Инфляция. Антиинфляционная политика

В результате этого в обращении возникает избыток денег по отношению к количеству товаров, повышаются цены. В ситуации, когда уже имеет место полная занятость в сфере производства, производители не могут увеличить предложение товаров в ответ на увеличение спроса.

Инфляция спроса вызывается следующими денежными факторами:

     Милитаризация экономики и рост военных расходов. Военная техника становится все менее приспособленной для использования в гражданских отраслях, в результате чего денежный эквивалент, противостоящий военной технике, превращается в фактор, излишний для обращения;

     Дефицит государственного бюджета и рост внутреннего долга. Покрытие дефицита происходит путем размещения займов государства на денежном рынке или при помощи эмиссии неразменных банкнот центрального банка. С мая 1993 г. РФ перешла от второго способа к первому, и началось покрытие дефицита госбюджета РФ за счет размещения на рынке государственных краткосрочных обязательств (ГКД);

     Кредитная экспансия банков.

     Импортируемая инфляция. Это эмиссия национальной валюты сверх потребностей товарооборота при покупке иностранной валюты странами с активным платежным балансом;

     Чрезмерные инвестиции в тяжелую промышленность. При этом с рынка постоянно извлекаются элементы производительного капитала, взамен которых в оборот поступает дополнительные денежный эквивалент.

              2) Инфляция издержек.

Это явление выражается в росте цен вследствие роста издержек производства. Причинами ее могут стать:

     олигополистическая практика ценообразования,

     экономическая политика государства,

     действия профсоюзов, требующих повышения заработной платы,

     рост цен на сырье и т.д.

Поскольку общее повышение цен приводит к снижению реальных доходов населения, то неизбежны как требования профсоюзов увеличить номинальную заработную плату трудящихся, так и государственная политика компенсации денежных потерь от инфляции. Возникает порочный круг: рост цен вызывает требования повышения доходов населения, что, в свою очередь, приводит к новому скачку цен, так как растут издержки предпринимателей на заработную плату. При этом успешная государственная антиинфляционная политика предполагает, что программы индексации доходов не могут быть полностью исчерпывающими для всех слоев населения или одинаковыми для работников разных отраслей экономики.

На практике нелегко  отличить один существующий тип инфляции от другого, они тесно взаимодействуют, поэтому рост заработной платы, например, может выглядеть и как инфляция издержек.

Необходимо отметить, что ни в одной экономически развитой стране во второй половине ХХ в. полная занятость, свободный рынок или же стабильность цен в течение длительного времени не наблюдались. Цены росли непрерывно, а с конца 60-х годов - и даже в периоды экономических спадов и застоя, когда недогрузка производства могла доходить до значительных размеров. Такое явление получило название стагфляции, что означает инфляционный рост в условиях стагнации, застоя производства, экономического кризиса.

3.3. Виды инфляции.

По темпам роста цен инфляцию разделяют на три типа:

1. Умеренная (ползущая) – 10% в год.

2. Галопирующая от 20% до 200% в год.

3. Гиперинфляция до 1000% в год.

Первый тип инфляции (Умеренная) наименее опасен и сопровождает развитие экономики практически всех стран. Темпы умеренной инфляции обычно не превышают 10% в год и, по мнению многих экономистов, являются просто платой за развитие промышленности страны. При такой инфляции стоимость денег сохраняется и отсутствует риск подписания контрактов в номинальных ценах. Нарастающая инфляция изменяется, следуя за экономическим циклом. Она увеличивается во время подъема и уменьшается в период спада. Однако здесь выявлена интересная закономерность: спад снижает темпы инфляции на меньшую величину, чем увеличивает их следующий за ним подъем.

Кроме того, во время спада процесс подавления инфляции идет весьма медленно, тогда как подъем восстанавливает прежний уровень инфляции за довольно короткий срок, а дальше превосходит его. Описанная ситуация заставила многих экономистов задуматься над целесообразностью расширения производства, жертвуя некоторыми темпами инфляции, а также возможностью перерастания устойчивой инфляции в галопирующую. За эти свойства умеренная инфляция получила еще два названия - ползучая и нарастающая.

