Макроэкономическая нестабильность и безработица в Республике Беларусь

4. Государственное регулирование  цен.

Рис. 2.4 Индекс потребительских цен в Республике Беларусь, 2001-2009 гг.

Если 2001-2008 гг. РБ показывала высокие  темпы роста и улучшения качества жизни граждан, то 2009 г. внес свои коррективы. Кризисные явления начали проявляться  еще в конце 2008 г., когда начали возникать проблемы со сбытом продукции  за рубеж. Соответственно, возник дисбаланс  по счету текущих операций и нарушился  платежный баланс. Все это привело  к девальвации в январе 2009. Но с учетом высокого импортного промежуточного потребления товары за границей не стали дешевле на размер девальвации, что было негативным моментом для  экспортоориентированных производителей.

Для анализа влияния кризиса  на экономику РБ достаточно проанализировать следующие показатели: ВВП, уровень  инвестиций в основные фонды, сальдо сведенного счета платежного баланса, ставка рефинансирования, индекс потребительских  цен.

Первоначальное значение прироста ВВП за январь 2009 г. находилось на уровне 4,2%, затем показатель был пересмотрен  сначала до +3,6%, а затем до +2,6%. В этой связи не исключен пересмотр  темпов роста ВВП в последующие  месяцы.

Вместе с тем, за 1 кв. 2009 г. произошел  резкий рост запасов готовой продукции  промышленности. Фактически промышленность вместо адекватного снижения объемов  производства вслед за сокращением  внутреннего и внешнего спроса продолжала производить и накапливать продукцию.

Наиболее пострадавшими отраслями  стали предприятия легкой промышленности (снижение с 10,1% в 1 кв. 2008 г. до 6,9% в 1 кв. 2009 г.), Минсельхозпрода (с 7,1% до 2,2%), Беллесбумпрома (с 12,9% до 2,4%) и Белнефтехима (с 31,7% до 13,4%).

Касаемо инвестиций в основные фонды, даже в условиях проблем с привлечением внешнего финансирования прирост инвестиций в основной капитал превышает 15% в начале 2009 г.

Это дает основания ожидать от экономики  Беларуси более оптимистичной динамики в 2009 г., чем от других стран СНГ.

С начала 2009 г., на фоне девальвации  рубля и роста денежных доходов  населения более чем на 20%, темп инфляции в Беларуси ускорился и  в январе-апреле 2009 г. был выше, чем  в среднем по СНГ.

Темп потребительской инфляции достиг 4-летнего максимума в середине 2008 г.

Тем не менее, высокая ставка рефинансирования Национального банка (14% с начала 2009 г.) позволила сдержать инфляционные тенденции.

Проблемы, описанные выше являются выражением того, как мировой финансовый кризис влияет на экономику Республики Беларусь. Однако, проблема не только в рынках сбыта и, соответственно, недополучении валютной выручки для поддержания валютного курса. Проблема заключается в структурной перестройке экономики, в повышении ее конкурентоспособности, приходу частного капитала и т.д.

Таким образом, если судить по официальной  статистике, то проблемы безработицы  в Беларуси не существует. Однако при  сравнении общей численности  трудовых ресурсов с количеством  занятых мы увидим, что около 2 млн. человек сегодня относятся к  так называемому экономически неактивному  населению при общем числе  занятых в экономике 4,4 млн. человек. Исходя из этих цифр, проблема безработицы  вырисовывается в совершенно другом свете.

Как известно, текущая безработица  отражает процесс структурных изменений в экономике. Там, где такие изменения происходят (а это почти все страны Европы), уровень безработицы может быть довольно высокий. Но это совершенно нормальное явление. Низкий уровень безработицы сигнализирует об отсутствии структурных изменений, а, значит, и динамичного развития, совершенствования экономики, в которой малоэффективные производства не закрываются, а высокоэффективные не создаются. Если называть вещи своими именами, то отсутствие безработицы фактически свидетельствует о застойных явлениях в белорусской экономике, констатировал эксперт.

Структурная безработица, как правило, имеет незначительную продолжительность. В течение нескольких месяцев  проводится профессиональная переподготовка и люди оказываются задействованными на вновь созданных производствах.

