Инфраструктура сельских территорий

 
 

ОГЛАВЛЕНИЕ 
 

       
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

     На  современном этапе производственных отношений в  АПК сельскохозяйственные предприятия всех форм собственности самостоятельно формируют производственную программу, обеспечивают самофинансирование и финансовую устойчивость, а также осуществляют социальное развитие сельских населенных пунктов.

     Проведенные нами исследования показали, что одной  из сложнейших проблем современного села является ухудшение социальной инфраструктуры. За годы экономических  реформ в развитии социальной инфраструктуры сельской местности не только не произошло  положительных перемен, но и значительно  ухудшилось существовавшее положение. Основная причина ухудшения социальной инфраструктуры села предопределена упадком  сельскохозяйственного производства, снижением его экономической  эффективности, ослаблением роли государства  в решении социальных проблем  села. Именно снижение эффективности  сельскохозяйственного производства привело к беспрецедентному спаду  инвестиций в социальную инфраструктуру села.

     В сложившейся ситуации возникает  необходимость формирования механизма  социального развития села, это возможно при объединении ресурсов государства хозяйственных формирований. Без развития социальной сферы села нельзя решить основную задачу АПК− обеспечение продовольственной безопасности страны.

     Между тем, руководители администраций местного самоуправления сел и сельскохозяйственные предприятия республики не имеют необходимых финансовых ресурсов для развития социальной инфраструктуры. В этих условиях наблюдается процесс удорожания платности услуг, что практически привело к сокращению доступности для большинства населения сельской местности к жизненно необходимым социальным услугам.

     В сложившихся условиях для  очень важной проблемой является разработка теоретических и практических рекомендаций по совершенствованию и развитию социальной инфраструктуры села. Все эти обстоятельства, а также недостаточная степень изученности проблемы в условиях рыночной экономики обуславливают актуальность выбора темы курсовой работы.

     Научно-методические вопросы организации и функционирования социальной инфраструктуры села в условиях формирования рыночных отношений разрабатываются  в исследованиях известных ученых-экономистов  Алтухова И.О., Алферова В.П., Басаева  Б.Б., Добрынина В.А., Зимина Н.Е., Кузнецова  В.В., Буробкина И.А., Семенова А.А., Шутькова А.А., Ушачева И., Петрикова А.В., Золина П.М., Шаяхметова И.Т..

     В научных трудах этих ученых на хорошем  научно-методическом уровне рассматриваются  проблемы формирования и функционирования социальной инфраструктуры села в условиях перехода к рынку. Между тем, некоторые вопросы, связанные с решением  проблем, недостаточно изучены и требует дальнейших научных исследований.

     Цель  и задачи исследования. Целью данной курсовой работы является разработка комплекса научных и практических рекомендаций по формированию эффективной социальной сферы  сельских территорий; создание экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельскохозяйственных предприятий. Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:

     − дать экономическую оценку современного состояния социальной инфраструктуры села;

     − раскрыть содержание и сущность социальной инфраструктуры села;

     − определить границы эффективности инвестиций в социальную инфраструктуру села с учетом факторов производственно-финансовых рисков;

     − обосновать приоритетные направления развития основных отраслей социальной инфраструктуры села с учетом территориальных различий сельских формирований.

     Предметом исследования являются экономические  процессы, предпосылки и условия развития социальной инфраструктуры села с учетом формирования в аграрном секторе рыночных отношений.

     Объектом  исследования является СПК «"Остромечево", Брестского района.

     Теоретической и методологической основой исследований явились труды отечественных  и зарубежных ученых по проблемам  эффективной организации социальной инфраструктуры села, Программы Правительства  Республики Беларусь по исследуемой проблеме. При разработке темы использованы следующие методы: статистический, расчетно-конструктивный. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1 СУЩНОСТЬ  И ЗНАЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ  СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ 

1. Понятие, состав, роль и значение социальной инфраструктуры сельских территорий

         

     Термин  «инфраструктура» происходит от латинских слов infra - ниже и structura − строение, расположение. Инфраструктура - это экономическая категория, которая представляет собой часть сферы материального производства, способствующая получению большого количества конечной продукции. Она является неотъемлемой частью производительных сил общества, обеспечивающей нормальное функционирование предприятий. Инфраструктуру принято подразделять на две группы: производственную и социальную. В производственную инфраструктуру входят отрасли, обслуживающие сельскохозяйственное производство, в социальную - отрасли, обеспечивающие нормальную трудовую деятельность работников и способствующие воспроизводству рабочей силы.

     Социальная  инфраструктура - часть производительных сил общества, создающих условия для эффективного функционирования человека в производстве. Она выражает экономические отношения между обществом и его членами в потреблении ими как материальных, так и нематериальных услуг, необходимых для воспроизводства рабочей силы и гармоничного развития человека. Социальная инфраструктура села имеет свои особенности, которые отражают специфику сельскохозяйственного производства.

