Экономика и экология

     Для сравнительных оценок разрушительного воздействия отдельных стран на биосферу можно воспользоваться показателем относительной плотности антропогенной нагрузки, получившим название «индекс антропогенной нагрузки».

     Нагрузка  на биосферу складывается из взаимосвязанных  видов воздействия: биопотребления и энергопотребления всеми видами хозяйственной деятельности. Для того, чтобы поставить все страны мира в равные условия использования биосферы, предполагается ввести биосферную ренту. Рента за пользование биосферой, в отличие от обычной земельной ренты выступает регулятором взаимодействия биосферы и человечества и рассчитывается на основе индекса антропогенной нагрузки.

     На  основе индекса антропогенной нагрузки вычисляется индекс устойчивого  развития. Последний отражает отношение  плотности реальной антропогенной нагрузки всей мировой системы к допустимой для устойчивой биосферы плотности этой нагрузки. Индикатор устойчивого развития как показатель устойчивости развития страны или мировой экономической системы предлагается рассчитывать следующим способом (см. формулу 2): 

     I_SD = [(P_B +P_E)/S]/ D_SD,

где (P_B +P_E)/S – плотность реальной антропогенной нагрузки для  

       отдельной страны или мировой  системы,

       D_SD – допустимая для устойчивой биосферы плотность

       антропогенной биосферы. 

     При устойчивом развитии искомый индикатор должен быть меньше единицы, при неустойчивом – больше единицы. Идеальные показатели устойчивого развития в настоящее время отсутствуют. Однако они призваны осветить следующие аспекты жизни: социальный, экономический, экологический. Они должны отражать изменения во времени.

     Среди экономических показателей эффективными критериями устойчивого развития является уменьшение природоемкости экономики и структурный показатель, отражающий уменьшение удельного веса продукции и инвестиций отраслей природоэксплуатирующих секторов.

     Следует отметить важность изменения потребительского поведения людей. Переход к устойчивому  развитию предполагает ограничение  потребностей в товарах и услугах, в отличие от техногенного развития с его максимизацией потребления, дальнейшим расцветом общества потребления. Девизы "Больше потребляйте", "Каждому члену семьи по автомашине" и пр. явно вступают в противоречие с возможностями биосферы. Я считаю, что для изменения поведения важны экологическое воспитание и образование.

     Бесспорно экологизация производства, стимулирующая  внедрение экологически ориентированных  технологий, - главное условие и  неотъемлемая часть концепции устойчивого  развития. Экологизация производств  предполагает переход на замкнутые  производственные схемы, малоотходное и безотходное производство, разумное использование природных ресурсов и экологического равновесия.

     Экологические науки и производства рассматривается  в исследованиях Герасимова И.П., Олдака П.Г., Зелунина В.И., Краснова Е.В., Бобылева С.Н. и других ученых как характерная черта ноосферного этапа в эволюции биосферы. Именно поэтому речь идет не только об экологизации производства, но и экологизации образования. [Соколенко В.В. Экономика рационального использования природных ресурсов: Учеб. пособие. — Владивосток, 1996. — 146 с. ]

     Переход к модели устойчивого развития предполагает пересмотр целей и приоритетов  и выход на решение системы  задач, описанных рамками социо-эколого-экономической  системы ценностей, и институциональные  изменения.

     Приведенные определения устойчивого развития, его критериев не универсальны в  силу сложности самого явления. Здесь  можно вспомнить слова известного физика Нильса Бора о том, что никакое сложное явление нельзя описать с помощью одного языка (т.е. на основе какой-либо одной интерпретации или на основе одной парадигмы).

       В самом общем виде устойчивое  развитие во времени с учетом  основных параметров можно представить  так (см. формулу 3): 

F_t (L,K,P,I) <= F_t+1 (L,K,P,I),

где F_t (L,K,P,I) — функция устойчивого развития,

      L - трудовые ресурсы,

      K - искусственно созданный (физический) капитал, средства производства,

      P— природные ресурсы,

      I— институциональный фактор,

      T >= 0.

     В определенной степени функция устойчивого  развития  является "расширением" производственной функции.

