Макроэкономическая нестабильность и безработица в Республике Беларусь

Тема 22  МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА. ОСОБЕННОСТИ БЕЗРАБОТИЦЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

 

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 Понятие безработицы. Формы  и виды безработицы. Естественная безработица. Социально-экономические последствия  безработицы. Инфляция и безработица. Кривая Филлипса. Методы борьбы с нестабильностью на рынке труда.

ГЛАВА 2 Особенности безработицы  в Республике Беларусь. Пассивная  и активная политика государства  в сфере занятости.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Курсовая работа

Тема: Макроэкономическая нестабильность и безработица. Особенности безработицы  в Республике Беларусь

Реферат

Ключевые слова: БЕЗРАБОТИЦА, ЗАНЯТОСТЬ, РЫНОК ТРУДА, ИНФЛЯЦИЯ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ  ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ

Объект исследования: национальная экономика страны.

В работе проведен анализ понятия  безработицы и ее особенностей в  национальной экономике Республики Беларусь на современном этапе на основе анализа теоретического и  практического опыта.

При выполнении работы использованы методы анализа, синтеза, обобщения, сравнения, описания, исторический метод, логический метод.

Автор работы подтверждает, что приведенный в ней расчетно-аналитический  материал правильно и объективно отражает исследуемый объект, а все  заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения и концепции  сопровождаются ссылками на их авторов.

Содержание

• Введение
• 1 Понятие безработицы. Формы и виды безработицы. Социально-экономические последствия безработицы. Инфляция и безработица. Кривая Филлипса. Методы борьбы с нестабильностью на рынке труда
• 2 Особенности безработицы в Республике Беларусь. Пассивная и активная политика государства в сфере занятости
• Заключение
• Список использованных источников

Введение

Рынок труда как экономическая  категория долгое время рассматривался как явление, присущее лишь странам  с рыночной экономикой, а безработица - как следствие господствующих отношений  на рынке труда, возникающих в  результате многочисленных противоречий между трудом и капиталом.

Долгое время считалось, что поступательное развитие советской  экономики дает неограниченные возможности  для полной занятости в общественном производстве, и задача состоит лишь в том, чтобы вовлечь в него все трудоспособное население. Переход  к рынку в Республике Беларусь заострил проблемы занятости и добавил  к ним новые, связанные со структурной  перестройкой экономики и возникновением новых трудовых отношений, обусловленных  разными формами собственности. В результате неизбежно высвобождение  работников с предприятий в условиях перехода к рыночным отношениям.

Цель работы - исследование понятия безработицы и ее особенностей в национальной экономике Республики Беларусь на современном этапе на основе анализа теоретического и  практического опыта.

Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:

1. Раскрыть сущность понятия  безработицы.

2. Раскрыть социально-экономические  последствия безработицы и методы  управления ей.

3. Проанализировать особенности  безработицы и рынка труда  в Республике Беларусь на современном  этапе.

В ходе написания работы были использованы учебники и учебные  пособия по теории и практике управления рынком труда и трудовыми ресурсами, статьи и публикации из специализированных журналов зарубежных авторов, в частности  российских, таких как Адамчук В.В., Ромашов О.В., Лещинская Г., и западных, как Самуэльсон П.А., Нордхаус В.Д., которые подробно осветили понятие безработицы, причины формирования и механизм управления, а также белорусских ученых, например, Лемешевского И.М., который исследовал эволюцию и причины существования безработицы в переходной экономике Республики Беларусь.

Использованы следующие  методы: анализ, синтез, сравнительный, исторических аналогий и др.

1 Понятие безработицы.  Формы и виды безработицы. Социально-экономические  последствия безработицы. Инфляция  и безработица. Кривая филлипса. Методы борьбы с нестабильностью на рынке труда

Чаще всего рыночную экономику  увязывают с безработицей. «Безработица - это несоответствие на рынке труда, когда предложение труда превышает  спрос» [2, c.355].

Понятия «безработица» и  «безработные» трактуются экономистами неоднозначно. Международная практика, опыт которой обобщен в документах Международной организации труда (МОТ), исходит из положения, согласно которому безработным считается  тот, кто может и хочет работать, активно занимался поиском работы, но не смог трудоустроиться прежде всего из-за отсутствия свободных рабочих мест или недостаточной профессиональной подготовки. В настоящее время различают пять видов безработицы: фрикционную, структурную, циклическую, сезонную, скрытую.

