Экономика и экология

      Мы  являемся свидетелями того, что безудержное  развитие техногенного типа мировой  экономики привело к возникновению  глобальных экологических проблем, каждая из которых способна привести к деградации человеческой цивилизации. Среди этих проблем можно выделить следующие: опустынивание, обезлесение, дефицит сырья, парниковый эффект, истощение озонового слоя, кислотные дожди и др. [Гирусов Э.В. Основы социальной экологии: Учебное пособие. М., 1998]

     Очевидно, что следствием сохранения тенденций  экологической деградации планеты  в XXI в. станут необратимые изменения в окружающей среде и биосфере, что приведет к необратимым последствиям и будет угрожать самому существованию человека как вида (см. Таблицу 1). [Ивлева Е.С. Экологический фактор экономического роста.— СПб.:Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов, 1999. - 100 с.]  

      Таблица 1

Изменения окружающей среды и ожидаемые тенденции  до 2030 г. 

     Глобальные  экологические проблемы тесно связаны  с другими глобальными мировыми проблемами, они влияют друг на друга  и возникновение одних приводит к возникновению или обострению других. Например, такая сложнейшая проблема в мире как демографическая, порождаемая взрывным ростом населения планеты, приводит к резкому увеличению нагрузки на окружающую среду, благодаря увеличению потребностей людей в продовольствии, энергии, жилье, промышленных товарах и т.д. Мы полагаем, что без решения демографической проблемы, без стабилизации численности населения невозможно сдержать развитие кризисных экологических процессов на планете. В свою очередь экологические проблемы опустынивания, обезлесения, вызывая деградацию и гибель сельскохозяйственных земель, приводят к обострению мировой продовольственной проблемы. В результате около 20% жителей планеты постоянно недоедают; каждые 24 часа то голода умирает 35 тыс. человек, из них три четверти – дети до 5 лет. Велика экологическая опасность такой глобальной проблемы как военная. Война в Персидском заливе 1991 г. с ее колоссальными нефтяными пожарами лишний раз это доказала.

     Осознание катастрофичности сложившегося типа экономического развития, конечности природных ресурсов и взаимозависимости всех эколого-экономических  процессов на нашей планете явилось важнейшей причиной начала разработки концепций мирового развития в связи с экологическими ограничениями. [Нестеров П.М., Нестеров А.П. Экономика природопользования и рынок: Учеб. — М.: Закон и право: ЮНИТИ, 1997. — 413 с.]

     Большое значение для экологизации мирового сознания сыграли доклады Римского клуба. Эта международная неправительственная организация была образована  в 1970 г. с целью обсуждения и разработки перспектив мирового развития. Деятельность клуба заключалась в постановке проблем и «заказе» их разработки отдельным коллективам ученых в различных странах мира. Многие доклады внесли существенный вклад в теорию и методологию мирового развития.

     Важным  выводом докладов Римского клуба  явилось положение о необходимости  замедления роста и стабилизации численности населения планеты. Несмотря на упреки в неомальтузианстве, данный вывод отражает современные эколого-экономические реалии: при современном уровне технологического развития, ограниченности запасов природных ресурсов Земля не в состоянии прокормить и обеспечить нормальные потребности быстро растущего населения.

     В последние годы появились и так  называемые экстремистские эколого-экономические  концепции. Неспособность добиться радикального изменения в отношениях между экономикой и окружающей средой привела к появлению концепций экотопии. Это теория всяческого ограничения экономического развития, это даже не нулевой рост Д. Медоуза, а скорее минусовый рост. Основные направления этой концепции: возврат к природе, биологическое и культурное разнообразие, простые технологии, отказ от научно-технического прогресса, который только разрушает окружающую среду и т.д. В различных видах экотопии много внимания уделяется нравственному совершенствованию человека. Эти концепции лежат в основе программ партии «зеленых» во многих странах. В целом изменение приоритетов экономического развития на основе концепции экотопии представляется нам малореальным. При современном уровне технологий такой тип развития может привести к свертыванию промышленности, ориентации на натуральное сельское хозяйство, что несомненно скажется на понижении жизненных стандартов общества. С точки зрения типов экономического развития экотопии во многом связаны с концепцией сильной устойчивости. [Майбурд Е.М. Введение в историю экономической мысли. От профессоров до пророков. М.,2000] 

     1.3 Устойчивое экономическое развитие 

     Очевидно, что традиционная модель экономического роста промышленно развитых стран  во многом исчерпала себя и не может  быть предложена для других стран  в качестве образца. Эта мысль проходит в документах ООН, многих выступлениях на международных конференциях. В них, в частности, отмечается, что западная модель развития более не подходит ни для кого, и единственная возможность решения глобальных проблем сегодняшнего дня — это устойчивое развитие. Сложившаяся модель развития и соответствующий характер производства и потребления не являются устойчивыми для богатых стран и не могут быть повторены бедными. Об этом говорит хотя бы тот факт, что потребление природных ресурсов и объемы загрязнений на душу населения в развитых странах превосходят аналогичные показатели в развивающихся странах в 20—30 раз. Для достижения всеми странами мира уровня развития и потребления передовых стран понадобилось бы увеличить использование природных ресурсов и количество загрязнений еще в десятки раз, что невозможно в силу ограниченности ресурсов и естественных экологических ограничений.