     В самом общем понимании социальная инфраструктура представляет собой систему элементов искусственной среды обитания, выполняющая важную социальную функцию − обеспечение условий для воспроизводства населения.

     В таком толковании социальная инфраструктура не просто сфера обслуживания населения, призванная удовлетворять ряд насущных  традиционных потребностей населения, но и, еще в большей степени, определенный механизм, управляющий развитием существующих черт образа жизни и в конечном счете работающие на формирование перспективных социальных форм жизнедеятельности субъектов.

     Эффективная производственная деятельность сельскохозяйственных предприятий требует создание необходимых условий, как в процессе производства, так и при воспроизводстве рабочей силы. Эту задачу призваны выполнить подразделения и службы социальной инфраструктуры.

     Социальная  инфраструктура представляет собой часть производительных сил общества, которые направлены на создание необходимых условий для эффективного функционирования работников в процессе производства. Главной задачей социальной инфраструктуры является дальнейшее улучшение социально−бытовых условий сельского населения [1].

     Отрасли социальной инфраструктуры не участвуют непосредственно в создании конечной продукции, но они обеспечивают предпосылки для нормального развития производственного процесса. Роль социальной инфраструктуры состоит в том, что она способствует обеспечению потребностей производства в кадрах требуемой квалификации, содействует воспроизводству и закреплению их  в сельской местности, обеспечивает охрану труда и технику безопасности. Подразделения социальной инфраструктуры участвуют в создании условий для удовлетворения коммунальною - бытовых потребностей как работников предприятия, так и членов их семей.

     Социальной  инфраструктуре присущи свои особенности, которые отражают специфику сельскохозяйственного производства. Объекты социальной инфраструктуры создаются как за счет ресурсов сельскохозяйственных предприятий и денежных средств сельского населения, так и путем эффективного использования государственных инвестиций на строительство жилых домов, детских дошкольных учреждений, школ, домов культуры, поликлиник, узлов связи и др. Подразделения социальной инфраструктуры в сельской местности обслуживают не только работников занятых в сельскохозяйственном производстве, но и другую часть населения, проживающую на территории предприятия.

     Объекты социальной инфраструктуры на селе, как правило рассредоточены по территории хозяйства, что затрудняет эффективное их использование. Сезонный характер производства в сельском хозяйстве накладывает свой отпечаток на работу подразделений и служб социальной инфраструктуры.

       К объектам социальной инфраструктуры  в сельском хозяйстве относят подразделения жилищно-коммунального хозяйства, медицинские и детские дошкольные учреждения, организации общественного питания, учебно−производственные комбинаты, службы по охране труда, спортивно-оздоровительные организации, транспорт, обслуживающий рабочих и служащих, связь и информационные службы.

     Перечисленные отрасли  социальной инфраструктуры представлены не только организационно и юридически: они всякий раз имеют материально-вещественное воплощение в виде системы зданий, сооружений, специальных зон и участков, коммуникаций, сетей и т.п., сооружений для бесперебойной  реализации своей основной социальной функции. Таким образом, социальная инфраструктура представляет собой целесообразно сформированную материально пространственную среду, необходимым условием организации которой является максимальная доступность и пространственно-временная приближенность её звеньев к сферам социальной и индивидуальной активности человека [8].

     По  целевому назначению, источникам формирования, территориальному размещению и участию в производственном процессе все объекты и службы социальной инфраструктуры можно подразделить на две группы.

     К первой группе относятся объекты, созданные за счет средств предприятия,  расположенных в подразделениях хозяйства и направленных на улучшение условий труда, техники безопасности и отдыха работников в процессе производства. В эту группу включаются бытовые помещения в бригадах и а животноводческих фермах, пункты общественного питания в подразделениях (буфеты, кухни, столовые), объекты здравоохранения, культуры и отдыха (профилактории, врачебные кабинеты, красные уголки, читальные залы и др.), пункты пожарной безопасности. Они размещаются на животноводческих комплексах, фермах, в мастерских, в тракторных бригадах, на полевых станциях.

     Вторую  группу составляют объекты социальной инфраструктуры, которые расположены на территории населенных пунктов сельскохозяйственных предприятий, предназначенных для удовлетворения коммунально-бытовых нужд населения и созданных, как правило, за счет государственных ресурсов и специальных средств крупных предприятий  и агропромышленных формирований. К ним относятся объекты жилищно-коммунального хозяйства, предприятия бытового обслуживания, учреждения здравоохранения (поликлиники, больницы, амбулатории), спорта, школы и дошкольные учреждения, дома культуры и клубы, торговые предприятия. Эти объекты социальной инфраструктуры призваны обслуживать всех жителей сельской местности независимо от сферы приложения их труда и социального положения.