающих технологий;
• увеличения загрузки мощностей предприятий.

     Прогноз основных показателей развития реального сектора экономики должен базироваться на определении перспективных потребностей – емкости внутреннего и внешних рынков и спроса на производимую продукцию и услуги, а также учете основных направлений научно-технического прогресса.

     К числу благоприятных тенденций  на мировом уровне следует отнести  возобновление после 2010 года роста  мировой экономики (более 4 процентов  в год), что обеспечит постепенное восстановление емкости внешних рынков для белорусских товаров и услуг; сглаживание энергетических барьеров для экономического роста за счет повышения энергоэффективности экономики и расширения использования альтернативных видов энергии при сохранении тенденции к удорожанию энергоносителей. Развитие внешнеэкономической интеграции со странами СНГ, расширение связей с ЕС и другими странами мирового сообщества будет способствовать укреплению и расширению позиций Беларуси на мировых рынках, расширению возможностей использования новейших достижений в области биотехнологий, информатики и нанотехнологий.

     К неблагоприятным внешним факторам следует отнести ужесточение  конкуренции на мировых рынках, рост цен на сырье и энергоносители, сохраняющиеся барьеры для допуска белорусских товаров на внешние рынки.

     Направления и приоритеты инновационного развития отраслей экономики Республики Беларусь и механизмы их реализации должны определяться на основе материалов Комплексного прогноза научно-технического прогресса Республики Беларусь на 2001–2020 годы, предусматривающего перевод национальной экономики на инновационный путь развития, внедрение качественно новых технологических укладов во всех секторах экономики, дальнейшее наращивание экспортного потенциала страны и повышение конкурентоспособности продукции, создание благоприятного инвестиционного климата, а также эффективной системы стимулирования инновационной деятельности.

     Обоснование ключевых направлений и мер по государственному регулированию социально-экономических процессов необходимо предусматривать с учетом максимального использования рыночных механизмов регулирования. Это касается таких главных рычагов воздействия государства на экономику, социальную и экологическую сферы, как бюджетно-налоговое, кредитно-денежное и валютное регулирование, формирование цен, государственные закупки продукции, а также меры административного воздействия.

     При обосновании направлений совершенствования  и прогнозе количественных значений регуляторов следует исходить из необходимости обеспечения их взаимоувязки, оценки комплексного воздействия на регулируемые процессы.

     В качестве основных критериев оценки этого воздействия рекомендуется  принять степень приближения  к достижению главной цели (целевых  индикаторов) и требуемый уровень эффективности функционирования экономики.

     В связи с недостаточностью ресурсов и в целях обеспечения сбалансированности показателей при разработке направлений и комплекса мер по развитию экономики необходимо соблюдение следующих ограничений:

     социальная  сфера:

     обеспечение последовательного роста потребления  благ и услуг;

     не  превышение критических порогов безработицы, экономически оправданной дифференциации доходов населения, рационального соотношения темпов роста заработной платы и производительности труда, заработной платы во внебюджетной сфере и в бюджетных учреждениях;

     обеспечение государственных минимальных социальных гарантий малообеспеченным слоям населения в потреблении социальных благ и услуг;

     оптимизация демографических процессов;

     экономическая сфера:

     развитие  и повышение эффективности основных звеньев научно-производственного  и инновационного потенциалов, отвечающих стратегическим целям и задачам перспективного развития страны;

     переход на инновационный путь развития, повышение  уровня конкурентоспособности продукции.

     Таким образом, с учётом выше изложенных принципов  и условий, возможно разработать эффективную систему мер регулирования экономики государством, которая обеспечит рост национальной экономики, что приведёт к более высокому и прочному закреплению положения Республики Беларусь в системе мировых экономических связей. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Заключение

      Проведенный анализ проблем, связанных с определением направлений адаптации белорусской  экономики к объективным требованиям  процесса глобализации, позволяет сделать  следующие выводы:

      - Беларусь является малой открытой  экономикой с высокой степенью зависимости от внешнеторговой конъюнктуры. Выгодное географическое положение создает предпосылки для развития торговли товарами и услугами.

        - структура национальных внешнеэкономических интересов и угроз представляет многомерное поле, в котором взаимодействуют все отечественные субъекты внешнеэкономических связей с их зарубежными партнерами. Поэтому наиболее актуальной задачей обеспечения внешнеэкономической безопасности Беларуси является поиск оптимального соотношения между открытостью экономики и защитой национальных интересов. Данная проблема должна решаться в плоскости практических действий по определению степени открытости, разумных способов адаптации национальной экономики к жестким конкурентным условиям, нормам и требованиям мирового рынка, участию государственных структур в регулировании уровня внешнеэкономических барьеров и страховании отечественных производителей от значительных рисков интеграции в систему международного разделения труда, защите населения страны в социально-экономической сфере.

