Государственное регулирование воспроизводственного процесса

      3. Процесс воспроизводства - это  единство трех процессов: воспроизводство совокупного общественного продукта, производительных сил и воспроизводственных отношений. Все эти моменты можно выделить лишь теоретически, в реальной действительности они осуществляются в единстве и взаимодействуют между собой. Материальной основой непрерывного возобновления и развития производства является совокупный общественный продукт, который в условиях рыночной экономики носит товарный характер, его реализация крайне необходима для непрерывности производства. Отсюда центральной проблемой общественного производства является реализация совокупного общественного продукта. Воспроизводство производительных сил включает воспроизводство рабочей силы и средств производства. Своеобразие воспроизводства рабочей силы состоит в том, что человек воспроизводит себя не только как работник со своими физическими и интеллектуальными способностями, а как работник определенного качества или типа. Очень важной частью этого процесса является воспроизводство природных ресурсов или естественных условий экономического роста. По мере развития общества воспроизводство все более приобретает эколого-экономический характер.

      4. Воспроизводство охватывает все  4 фазы (момента) общественного производства: собственно производство (процесс  создания материальных благ, необходимых для существования и развития общества); распределение (процесс определения доли, количества, пропорции, в которой каждый член общества принимает участие в произведенном продукте); обмен (процесс движения материальных благ и услуг от одного субъекта к другому и форма общественной связи производителей и потребителей, посредующая общественный обмен веществ); потребление (процесс использования результатов производства для удовлетворения определенных потребностей). Все эти фазы (моменты) находятся во взаимосвязи.

      5. Условием прогрессивного развития  общества является расширенное  воспроизводство, основанное на  машинной технике. Источником  расширения (накопления) общественного  капитала является прибавочная  стоимость.

      6. Условием непрерывности общественного  производства является создание и наличие материальных запасов, общественных резервов в размере годового объема продукции.

      7. Воспроизводство предполагает соотношение  между структурой производства  и структурой общественных потребностей, то есть определенную пропорциональность.

      8. Все общественное производство  разделяется на два подразделения:  производство средств производства  и производство предметов потребления.  Преимущественное развитие имеет  первое подразделение.

      В современной западной экономической  литературе непрерывность производства в масштабах общества рассматривается в модели экономического оборота продуктов и дохода, которая может быть представлена следующим образом (схема 2).

      Хозяйственная деятельность в национальной экономике  поразительно многообразна. Между хозяйствующими субъектами существуют самые различные отношения. Предприятия производят и продают; домохозяйства потребляют и накапливают; государственные бюджетные учреждения взимают налоги и удовлетворяют коллективные потребности для того, чтобы обобщить множество задействованных в национальной экономике процессов, непрерывное повторение актов производства и потребления можно представить в виде модели экономического оборота. При этом одинаковые хозяйственные единицы объединяются (агрегируются) в сектора (хозяйствующие субъекты), а аналогичные хозяйственные операции - в величины потока (поток товаров и услуг, или товарное обращение, и денежный (монетарный) поток, или денежное обращение).

      Схема 2.

Модель  экономического оборота 

      Основным  созидающим звеном экономического оборота  являются предприятия (фирмы), изготавливающие  необходимые обществу (домохозяйствам) продукты и услуги. Предприятия функционируют  не изолированно, а в тесной, необходимой для их существования связи не только с покупателями, создающими спрос на их продукцию, но и с движением ресурсов. Эти связи (взаимосвязи) через куплю-продажу осуществляются на потребительском рынке, где реализуется продукция производства, и на рынке ресурсов, где приобретаются факторы производства. Постоянное возобновление, повторение и продолжение этих взаимосвязей является критерием общественного производства.

      В рыночной экономике форма связей рыночная. А это значит, что все  находящиеся в экономическом обороте блага имеют двоякую форму бытия: натурально-вещественную и денежную. На схеме 2. видно, что эти формы не просто сосуществуют, а противостоят друг другу. Направления их движения противоположны: натурально-вещественная форма - против часовой стрелки, а денежная - по часовой стрелке. Исходным пунктом экономического оборота благ являются домохозяйства, которые для удовлетворения своих потребностей в пище, одежде и других благах предлагают в качестве ресурсов производства землю, труд, капитал, предпринимательские способности. Но домохозяйства, с другой стороны, представляют и конечный продукт экономического оборота, и его конечную цель. Производство, в конечном счете, функционирует для обеспечения потребления. Таким образом, цель потребления достигается через продажу ресурсов, производительное их потребление, производство и продажу материальных благ.

      Домашние  хозяйства платят государству прямые налоги (налог с оборота, промысловый  налог, акциз) и прямые налоги (на прибыль  корпораций, взносы на социальное страхование), а получают от государства трансфертные платежи в норме субсидий, налоговых льгот, премий, льготных займов, платы текущих расходов бюджетных организаций.

      Эта модель характеризует экономический  оборот в закрытой национальной экономике. Кругооборот открытой национальной экономики усложняется добавлением еще одного хозяйствующего субъекта - заграницы. Постоянное повторение и продолжение этих процессов составляет содержание общественного воспроизводства. 
 

2.2 Виды воспроизводства 

      Если  производство рассматривать как  непрерывно возобновляющийся процесс, который включает в себя распределение, обмен и потребление произведенных  благ и услуг, то это – воспроизводство.