Второй тип (галопирующая инфляция) представляется ростом цен сотнями процентов в год. Контракты составляются с учетом темпов инфляции. Психология населения претерпевает значительные изменения. Люди стремятся защитить свои сбережения от инфляции. Наблюдается ускоренная материализация денег. Обычно процесс галопирующей инфляции возникает вследствие продолжающейся необдуманной денежно-кредитной политики. Процессы, происходящие при галопирующей инфляции хорошо выражает Кейспанская теория. Она показывает, что, появляясь, галопирующая инфляция сначала движет кривую спроса вверх вдоль кривой предложения, что приводит к увеличению как цен, так и объема производства. Дальнейшее развитие процесса лишь перемещает вверх кривую предложения параллельно линии естественного объема производства. Это объясняется тем, что продолжающееся повышение цен перестает стимулировать производство к дальнейшему росту, т.к. цены на ресурсы уже успели подняться, повысив издержки.

С первого взгляда может показаться, что галопирующая инфляция не несет в себе особенно сильной угрозы, потому что является платой за превышение реального объема производства над естественным его уровнем. Но такая ситуация не может продлиться долго. По мере приспособления инфляционных ожиданий фирм цены на произведенные товары будут даваться с опережением. Кривая предложения будет сдвигаться с настоящей точки уже не на следующую за ней, а через одну, две и т.д. Эта ускоряющаяся инфляция, неразрывно связанная с галопирующей.

Третий тип - гиперинфляция. Она представляет собой период времени, на протяжении которого нестабильность цен становится столь значимой, что начинает доминировать в повседневной жизни, приводя к дезорганизации производства и рынка, а также перераспределяя доходы и богатство в обществе.

Гиперинфляцией считается такое положение, в условиях которого годовая норма инфляции превосходит уровень 1000%. Она может проявляться в различных формах: в катастрофически высоком росте цен, когда экономика базируется на рыночных принципах, или в подавленной своей форме, которая характеризуется страшным дефицитом товаров.

Гиперинфляция - это экстремальное явление и неординарное событие. Она зачастую связана с хаосом в политической жизни общества, социальными революциями, а также войнами и их последствиями. Подобные ситуации время от времени возникают и сегодня, однако наиболее интересным примером является знаменитая, развившаяся астрономическими темпами гиперинфляции 20-х годов в Германии, которая помогла прийти к власти нацистскому правительству.

Германия проиграла первую мировую войну, потеряла часть своих территорий, должна была выплатить значительную контрибуцию. Уровень государственных расходов был огромен, налоговые же поступления находились на низком уровне. Огромный дефицит государственного бюджета восполнялся при помощи печатного станка.

Денежная масса возрастала катастрофически. Если принять количество наличных денег и уровень цен в Германии в январе 1922 г. за единицу, то в октябре 1923 г. они соответственно составили 20,2 млн. и 192 млн. Но правительство продолжало печатать деньги, так как у него не было другого способа платить по счетам. Цены росли быстрее денежной массы. Инфляционные процессы были нестабильны: например, в январе норма инфляции составила 189%, в мае же упала до 12%, поскольку люди в течение некоторого времени считали, что государство собирается остановить инфляцию.

С быстрым повышением цен граждане с целью избежать альтернативных издержек от гиперинфляции начинают сокращать свои реальные денежные остатки (те суммы, которые хранили в условиях низкой инфляции). Этот процесс получил название "бегство от денег". Он сокращает реальный спрос на деньги, еще более увеличивая этим масштаб инфляции. Здесь представляется интересной позиция современной количественной теории, связывающей реальные кассовые остатки с ожидаемым темпом инфляции. Рациональное объяснение такой зависимости дано в доказательстве Кейгкна, согласно которому инфляция стабилизирует сама себя, ведь будущий темп инфляции ожидается равным темпу инфляции сейчас, плюс разница между настоящим уровнем инфляции, ожидаемой в прошлом периоде.

В свою очередь реальные кассовые остатки, уменьшаясь, также финансируют рост цен, т.к. являются величиной обратной скорости обращения.

3.4. Природа инфляции в России.

Позиции экономистов по вопросу о природе инфляции в России сводятся к двум основным концепциям.

Первая – монетаристская, сторонниками которой являются Е.Гайдар и А.Илларионов. Она исходит из того, что инфляция в России в своей основе носит монетаристский характер, т.е. существует тесная взаимосвязь между приростом денежной массы и темпами инфляции с определенным временным лагом.

Сжатие денежной массы ведет к снижению темпов инфляции. Правда при этом монитаристы забывают, что многие расчеты переходят на бартер, прогрессирует долларизация,  увеличиваются неплатежи.