      - основным аргументом в пользу  высокого уровня открытости национальной  экономики является активное  участие в международной торговле  – около 60% национального продукта Беларуси (по некоторым данным до 70%) предназначено для внешнего рынка. Однако состояние открытости в условиях нашей страны имеет ряд особенностей, обусловленных структурой, традициями организации и управления общественным производством. К числу специфических особенностей экономики Беларуси как объекта исследования относятся следующие:

• односторонний характер открытости в условиях сложных и противоречивых процессов рыночной трансформации (ориентация во внешнеэкономических связях преимущественно на Россию),
• значительная экспортно-импортная квота при наличии разнообразных ограничений экономико-административного характера на пути движения товаров, услуг, капитала);
• хронический дефицит торгового баланса;
• неразвитость рыночной инфраструктуры;
• существенные ограничения системы свободной конкуренции на национальном рынке и значительная доля предприятий монополистического типа, находящихся в собственности государства
• напряженные политические отношения с наиболее развитыми странами;
• преобладание административных методов в осуществлении государственной политики макроэкономического регулирования

      - реальная включенность Беларуси  в систему мирового хозяйства  предполагает последовательное  решение трех основных задач:  изменение юридических и экономических отношений собственности в соответствии с потребностями современной смешанной экономики; осуществление отраслевой реструктуризации национальной экономики в соответствии с потребностями мирового рынка;

      - создание всемирного хозяйства  не означает автоматического включения в него всех национальных экономик. Среди множества факторов, влияющих на вхождение и уровень интегрирования каждой страны в систему мирового хозяйства, важнейшими являются два фактора. Во-первых, эффект, или экономическая, так и политическая выгода для стран-участниц мирового интеграционного процесса; при этом главным критерием должен быть национальный интерес – не только текущий, но и связанный с отдаленным будущим. Решение вопроса об участии каждой конкретной страны в тех или иных формах международных экономических связей всегда представляет сложность, ибо требует всестороннего учета последствий и результатов такого акта. Это важно не только для национальной экономики отдельной страны, но и для мирового экономического сообщества в целом. Во-вторых, участие в мировой экономической интеграции для любой страны становится возможным при условии определенной адаптации национального хозяйства и правовой базы государства к унифицированным нормам и требованиям всемирного хозяйства.

      - главными условиями участия в международных экономических союзах и других международных организациях в настоящее время являются: политическая стабильность в стране, отсутствие резких колебаний в состоянии национальной экономики и, наконец, открытость экономики.

      -ускорение развития международных экономических интеграционных процессов требует все более открытой экономики, что подразумевает: прозрачность, т.е. свободный доступ к национальным макроэкономическим сведениям; экономическую свободу внутри страны; участие страны и ее экономических субъектов в мировом интеграционном процессе;

      - предпосылками открытости экономики  является экономическая свобода  – соблюдение в стране трех  основных принципов: свободы индивидуального  выбора, свободы частного обмена  и гарантии частной собственности. В зависимости от этого мировое сообщество получает возможность определять не только состояние и возможности экономики той или иной страны, но и установить степень благоприятных условий для создания в ней иностранных и смешанных предприятий, целесообразность размещения кредитов в данной стране;

      - развитие Беларуси должно привести к дальнейшей либерализации внешней торговли и усилению конкуренции со стороны западных партнеров, перед республикой стоит сложная задача - определить национальные экономические интересы и приоритеты, пределы уступок и условия, гарантирующие национальную экономическую и экологическую безопасность и суметь отстоять их в ходе сложных переговоров. При этом законодательство республики, административные правила, техника и практика государственного регулирования всего комплекса внешнеэкономических связей должны соответствовать современному мировому уровню. Привести их в соответствие необходимо в кратчайшие сроки.

      - Беларуси свойственна внутренняя ограниченность в инвестиционных ресурсах, необходимых для широкой модернизации и технического перевооружения отраслей с целью интенсивной и эффективной интеграции в мирохозяйственные связи. Это диктуют сохранение принципиальной линии на включение национальной экономики в международное разделение труда отдельными наиболее конкурентоспособными и перспективными предприятиями. Такой подход, основанный на выделении узкого сегмента целевой поддержки государством определенных предприятий, имеющих наибольший потенциал для развития, позволит обеспечить быстрое и эффективное формирование избранного сегмента промышленного производства. Развитие отдельных производств, способных выпускать достаточно качественную продукцию и адаптироваться к условиям международной конкуренции, а в перспективе — завоевать ряд внешних рынков, позволит интенсифицировать экономический рост экономики страны в целом. Таким образом, в условиях глобализации мирового хозяйства особую важность для экономики Беларуси приобретает подход, предусматривающий проведение единой промышленной и внешнеторговой политики, что само по себе обусловливает необходимость стимулирования интернационализации деловой активности отечественных предприятий вплоть до превращения наиболее перспективных из них в полноценные ТНК.