     О том, что сложившийся тип развития и его экономическая концепция  дестабилизируют окружающую среду, говорит руководитель страны с самой мощной экономикой мира. Э.Гор, вице-президент США, в книге "Земля на чаше весов. Экология и человеческий дух" (1993). Он подчеркнул, что необходимо изменение тех черт нашей экономической философии, которые, как мы знаем, ущербны, поскольку они узаконивают и даже поощряют разрушение окружающей среды. Сейчас в литературе имеется более 60 определений устойчивого развития. Наиболее распространено определение, данное в докладе комиссии Брундгланд:

     Устойчивое  развитие — это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности. Оно содержит два ключевых понятия:

     1. понятие потребностей, в частности  потребностей, необходимых для существования беднейших слоев населения, которые должны быть предметом первостепенного приоритета;

     2. понятие ограничений, обусловленных  состоянием технологии и организацией  общества, накладываемых на способность  окружающей среды удовлетворять нынешние и будущие потребности. [Сажина М. А., Чибриков Г. Г. Экономическая теория. – М., 1998].

       Имеются и более краткие определения  устойчивого развития, отражающие его отдельные важные экономические аспекты. Среди таких определений можно выделить следующие:

     1. развитие, которое не возлагает  дополнительные затраты на следующие  поколения;

     2. развитие, которое минимизирует экстерналии, внешние эффекты между поколениями;

     3. развитие, которое обеспечивает  постоянное простое и/или расширенное  воспроизводство производственного потенциала на перспективу;

     4. развитие, при котором человечеству  необходимо жить только на проценты с природного капитала, не затрагивая его самого (т.е. с обеспечением его, по крайней мере, простого воспроизводства, а не "проедать" сам капитал — суженое воспроизводство природного капитала, что-то вроде счета в банке, когда любой разумный человек старается сохранить основной капитал и жить только на проценты с него).

     Приведенное выше определение устойчивого развития  мы можем рассматривать и сквозь призму экономических отношений поколений: внутри современного поколения (в частности, социальный аспект, проблема бедности) и между поколениями (эколого-экономический аспект). [Природопользование (экономика природопользования). Ч. 2, 3: Учеб. пособие / Ю.И. Азимов, А.Г. Габайдуллин, Е.А. Силкин и др. — Казань, 1999. — 267 с.]

     Таким образом, задачи экономического и социального  развития должны быть определены с  учетом его устойчивости, соответствия экологическому императиву во всех странах  — развитых и развивающихся, странах с рыночной и другими видами экономики.

       Теория устойчивого развития  стала, пожалуй, не только самой  исследуемой, быстро развивающейся  и популярной новой теорией  последнего десятилетия (сотни  конференций, тысячи монографий, учебников и пр.), но и, на наш взгляд, вполне "практической" теорией: все развитые государства мира выразили стремление следовать по направлению к устойчивому развитию. Практически все сколь-нибудь концептуальные и "уважающие себя" официальные государственные и международные документы за последние годы в качестве базовой идеологии используют понятие устойчивого развития.

     Проявляется внимание к устойчивому развитию и в России. В развитие Указа  Президента Российской Федерации Минэкономики РФ подготовило для правительства концепцию устойчивого развития России (1996—1997 гг.). [Урсул А.Д. Путь в ноосферу. М., 1997.]

     Центральное место в понятии устойчивого  развития занимает проблема учета долгосрочных экологических последствий принимаемых  сегодня экономических решений. Необходима минимизация негативных экологических последствий, будущих экстерналий для последующих поколений. Нельзя жить за счет своих детей и внуков, нельзя тратить природную кладовую только для себя. Таким образом, проблема экологических ограничений, компромисса, между текущим и будущим потреблением должна стать основной при разработке социально-экономической стратегии развития на длительную перспективу для любой страны.

     Как показывает история человечества, радикальные экономические изменения последних лет, проекты и мероприятия, осуществляемые в соответствии с природными закономерностями, на длительном временном интервале оказываются экономически эффективными. И наоборот, экономические проекты, приносящие быстрые и значительные выгоды, но осуществляемые без учета долгосрочных экологических последствий, экстерналий, в перспективе зачастую оказываются убыточными. Следовательно, для длительного интервала времени очень часто верен простой принцип "что экологично, то экономично".

       Можно выделить четыре критерия устойчивого развития на длительную перспективу. Данный подход основывается на классификации природных ресурсов и динамике их воспроизводства.

     1. Количество возобновимых природных ресурсов (земля, лес и пр.) или их возможность продуцировать биомассу должна, по крайней мере, не уменьшаться в течение времени, т.е. должен быть обеспечен, по крайней мере, режим простого воспроизводства. (Например, для земельных ресурсов это означает сохранение площади наиболее ценных сельскохозяйственных угодий или в случае уменьшения их площади сохранение/увеличение уровня производства продукции земледелия, кормового потенциала земель для сельскохозяйственных животных и т.д.)

     2. Максимально возможное замедление  темпов исчерпания запасов  невозобновимых природных ресурсов (например, полезных ископаемых) с перспективой в будущем их замены на другие нелимитированные виды ресурсов. (Например, частичная замена нефти, газа, угля на альтернативные источники энергии — солнечную, ветровую и пр.).

     3. Возможность минимизации отходов  на основе внедрения малоотходных, ресурсосберегающих технологий.

     4. Загрязнение окружающей среды  (как суммарное, так и по  видам) в перспективе не должно  превышать его современный уровень.  Возможность минимизации загрязнения  до социально и экономически  приемлемого уровня ("нулевого" загрязнения ожидать нереально).

     Эти четыре критерия (их может быть и больше) должны быть учтены в процессе разработки концепции устойчивого развития. Их учет позволит сохранить окружающую среду для следующих поколений и не ухудшит экологические условия проживания. [Бункина М.К. Национальная экономика: Учебник для вузов. М., 2002]

     Для того, чтобы определить траекторию устойчивого развития, разрабатывается  система индикаторов устойчивого  развития.