Фрикционная безработица порождена постоянным движением населения из одного региона в другой, сменой профессии, а также этапов жизни (учеба, работа, рождение и уход за ребенком у женщин, уход на пенсию). Этот вид безработицы существует даже при полной занятости. В силу движения от одной профессии к другой и поиска лучшей работы фрикционная безработица часто рассматривается как добровольная.

Структурная безработица имеет место в случае, когда спрос и предложение на рабочую силу не совпадают, причем соотношения между этими показателями для различных видов труда и в различных регионах, отраслях и секторах экономики неодинаково.

Циклическая безработица порождена общим снижением спроса на рабочую силу во всех отраслях, сферах, регионах. Наличие циклической безработицы свидетельствует об ухудшении состояния рынка рабочей силы. Уровень такой безработицы может зависеть от пола, расы, принадлежности к той или иной социальной группе, национальности.

Сезонная безработица возникает с изменением спроса на определенные профессии в зависимости от сезонов (времен) года.

Скрытая безработица - это содержание на предприятиях и в организациях в интересах сохранения трудовых коллективов излишних работников, которые могли бы быть высвобождены в результате спада производства. Такая форма проявляется главным образов в виде вынужденного перехода на неполный рабочий день (неделю) и вынужденных отпусков (с частичной оплатой или без сохранения содержания) по инициативе администрации.

Естественным уровнем  безработицы называют такой уровень, при котором факторы, повышающие и понижающие зарплату и цены, находятся  в равновесии. Это наивысший уровень  занятости, соответствующий потенциальному ВНП. Согласно концепции естественного уровня, потенциальный ВНП достигается при полной загрузке основного капитала, под которой понимается ситуация, когда индекс использования производственных мощностей обрабатывающей промышленности равен примерно 86%. Естественный уровень безработицы выше нуля, так как она в той или иной мере существует всегда во фрикционной или структурной формах.

Безработица на естественном уровне необходима, так как сдерживает инфляцию. В современной экономике, обремененной высоким уровнем инфляции, естественный уровень безработицы  характеризуется как предельно  низкий (допустимый). По сути же естественный уровень безработицы не является таковым. Он не оптимален. Еще никому не удалось доказать, что экономике  в целом выгоднее иметь не занятого рабочего, чем тот продукт, который  этот рабочий мог бы произвести.

Обычное обеспечение полной занятости покупается ценой спада  эффективности в экономике. С  другой стороны, и безработица имеет  высокую социальную цену, да и приносит экономический ущерб. В этом свете  безработицу следует воспринимать как социальное зло, полностью избежать которого в силу несовершенства рыночного  механизма регулирования не предоставляется  возможным. Практически речь идет о  том, чтобы принимать все возможные  меры по снижению безработицы, обеспечению  занятости. Если же эти меры не приводят к успеху - пускать в ход системы  социальной поддержки и защиты безработных.

Огромную роль в этой системе  играют не только пособия по безработице, денежная поддержка и материальная помощь. Гораздо важнее оказать содействие в трудоустройстве, организовать общественные работы, создать рабочие места. Здесь  на первый план выходят задачи переобучения, переподготовки и повышения квалификации, освоение новых специальностей. Обязанность  государства состоит в организации  специальной учебной сети, центров  по бесплатному обучению. Это, несомненно, облегчит переход к рынку.

Безработица имеет  неоднозначные социально-экономические  последствия для национальной экономики.

Безработица, как социальное явление, приводит к обеднению населения. Этот процесс может стать устойчивым и перерасти в хроническую  бедность или, в случае защитных социальных мер со стороны государства, быть остановленным [14, с. 23].

При этом надо иметь в  виду, что трудовая деятельность для  подавляющего большинства людей  в недавнем прошлом была не только и не столько источником дохода, сколько делом чести, гражданской  доблести человека. И, следовательно, лишение сегодня возможности трудиться - это еще и большая социальная трагедия.

В сознании людей появление  безработицы неразрывно связано  с экономическими реформами. Поэтому  негативное отношение населения  к безработице может выражаться и в неприятии процесса трансформации  экономики. А это сужает социальную базу реформ, сдерживает рост экономики  в стране. Безработица приводит к  бездеятельности человека, а это  может повлечь деградацию личности. Безработица неразрывно связана  с депрессией, угнетенным, подавленным  психическим состоянием.