Однако включенные новые параметры — природные  ресурсы и институциональный  фактор — принципиальны. Соотношение (3) показывает необходимость сохранения и увеличения во времени некоторого агрегатного производственного потенциала, определяемого в основном тремя видами капитала. Здесь природный капитал может уменьшаться до такой степени, пока это уменьшение может быть компенсировано увеличением применения искусственно созданных средств производства (заводы, технологии, дороги и пр.), повышением квалификации работников и т.д. [Титенберг Т. Экономика природопользования и охрана окружающей среды: Пер. с англ. / Под. ред. А.Д. Думного. М., 2001.]

     Часто институциональный фактор не рассматривается, однако для устойчивого развития эта составляющая очень важна. Культурные традиции, религия, институты собственности и т.д. оказывают огромное влияние на выбор эколого-экономической политики. Например, в некоторых восточных странах вода считается даром Бога и поэтому нельзя устанавливать на нее цену и плату за ее использование, т.е. нельзя использовать те экономические инструменты, которые являются очевидными для рационального природопользования. Все это делает индивидуальным формирование устойчивого типа развития в каждой стране при сохранении его общих принципов.

     Для более детального анализа устойчивого развития используются понятия слабой устойчивости и сильной устойчивости.

       Сторонники сильной устойчивости занимают жесткую, часто "антиэкономическую" позицию по многим вопросам экономического развития: стабилизация или уменьшение масштабов экономики, приоритет прямого регулирования, жесткое ограничение потребления и пр. (близость к концепции экотопии). Сторонники слабой устойчивости предпочитают модифицированный экономический рост с учетом экологического, "зеленого" измерения экономических показателей, широкое использование эколого-экономических инструментов (плата за загрязнение и пр.), изменение потребительского поведения и т.д. При всех различиях позиций обе они противостоят техногенной концепции развития, которая базируется на неограниченном развитии свободного рынка, ориентации на чисто экономический рост, эксплуатацию природных ресурсов, вере в бесконечные возможности научно-технического прогресса, максимизации потребления и пр. (Конечно, сами сторонники техногенного подхода на словах выступают за охрану природы, однако их подходы и действия часто носят антиэкологический характер).

     Существенное  различие перечисленных трех подходов состоит в отношении к возможной  замене природного капитала на искусственный (антропогенный). Техногенный подход говорит о бесконечных возможностях замены природного капитала в результате развития свободного рынка и технического прогресса. Сторонники слабой устойчивости выступают за самые широкие возможности такой замены, однако, при сохранении общего агрегированного запаса капитала. В концепции сильной устойчивости предполагаются лишь минимальные возможности замены природного капитала на искусственный. [Папенов К.В. Экономика охраны окружающей среды: Курс лекций. — М.: ТЭИС, 1999. — 229 с.]

     Мы  считаем, что важным направлением в  разработке концепций развития должно стать рассмотрение целостного эколого-экономического подхода к экономическому росту, смене техногенного типа развития на устойчивый. Необходимы изменение существующей экономической парадигмы, новые концепции сбалансированного и устойчивого развития для предотвращения глобального и локальных экологических кризисов.

     Таким образом, концепция устойчивого  развития не является простым предложением или суммой предыдущих моделей развития. Теоретические источники данной концепции не ограничивается прогнозными моделями и докладами Римского клуба. Концепция предстает результатом переосмысления техногенных и ноосферных цивилизационных концепций развития человечества.

       В соответствии с изложенными концепциями экономика в своем эколого-экономическом развитии, как правило, должна пройти три стадии: фронтальная экономика, экономическое развитие с учетом охраны окружающей среды, устойчивое развитие. [Нестеров П.М., Нестеров А.П. Экономика природопользования и рынок: Учеб. — М.: Закон и право: ЮНИТИ, 1997. — 413 с.] 

     1.4. Виды экстерналий. Учет социальных  издержек 

     Чрезвычайно важным понятием в экономике природопользования являются экстерналии (внешние эффекты). В ходе экономической деятельности происходит постоянное воздействие на природу, людей, различные объекты и т.д. С этим воздействием и связано возникновение экстерналий. Экстерналии – это внешние эффекты (или последствия) экономической деятельности, которые положительно или отрицательно (чаще) воздействуют на субъекты этой деятельности.