      Различают простое, расширенное и суженное воспроизводство. Если объемы выпускаемой продукции неизменны и не меняются размеры функционирующего капитала - это простое воспроизводство. Если же объемы производимой продукции увеличиваются из года в год, постоянно растет и совершенствуется используемый капитал - это расширенное воспроизводство. Для современного этапа общественного развития характерно расширенное воспроизводство, но, к сожалению, имеет место и суженное воспроизводство. Последнее представляет собой построение процесса производства в сокращенном объеме в силу отсутствия доходов или нецелесообразности развития данного вида производства [10, c.54].

      Этот  критерий позволяет дать количественную характеристику производства. Но общество развивается и качественно, социально-экономические  явления никогда не воспроизводятся  точно в первоначальном виде. Если бы этого не было, общество застыло бы, закостенело в старых формах. А история общественного развития показывает, что такое развитие невозможно.

      В каждой исторической эпохе мы обнаруживаем при внимательном анализе новые  элементы, которые зарождаются, развиваются и, наконец, достигают столь значительных размеров, что полностью изменяют экономические черты самого общества. Поэтому простое общественное воспроизводство, то есть точное возобновление в процессе производства предыдущего состояния общества в течение длительного исторического периода невозможно - это скорее абстракция, за мнения в обществе могут накапливаться медленно и нежно, такое состояние экономики характеризуется, как стой. В отдельные периоды развития экономики возможно лене суженного воспроизводства. Так было в период упадка Древнего Рима, экономических кризисов или войн. Такой же вид воспроизводства характеризует современный этап развития экономики России. В эти периоды одни производители разоряются, другие - обогащаются. Но, как правило, в истории преобладает процесс расширенного воспроизводства, когда производство возобновляется во все больших масштабах и качественно новых формах.

      Расширяться производственный процесс может  двумя путями. Если увеличение объемов  производства достигается за счет создания новых рабочих мест, привлечения дополнительной рабочей силы, то осуществляется экстенсивное воспроизводство. Если же рост производства достигается за счет совершенствования производственного процесса, использования новой техники и новых технологий, то такой тип воспроизводства называется интенсивным. На практике ни интенсивное, ни экстенсивное воспроизводство не существуют в чистом виде: как правило, они сосуществуют, образуется смешанный тип воспроизводства. Тип воспроизводства определяется по тому из них, который главенствует, дает большую долю прироста продукции (см. схему 3). 

      Схема 3.

      Типы  воспроизводства 

      В бывшем СССР расширенное воспроизводство  было в основном экстенсивного типа: административная система хозяйства  не стимулировала развитие научно-технического прогресса. Результатом этого явилось  постепенное снижение темпов экономического развития, что привело к кризисному состоянию экономики, а в последние годы - к абсолютному снижению размеров производства.

      Конечной  целью производственного процесса является удовлетворение потребностей человека. Человек является только условием функционирования производства, но и на конечной целью. В итоге любое производство работает его удовлетворения человеческих потребностей, ради обеспечения жизнедеятельности человека. Развитие производительных сил общества сопровождается возрастанием возможностей решать социальные задачи общества, повышать благосостояние каждого человека. Все это вместе ведет к посту социальной ориентации общественного воспроизводство. 
 

2.3 Социальная  защита населения в структуре  воспроизводственного цикла 

      Социальная  защита населения является одним из элементов процесса общественного воспроизводства. В связи со сложной структурой человеческих потребностей, имеющих как социальные, так и биологические особенности, необходимо изучать воспроизводственный процесс в единстве составляющих его производственных и природных циклов.

      Основы  теории воспроизводства были заложены в трудах А. Смита, Д. Рикардо, К.Маркса и Ф.Энгельса. Проблемы воспроизводственного цикла поднимались и продолжают изучаться в работах зарубежных и отечественных ученых, их анализ можно найти у А.Маршалла, Ф.Хайека, Н.Д,Кондратьева, К.Ховарда, Х.Р. Вэриана., Д.Н.Хаймана, М.Н.Чепурнина, Е.Киселевой, В.С.Автомонова, Э.М Голдстина и в других работах. В целом ряде работ предпринимаются попытки развития и конкретизации теории стадий воспроизводства К. Маркса и Ф. Энгельса.

      Воспроизводство представляет собой единый, интегрированный, повторяющийся процесс производства материальных продуктов и услуг, их распределения, обмена и потребления. Система социальной защиты в этом процессе играет не последнюю роль.

      Рассмотрим  подробнее воспроизводственный  цикл, начиная со стадии производства. На этой стадии происходит использование, преобразование и создание вещества природы с целью удовлетворения общественных или индивидуальных потребностей. Осуществление производства основано на использовании законов природы, при этом его масштабы определяются законами общественного развития. Роль законов природы на этой стадии воспроизводственного процесса достаточно высока, они во многом определяют эффективность производства и возможности осуществления социальной защиты населения.

      Характер  воспроизводственного процесса на стадии распределения существенно зависит  от ряда социальных параметров (расстановки  политических сил, компетентности, последовательности и порядочности представителей властных структур, полноты принимаемых нормативных актов и т.д.), поэтому говорят, что фаза распределения носит характер общественной случайности. Важно, что в процессе распределения участвуют все члены общества, вне зависимости от их трудового участия в создании совокупного общественного продукта. Отметим, что понятие случайности обстоятельно анализировалось классиками марксизма и интерпретировалось как дополнение и форма проявления необходимости [6, с.175].

      Так как распределение носит характер общественной случайности, оно зависит от ряда социальных макропараметров, таких как: