Экономика и экология

     В мире за последние 30-40 лет новое качество экономического роста было связано с усилением его социальной направленности. Рос приток средств в социальную сферу: на развитие образования, здравоохранение, науки, культуры, содержание нетрудоспособного населения. И как результат повышался жизненный уровень населения, росла продолжительность жизни человека. Мы же многое утеряли из достигнутого ранее.  
        Интенсификация хозяйственной деятельности отрицательно может влиять на окружающую сферу. Природа мстительна и за неразумные действия, она может наказывать человека. Отсюда с неизбежностью следуют выводы:  
        1. При разработке и внедрении новой техники необходимо тщательно учитывать ближайшие и отдаленные экологические последствия принимаемых решений.  
        2. При обосновании проектов, технико-экономических решений – включать затраты на природоохранные мероприятия.  
       3. Предпочтение отдавать замкнутым, безотходным технологиям.  
       4. Прогнозировать возможные изменения в качестве жизни человека, в его экономическом и нравственном поведении.  
        5. С переходом к многоукладной рыночной экономике, возникновением смешанных, совместных с иностранными фирмами предприятий учитывать возможные экологические последствия работы таких предприятий. Опыт учит, что такие фирмы в целях экономии средств на охрану окружающей среды и жесткого контроля за их деятельностью в своих странах не прочь вывести не совсем "чистые" производства за пределы метрополии. [Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природных ресурсов: Учеб. — М.: Аспект Пресс, 1998. — 319 с.] 
 

        2.4. Экологические инвестиции как инструмент формирования                   

       устойчивой модели экономического развития (на примере России) 
 

        Сохранение окружающей среды  и устойчивое использование ее  ресурсов со всей очевидностью  требует реальных экологических инвестиций и трансферта экологически эффективных технологий.

     Падение инвестиционной активности свидетельствует  об углублении инвестиционного кризиса. Последний сдерживает прогрессивные  структурные преобразования экономики  и существенно ограничивает возможности экологического инвестирования. Частные инвесторы неспособны насытить рынок инвестициями. Объемы государственных инвестиций, к сожалению, падают. При всей условности пороговых значений экономических параметров доля инвестиций в валовом внутреннем продукте критична.

     В России в 2000 г. инвестиции в природоохранные  мероприятия в общем объеме инвестиций направленных на производственное строительство, составили 3,3% против 3,5% в 1999 г. Сохранение тенденции снижения доли природоохранных  инвестиций на этапе экономических преобразований в стране может привести к ухудшению экологической обстановки. Следует выделять два направления экологических инвестиций: классические природоохранные инвестиции и инновационные экологические инвестиции.

     Классические природоохранные инвестиции осуществляются государством и частными предпринимателями в мероприятия по охране окружающей среды. Инновационные экологические инвестиции осуществляются в экодеятельность. Это способствует развитию рынка экологически чистых технологий и экологически чистых продуктов, рынка средств экологической защиты и т.д. В долгосрочном прогнозировании следует учитывать, что государство сохраняет за собой классические природоохранные функции, а на предпринимательские структуры должна быть возложена миссия инновационных экологических инвестиций. Учет экологических факторов в долгосрочном научно-техническом прогнозе и отборе технологических приоритетов послужит основой для выработки инновационной стратегии на всех уровнях экономической системы.

     Для определения общей величины затрат на охрану окружающей природной среды  необходимо конкретизировать понятие  природоохранных расходов и четко  обозначить границы природоохранной  деятельности. Охрану окружающей среды  и рациональное использование природных ресурсов можно охарактеризовать в самом общем виде как комплекс мероприятий по предотвращению загрязнения и деградации, контролю, а также частично сохранению и восполнению основных элементов природы, на которые человеческая деятельность оказывает или может оказывать негативное воздействие.

     Исходя  из международных рекомендаций по оценке природоохранной деятельности, а  также учитывая опыт и наработки  российской экологической статистики, сводный показатель затрат на охрану окружающей среды можно формировать, суммируя следующие расходы:

1. текущие затраты предприятий, связанные с охраной окружающей среды, рациональным использованием природных ресурсов,
2. текущие затраты государственных органов управления на поддержание среды обитания человека, включая содержание природоохранных территорий, контроль и мониторинг окружающей среды, а также содержание соответствующих структур и подразделений в системе управления всех уровней,
3. расходы на НИОКР в части, касающейся природоохранной деятельности,
4. расходы на образование и просвещение в области охраны природной среды,

инвестиции  в основной капитал, направленные на осуществление мероприятий по охране окружающей природной среды и  рациональное использование природных  ресурсов (включая затраты на модернизацию и реконструкцию объекта, осуществляемые во время капитального ремонта).  [Прокоп М. Зеленый бизнес: Инвестировать в экологию — прибыльно: Пер. с англ. — М.: Мир, 1995. — 96 с.]

       В России около 25% населения  живет за чертой бедности. Повысить  долю накопления можно только  за счет доли потребления. Проблема экологических инвестиций в этом случае видится трудноразрешимой. С нашей точки зрения, экологические инвестиции могут стать лишь результатом политики экономического роста, основанной на экологических целях и приоритетах, когда экологическая безопасность рассматривается как база экономического роста и основа конкурентоспособной продукции.

     С учетом низкой конкурентоспособности  отечественной продукции и интеграции экономики в систему мировых  хозяйственных связей зонами экономического роста станут, прежде всего, производства, ориентированные на внедрение прогрессивных технологий, не имеющих зарубежных аналогов. Их уникальность и экологическая безопасность обеспечит им устойчивый спрос как на внутреннем, так и на внешнем рынке.

     Экологические инвестиции делятся по группам:

1. инвестиции в охрану окружающей среды,
2. инвестиции в экологически чистые технологии,
3. инвестиции в экологические факторы.

     Экологические инвестиции обладают особой эффективностью. Выгоды общества от роста инвестиций в экологически чистые технологии значительно превышают выгоды самого предпринимателя. В современной России мы наблюдаем устранение государства из сферы НИОКР, в том числе и из сферы экологических НИОКР. Инвестиции в новые технологии практически отсутствуют.

     Частные инвесторы воздерживаются от вложений в производство из-за нестабильности экономической ситуации и неуверенности  в завтрашнем дне. Необходимы гарантии государства в поддержку частной  инвестиционной инициативы. Решение  проблемы, как нам представляется, возможно путем смешанного финансирования.

     Роль  экологических инвестиций особенно велика в условиях обеспечения качественного  роста как приоритетной задачи государственной  экономической политики. В конечном счете, эта задача требует такой  системы мер регулирования, которые образовали бы механизм роста, позволяли бы преодолеть спад производства и оживить экономическую жизнь. В такой системе обязательно должны быть учтены все стороны экономической деятельности, в том числе экономическая активность в экологической сфере. [Кондратьев К.Я., Романюк Л.П. Проблемы окружающей среды и Всемирный Банк // Изв. Рус. геогр. о-ва. — 1996. — Т. 128, № 2. — С. 1—11]

     Преобразование  структуры производства связаны  с его экологической модернизацией. Все они инициируются потоком нововведений. Инновационные затраты включают затраты на научные исследования и разработки, на приобретение технологий, маркетинговые исследования, обучение и подготовку производства и некоторые текущие расходы.

     Таким образом, анализ мирового опыта рубежа ХХ-ХХI вв. показывает, что экономический рост зависит от текущих инвестиций, а не то накопленного капитала, потребность в обновлении материальных активов велика во всех отраслях экономики и связана с прогрессирующим старением основных фондов. В России удельный вес оборудования, введенного в период реформ, составляет, по некоторым оценкам, не более 8%.

Решение проблемы экологических инвестиций видится  все более сложным на фоне оценки возможностей инвестиционного подъема  в России в целом и источником такого подъема в частности. При общей положительной оценке возрастания роли собственных средств в финансировании инвестиций следует отметить, что такое финансирование затруднено. Возможность реальных кредитов, в том числе и на экологические цели, в условиях реальной ставки процента невелика. [Карпищенко А.И., Денисенко А.Ф. Оценка эколого-экономического ущерба при производстве // Экономика природопользования: Обзор. информ. / ВИНИТИ. — 1997. — № 2. — С. 76—93. ]

        Из всех возможных сценариев  инвестиционных стратегий с учетом экологической ситуации следует выбрать специализацию на высокотехнологичных производствах, осуществить концентрацию инвестиций в высоко технологичные отрасли, обладающие потенциалом роста. Среди них выделяются производство вооружений, самолетостроение, создание компьютерных программ, биотехнологии и экологически чистые технологии, что отвечает современным требованиям экономического развития в рамках социо-эколого-экономической системы. Это новое направление инвестиционной политики и мобилизации накоплений для структурной перестройки экономики на основе отечественного опыта и опыта мирового хозяйства. Сегодня такой выбор возможен, так как в России продолжается структурная перестройка экономики.

     Возможности инвестиционного подъема в современной  России затруднены в связи с кризисом. Источники финансирования инвестиционного подъема, будь то собственные источники или заемные средства, в настоящее время существенно ограничены. В связи с этим осуществление экологических проектов и изыскание для этих целей экологических инвестиций возможен как следствие роста экологических потребностей населения, выраженного в увеличении экологических потребностей и потребительских расходов населения, выраженного в увеличении и развитии экологического предпринимательства. 

      ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Завершая  исследование столь масштабной проблемы, сталкиваешься с непростой задачей - подведение итогов.

     Многое  уже сказано, тем не менее, имеет  смысл сделать ряд заключений, выделяя их среди других для обозначения  возможных направлений освоения этой темы.

     Прежде  всего, отметим, что общество могло  долгое время пользоваться природными богатствами, не заботясь об их восполнении  или нормировании по той причине, что вплоть до ХХ столетия человечество было сравнительно малочисленным и  технически не столь сильно вооружено, чтобы антропогенное воздействие оказалось сколь-нибудь существенным.

     Положение резко изменилось во второй половине ХХ века, когда в ходе развертывания  НТР за короткое время произошло  стремительное возрастание темпов экономического развития общества, а население планеты стало удваиваться в считанные десятилетия. Возникло острое противоречие между новыми возможностями социального развития и ограниченными естественными возможностями природной среды обеспечить его.

     Поскольку общество предпочитало не замечать этого противоречия и продолжало придерживаться прежнего способа природопользования, оно приняло форму экологического кризиса, который начинает обретать первые признаки перерастания в экологическую катастрофу.

     Для предотвращения глобального и локального экологических кризисов необходима смена техногенного типа развития, который базировался на использовании искусственных средств производства, созданных без учета экологических ограничений, на устойчивый тип развития. Последнее позволяет удовлетворить потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности, концепция устойчивого развития получила широкое признание как в экономической науке, так и в международной практике.          

     Суть  экономического подхода к проблеме экологии заключается в концепции  экстерналий, в основе которой лежит  положение о несовершенстве экономической  системы в контексте оптимального распределения ресурсов. Государственное  регулирование предполагающее интернационализацию внешних издержек, многим видится как способ разрешения противоречий между частным и общественным интересами и как инструмент формирования экологической устойчивости.