   Вторая концепция – немонетаристская (воспроизводственная), сторонниками которой являются Г.Явлинский и Л.Абалкин. Она исходит из того, что инфляция в России – явление многофакторное, в котором главную роль играет инфляция издержек. Причем, некоторые факторы относятся к наследию командно-административной системы советских времен, а другие возникли из-за перекосов, произошедших уже в период рыночных реформ.

Сторонники данного направления придерживаются точки зрения, что несмотря на ограничительную денежно-кредитную политику, инфляция в стране не опускается ниже определенного уровня. По мнению Г.Явлинского, минимальным является рост цен на уровне 8-9% в месяц. Этот фоновый уровень инфляции обуславливается причинами структурного и институционального характера, а не только денежного. Тезис о фоновой инфляции, как и многие высказывания Г.Явлинского, не подтверждается статистикой за продолжительный период.

Монетаристы предлагают меры антиинфляционной политики, направленные на подавление инфляции спроса, путем сжатия денежной массы, а немонетаристы  меры, направленные на подавление инфляции издержек.

Теперь, рассмотрим, с какими видами инфляции столкнулась Россия. В 1991 году на смену ползучей инфляции 80-х годов пришла галопирующая инфляция. В 1992-93 годах темпы роста потребительских цен составили 2508,8% и 839,9% соответственно. Российская экономика совсем немного не дотянула до классического порога гиперинфляции (более 50% в месяц). Но даже после снижения темпов роста потребительских цен в 1994 году до 215,1% и 131,3% в 1995 году, носила галопирующий характер, который возобновился после кризиса 1998 года и продолжался до весны 1999 года. С середины 1996 года и до августовского кризиса 1998 года, а также с весны 1999 года и до настоящего момента инфляция не выходила за пределы, присущие ползучему типу.

В настоящее время по данным ФСГС, темпы роста цен в апреле оказались 0,4% - ниже, чем предполагалось. За четыре месяца 2006г инфляция на потребительском рынке составила 5,4%, тогда как за тот же период 2005 года – 6,5%. За период с начала текущего года месячный уровень инфляции в апреле оказался самым низким (январь - 2,4%, февраль – 1,7%, март – 0,8%). Базовая инфляция в апреле составила 0,4%, в январе – апреле 2006г – 3,2%. По сравнению с прошлогодними, потребительские цены выросли на 9.9%.  Герман Греф объясняет снижение темпов роста цен административным ограничением роста тарифов ЖКХ (тарифы на жилищно-коммунальные услуги за месяц снизились в среднем на 0,1%). Росстат находит объяснение в сезонном удешевлении продуктов питания: в семи субъектах РФ индекс потребительских цен снизился в результате снижения цен на продукты питания. В целом по РФ цены на продовольственные товары в апреле повысились на 0,3% – как с учетом, так и без учета плодоовощной продукции.

Рассмотрим причины возникновения галопирующей и ползучей инфляции на протяжении 90-х годов. Доминирующими факторами возникновения галопирующей инфляции 1992-93 годов являлись монопольное ценообразование при отсутствии платежеспособного спроса и рост денежной массы,  при относительно невысоком дефиците государственного бюджета, который финансировался за счет льготных кредитов ЦБ. В 1994-96 годах все более возрастало значение факторов импортируемой инфляции. Либерализация внешнеэкономической деятельности содействовала возрастанию инфляции путем приравнивания внутренних цен к мировым, а также долларизация российской экономики.

Умеренная инфляция с середины 1996 года и до кризиса 1998 года носила подавленный (скрытый) характер и была достигнута углублением кризиса неплатежей, возрастанием доли бартера при расчетах и нарастанием финансового кризиса в стране.

4. Экономические и социальные последствия инфляции.

В экономической практике субъектам рынка важно не только всесторонне и правильно измерить инфляцию, но и соответственно оценить ее  последствия и адаптироваться к ним. С этой точки зрения прежде всего имеют значение структурные характеристики динамики цен. При так называемой сбалансированной инфляции цены товаров растут, сохраняя прежние соотношения между собой. Особое значение при этом имеет сбалансированность их общего роста с ценами на рынке труда, в таком случае уровень реальных доходов трудящихся не снижается, хотя накопленные ранее денежные сбережения теряют свою ценность. Несбалансированная же инфляция вызывает перераспределение доходов, структурные изменения в производстве товаров и услуг, поскольку цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях. Особенно быстро растут цены на повседневные товары неэластичного спроса. Как правило, отстают от других темпы роста цен на рынках труда, что ведет к снижению уровня жизни и росту социальной напряженности.