Большое внимание следует уделить  теме привлечения в народное хозяйство  Беларуси экономически неактивных граждан. Число таковых, по разным оценкам, составляет 400-500 тыс. Работа по задействованию этого серьезного ресурса правительством уже начата. Утверждена государственная Программа занятости на 2010 г., предусматривающая создание новых рабочих мест. На создание, в основном силами частного бизнеса, десятков тысяч новых рабочих мест в кризисных регионах рассчитана государственная программа развития малых городов.

Вместе с тем в целом совершенно правильные действия правительства  по вовлечению в экономику дополнительного  числа граждан пока не получили соответствующего материального обеспечения, без  чего трудно рассчитывать на их высокую  эффективность. Например, приостановлено действие положения Закона о занятости, предусматривающего создание фонда  занятости. Ранее аккумулировавшиеся в фонде средства не подлежали  изъятию; они накапливались как  страховой резерв на случай обострения ситуации на рынке труда. Теперь же эти средства объединены со средствами Фонда социального страхования  и используются для закрытия сиюминутных  потребностей.

Одной из причин принятия парламентом  решения о частичном приостановлении  действия Закона о занятости была необъективная информация о ситуации с использованием трудовых ресурсов. Действительно, если в стране столь  низкий уровень безработицы, то зачем  нужен Фонд занятости?

Ошибочной представляется и практика выплаты безработным мизерных пособий. В тех странах, где созданы  эффективные страховые механизмы  от безработицы, размер пособия достигает 70 % среднего заработка. В Беларуси средний  размер пособия по безработице в  июле 2010 г. составил около 50 тыс. руб. Государство  таким способом стремится лишить безработных мотивации обращаться за поддержкой в службу занятости. Так  и создается благостная, но очень  далекая от реальности картинка состояния  безработицы.

В целом государственная политика занятости все дальше уходит от того направления, которое было первоначально  заложено в законодательстве. Идет формирование своей, присущей только Беларуси, модели регулирования рынка труда.

Таким образом, в настоящее время  наблюдается состояние неразвитости рынка труда в Республике Беларусь. До сих пор остаются некоторые  моменты административной экономики, что неизбежно ведет к дисбалансу на рынке труда Республики Беларусь. Основная проблема - это пассивная  политика как государства, так и отдельных предприятий по оптимизации рабочей силы. В первую очередь это касается государственных предприятий. Хотя по статистике безработица в РБ менее 1%, скрытая составляет гораздо больше. Это выражается в неполном рабочем дне, неделе и т.д. Поэтому главной задачей на сегодняшний день является установление таких отношений между менеджментом и рабочим персоналом, чтобы обе стороны были заинтересованы в повышении качества работы.

Заключение

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

По определению МОТ безработным  считается тот, кто может и  хочет работать, активно занимался  поиском работы, но не смог трудоустроиться прежде всего из-за отсутствия свободных рабочих мест или недостаточной профессиональной подготовки. В настоящее время различают пять видов безработицы: фрикционную, структурную, циклическую, сезонную, скрытую.

Безработица имеет неоднозначные  социально-экономические последствия  для национальной экономики. Безработица, как социальное явление, приводит к  обеднению населения, несет потерю постоянного и регулярно получаемого  источника средств существования, усиливает дифференциацию населения. Однако безработица - одно из важнейших  условий нормального и бесперебойного функционирования экономики. Она обеспечивает формирование резерва рабочей силы как важнейшего фактора развития рыночной экономики, которая постоянно  предъявляет спрос на труд. Безработица  обеспечивает необходимое производству перераспределение кадров, их сосредоточение в тех видах деятельности, которые  производят продукты и услуги, пользующиеся большим спросом. Экономические  последствия безработицы весьма многообразны и неоднозначны. Преимущественно  исследуются экономические потери, к которым относят: суммы пособий  и различных выплат по безработице, расходы на переподготовку кадров, открытие новых рабочих мест, уменьшение доходов лиц, оказавшихся безработными, и т.п. Кроме того, оцениваются объем потенциальной продукции, которую могли бы произвести безработные, сокращение отчислений в бюджет (налоги) и в государственные фонды страхования. Последствия безработицы имеют и положительные результаты для предприятий. В результате сокращения штатов предприятие может обеспечить себе увеличение прибыли - экономия на зарплате, на налогах (в частности, подоходном).