Важным социальным последствием безработицы для человека является потеря постоянного и регулярно  получаемого источника средств  существования. В условиях, когда  доходы человека находятся на низком уровне, и он не имеет возможности  создать какие-либо денежные и другие накопления, такая потеря является особенно большой бедой. А именно такое положение имеет место  в Республике Беларусь.

Безработица, уменьшая доходы семей, усиливает дифференциацию населения. А это противоречит понятиям равенства  как уравнительного распределения, которое укоренилось в сознании миллионов людей. И необходимо немалое  время для того, чтобы большинство  населения осознало, что уравнительное  распределение сдерживает рост эффективности  производства и пагубен для государства  и человека. Хотя, конечно, нельзя не признать, что существующая сегодня  дифференциация доходов экономически не оправдана и не способствует социальному  миру в стране, эффективности производства.

Безработица может выступать  как условие социально-экономической  дестабилизации и в том случае, если даже ее угроза коснется работников не особенно многочисленных, но хорошо организованных профессиональных групп, играющих важную роль в экономической  жизни страны или в определенном виде деятельности. Примером таких  профессиональных групп могут быть шахтеры, энергетики, врачи, учителя. Безработица  становится фактором социально-экономической  дестабилизации и в том случае, когда существенно возрастает группа лиц, которые длительное время не могут найти себе работу. Существование  такой категории людей связано  с тем, что человек, потерявший работу в связи с ненужностью его  профессии, может оказаться вынужденным  трудоустраиваться на такие рабочие  места, которые требуют более  низкой квалификации, а они, как правило, рано или поздно "закрываются". В этом случае человеку становится еще более трудно найти работу.

Ее поиск может продолжаться весьма долго, и, в конце концов, человек  теряет надежду на получение работы и прекращает ее поиск, в связи, с  чем он, фактически являясь безработным, юридически теряет этот статус, согласно определению безработного. Информация об этой группе населения практически  отсутствует.

Но только этим роль безработицы  как фактора социальной дестабилизации не исчерпывается. Она может выступать  как "мина замедленного действия". Речь в данном случае идет о современной безработице в некоторых ведущих отраслях экономики. К их числу относятся: наука и научное обслуживание; информационно-вычислительное обслуживание; некоторые отрасли обрабатывающей промышленности. Безработица в этих отраслях сопровождается дисквалификацией работников, их переквалификацией и эмиграцией.

Однако рано или поздно, когда наступит фаза оживления и  подъема экономики спрос на этих работников возрастет, а удовлетворение его окажется невозможным. Это приведет к задержке экономического развития Республики Беларусь, к более глубинной по своему содержанию социально-экономической дестабилизации.

Говоря о безработице, надо иметь в виду, что ее последствия  как сложного социально-экономического явления невозможно оценить однозначно. Она имеет не только негативное значение. Безработица - одно из важнейших условий  нормального и бесперебойного функционирования экономики. Она обеспечивает формирование резерва рабочей силы как важнейшего фактора развития рыночной экономики, которая постоянно предъявляет  спрос на труд. Безработица обеспечивает необходимое производству перераспределение  кадров, их сосредоточение в тех  видах деятельности, которые производят продукты и услуги, пользующиеся большим  спросом.

Экономические последствия  безработицы весьма многообразны и  неоднозначны. Достаточно сложна и  их структура. Вместе с тем в различной  литературе преимущественно рассматриваются  далеко не все аспекты этой весьма важной проблемы. Преимущественно исследуются  экономические потери, к которым  относят: суммы пособий и различных  выплат по безработице, расходы на переподготовку кадров, открытие новых рабочих мест, уменьшение доходов лиц, оказавшихся  безработными, и т.п. Кроме того, оцениваются  объем потенциальной продукции, которую могли бы произвести безработные, сокращение отчислений в бюджет (налоги) и в государственные фонды  страхования. При этом потери, издержки безработицы исчисляются преимущественно  на уровне национальной экономики. Необходимо отметить, что безработица - весьма сложное и многогранное явление, ее последствия проявляются практически  на всех уровнях экономической и  социальной жизни общества и оказывают  непосредственное влияние не только на экономику страны, но и на каждого  участника экономического процесса.