     Данный  термин ввели в понятийный аппарат  экономической теории А. Маршалл  и А. Пигу еще в конце ХХI в. Пигу определял причину экологического неравновесия как антисоциальное поведение частных производителей, так как владельцу промышленного предприятия безразличны результаты, к которым приводит сброс сточных вод, выброс отработанных газов в атмосферу и прочие виды загрязнений.

     К сожалению, в охране природы подавляющее  число воздействий на среду связано  с отрицательными внешними эффектами: различного рода загрязнения, отходы, разрушение природных объектов и т.д. И здесь экстерналии можно охарактеризовать как негативные эколого-экономические последствия экономической деятельности, которые не принимаются во внимание субъектами этой деятельности.

     Экстерналии непосредственно не сказываются  на экономическом положении самих  загрязнителей. Производители загрязнений  заинтересованы прежде всего в минимизации  своих внутренних издержек, а внешние, экстернальные издержки они  обычно игнорируют как проблему, требующую дополнительных затрат для своего решения. [Пигу А.С. Экономическая теория благосостояния. М., 1985]

     Трактуя понятие экстерналий в широком  аспекте, в зависимости от различного типа воздействий (во времени, между  секторами или регионами) можно выделить следующие типы внешних эффектов:

     1. Временные   (между поколениями) экстерналии. Этот тип экстерналий тесно связан с концепцией устойчивого развития.                                       Современное поколение должно удовлетворять свои потребности, не уменьшая возможности следующих поколений удовлетворять свои нужды.  Порождая глобальные экологические проблемы, исчерпывая невозобновимые ресурсы, загрязняя окружающую среду в настоящем времени, человечество создает огромные экологические, экономические, социальные проблемы для потомков, сужая их возможности удовлетворять собственные нужды. Так исчерпание в ближайшем будущем нефти, массовая деградация сельскохозяйственных земель создадут огромные энергетические и продовольственные проблемы  для будущего, потребуют резкого роста затрат по сравнению с современными для удовлетворения первейших нужд. Возможны и положительные временные экстерналии. Технологические прорывы, достижения научно — технической революции современников создают возможность по снижению затрат в будущем. Например освоение дешевых технологий производства энергии (солнечная, энергией волн, прилива, земли, ветров и пр.) дадут значительный эффект в будущем.       

    Эти источники энергетических ресурсов являются экологически чистыми. Заменяя ими ископаемое топливо, мы снижаем вредное воздействие на природу и экономим органические энергоресурсы.

     Из  анализа ретроспективы развития природоохранной деятельности и  ресурсосберегающей технологии производства продукции потребления следует, что много миллиардные затраты на эти цели не принесли желаемых результатов.

     2. Глобальные (межстрановые) экстерналии. В масштабах планеты данный вид экстерналий уже породил ряд конкретных проблем, связанных прежде всего с переносом трансграничных загрязнений. Выбросы химических соединений в атмосферу, загрязнение рек и прочие экологические воздействия создают значительные эколого — экономические проблемы у других стран. Так после взрыва на Чернобыльской АЭС большое облако радиоактивных веществ выпало на территории Беларуси, Украины, западной части России несколькими крупными пятнами. В результате катастрофы 23 процента территории Республики Беларусь с 3668 населенными пунктами, были загрязнены радионуклидами. Загрязнение атмосферы в Великобритании в результате переноса загрязнителей приводит к появлению «мертвых озер» на севере Швеции, и как следствие выделение дополнительных затрат на охрану окружающей среды.

     3. Межсекторальные экстерналии.  Развитие  секторов экономики, особенно  природоэксплуатирующих наносит значительный экономический ущерб другим секторам. В России огромные потери несет аграрный сектор. Добыча железной руды на Курской магнитной аномалии приводит к выбытию из сельскохозяйственного оборота огромных площадей лучших в мире земель – черноземов. Все это вынуждает сельское хозяйство нести дополнительные затраты, осваивать новые маргинальные малоплодородные или отдаленные участки земли. Существуют и положительные межсекторальные  экстерналии. Развитие одних секторов может дать значительный эколого – экономический эффект в других областях.