Наблюдая за соотношением величин  безработицы и инфляции, британский экономист А.У. Филипс в 1958 году установил, что между уровнем безработице  в стране и темпами роста цен  наблюдается обратно пропорциональная зависимость. Кривая Филипса отражает тот факт, что стремление сократить  безработицу на рынке труда путем  расширения спроса и увеличения числа  рабочих мест приводит к ускоренному  росту инфляции.

Рынок труда представляет собой  систему общественных отношений  в согласовании интересов работодателей  и наемной рабочей силы. К основным рычагам саморегулирования рынка  труда относятся цена труда, соотношение  платежеспособного спроса на него и  его предложение и конкуренция. Многие современные экономисты считают  недопустимым глубокое вмешательство  государства в экономику. Помощь государства бедным глушит их трудовую активность, порождает социальное иждивенчество  и замедляет экономический рост.

Для рынка труда Республики Беларусь характерен высокий уровень неразвитости и несбалансированности. До сих пор  остаются некоторые моменты административной экономики, что неизбежно ведет  к дисбалансу на рынке труда Республики Беларусь. Основная проблема - это пассивная  политика как государства, так и отдельных предприятий по оптимизации рабочей силы. В первую очередь это касается государственных предприятий. Хотя по статистике безработица в РБ менее 1%, скрытая составляет гораздо больше. Это выражается в неполном рабочем дне, неделе и т.д. Поэтому главной задачей на сегодняшний день является установление таких отношений между менеджментом и рабочим персоналом, чтобы обе стороны были заинтересованы в повышении качества работы.

Список использованных источников

Адамчук, В.В., Ромашов, О.В., Сорокина, М.Е. - Экономика и социология труда: Учебник для вузов - М.: ЮНИТИ, 2005. - 407 с.

Генкин, Б.М. - Экономика и социология труда: Учебник для вузов. - Издательская группа НОРМА - ИНФРА-М, 2004. - 384 с.

Грузинов, В.П., Грибов, В. Д. - Экономика  предприятия: Учеб. пособие - М.: Финансы и статистика, 2006. - 208 с.

Курс экономики: Учебник - 3-е изд. доп. / Под ред. Б.А.Райзберга. - М.: Инфра-М, 2000. - 716с.

Курс экономической теории: Учебник / Под ред. Чепурина М.Н., Киров, 2007 г., С. 233-248.

Лемешевский, И.М. Макроэкономика: социально-экономический аспект: курс лекций для студентов экономических специальностей высших учебных заведений / И. М. Лемешевский. - Минск: ФУАинформ, 2007. - 543 с.

Лещинская, Г. «Молодежный рынок  труда». «Экономист», №8, 1996г. С. 62-70.

Ломакин, В.К. - Мировая экономика: Учебник  для вузов.- М.: Финансы, ЮНИТИ,1998. - 724 с.

Микульский, К. «Формирование новой модели занятости». «Экономист», №3, 2005г. С. 47-52.

Мировая экономика: Учебник / Под ред. Е.Д. Хмелевской. - М.: Юристъ, 2000. - 304 с.

Самуэльсон, П.А., Нордхаус, В.Д. - Экономика: Пер. с англ. - М.: «Лаборатория Базовых Данных», 2000. - 800с.

Рынок труда: занятость и безработица: Учеб. пособие / Под ред. Пристанаевой А.А., Киев, 2001. - 324 с.

Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда: Учеб. пособие/Под ред. проф. А.И.Рофе - М.: Издательство «МИК», 2003. - 160 с.

Фишер, С., Дорнбуш, Р., Шмалензи, Р. - Экономика: Пер. с англ. со 2-го изд. - М.: «Дело ЛТД», 2004. - 864 с.

Основные социально-экономические  показатели Республики Беларусь. Электронная  страница Национального статистического  комитета [Электронный ресурс]. - Режим  доступа: http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/svodn_2000-2009.php - Дата доступа: 14.07.2010 г.