Реигнальная экономика

В республике накоплен достаточно большой опыт по разработке, корректированию и реализации среднесрочных планов и программ. Основными приоритетами развития региона  по-прежнему остаются: экономический  рост, базирующийся на инновационных  промышленных и управленческих технологиях, эффективная адресная и экономическая  политика, повышение качества региональной среды.

Для обеспечения  экономического роста Республика Хакасия  создает условия, для наращивания  объемов строительства, расширения потребительского рынка, развития малого и среднего бизнеса, устойчивого  функционирования муниципального сектора  экономики. Во многом источником стратегических проблем республики являются российские социально-экономические процессы, несовершенство законодательной базы и геополитические факторы. Мы надеемся, что Программы направленные на экономический  рот Хакасии позволят обеспечить стабильное социально-экономическое  развитие всех сфер жизнедеятельности  республики на основе комплексного использования  административных факторов и всех видов  ресурсов региона, с учетом особенностей Хакасии.

Учитывая  макроэкономическую кризисную ситуацию в мире и стране, нам предстоит  огромная работа по претворению в  жизнь намеченных ланов, успешная реализация которых зависит не только от республиканских  властей, но и от всего городского сообщества.

Повышение роли региональных органов власти в  решении проблем реформирования экономики и регулирования социально-экономических  процессов  - с одной стороны, усиление неоднородности территориального развития - с другой, обуславливают необходимость  использования информационно-методического  инструментария для оценки социально-экономического состояния региона с целью  дальнейшего принятия качественных управленческих решений.

Обеспечение социально-экономической устойчивости республики и благополучия населения  является важнейшей задачей деятельности региональных органов власти. Под  благополучием населения, прежде всего, понимается обеспечение и поддержание  достаточного уровня качества жизни  населения, достижение социальной комфортности региональной среды.

Достичь определенных параметров устойчивости невозможно без применения диагностики  и анализа социально-экономического развития региона, поскольку именно такой анализ позволяет определить расхождения между возможными и  действительными значениями показателей, то есть установить «дефициты и потенциалы», имеющиеся в республике.

Уровень благосостояния населения – это  комплекс взаимосвязанных экономических, социальных, культурных, природных  и других условий жизни. Рассмотрим информативные индикаторы, описывающие  социальную устойчивость населения  региона.

Доля  населения в трудоспособном возрасте занимает значительную часть в возрастной структуре населения республики. Наблюдается положительная динамика населения трудоспособного возраста.

Для преодоления  негативных тенденций демографических  процессов, а также снижения социальной напряженности, необходимо реализовать  мероприятия в области здравоохранения, защиты социально уязвимых слоев  населения, поддержания семьи, детства, молодежи, инвалидов, пожилых людей. Эти мероприятия будут способствовать снижению уровня смертности, повышению  уровня рождаемости и показателей  средней продолжительности жизни  населения.

 

 

2 Анализ социально-экономического  положения и тенденции экономического  роста Республики Хакасия

 

 

2.1 Современное состояние экономики  промышленного производства Республики  Хакасия

 

 

Промышленный  сектор Республики Хакасия занимает ведущие позиции в региональной экономике. По данным за 2009 год в  нем сосредоточено:

- 55%  оборота организаций;

- 38,5%  основных фондов;

- 57,5%  инвестиций в основной капитал;

- 19,4%  численности занятых в экономике. 

По итогам 2009 года индекс промышленного производства в Республике Хакасия составил 108,2%, это на 2,3 процентного пункта выше, чем в 2008 году и на 11,8 процентного пункта больше, чем в среднем по регионам Сибирского федерального округа (96,4%). Увеличение промышленного производства в республике в 2009 году обеспечили организации, занимающиеся добычей полезных ископаемых - на 10,8%.

В секторах «производство и распределение  электроэнергии, газа и воды» допущено снижение на 6,6%, «обрабатывающие производства» - на 0,9%. 

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в 2009 году в Республике Хакасия сложился в сумме 69465,7 млн. рублей. Лидирующее положение принадлежит крупным и средним организациям, ими отгружено товаров на 67156,4 млн. рублей, что составляет 96,7% от общего объема.

Следует отметить структурную особенность  промышленного производства республики: металлургическое производство занимает 42,1% в общем объеме, а на 5 видов  деятельности, такие как «текстильное и швейное производство», «производство  кожи, изделий из кожи и производство обуви», «обработка древесины и производство изделий из дерева», «целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность» и «химическое производство» в 2009 году приходилось всего 1,5%. Кроме того, по перечисленным видам деятельности в последние годы положительной динамики не наблюдается.

Ведущее положение в промышленном производстве республики принадлежит организациям с видом экономической деятельности «Обрабатывающие производства». В  последние годы прослеживалась тенденция  увеличения удельного веса обрабатывающих производств в общем объеме отгруженных  товаров собственного производства от 60,9% (в 2005 году) до 64,1% (в 2008 году), но в 2009 году произошло снижение удельного веса до 57%. 

Добыча полезных ископаемых	Обрабатывающие производства	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

 

Рисунок 1 - Удельный вес Республики Хакасия в Сибирском  федеральном округе по объему отгруженных  товаров собственного производства в 2009 году (в процентах к общему объему по СФО)

Рассматривая  положение Республики Хакасия среди  регионов Сибирского федерального округа, предложенном на рисунке 1, следует отметить, что в 2009 году по объемам отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства, среди 12 регионов СФО республика находится на 8 месте и занимает  удельный вес – 2,8%, но при этом доля республики по производству и распределению, электроэнергии, газа и воды производства составила 4,3%, а по обрабатывающим производствам – 2,5%.

Индекс  производства в 2009 году по «Добыче полезных ископаемых» в республике составил 110,8%, превысив соответствующий индекс 2008 года на 6,9 процентного пункта и индекс по регионам Сибирского федерального округа на 5 процентных пунктов. 

Данный сектор промышленного  производства включает виды деятельности: «Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых» и «Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических». Организации республики, занимающиеся добычей топливно-энергетических полезных ископаемых, осуществляют добычу каменного угля. Индексы производства по этим видам деятельности составили:  

- добыча топливно-энергетических полезных ископаемых – 103,6%, 

- добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических - 111%. 

Рассматривая динамику индексов по добыче полезных ископаемых в Республике Хакасия и по регионам Сибирского федерального округа, можно отметить, что спады производства в одни годы меняются ростом в другие, при этом в отдельные годы по темпам роста республика отставала от среднего показателя в СФО, а в 2003, 2005-2006 и 2009 годах темпы роста производства в республике опережали темпы роста производства в СФО, в 2009 году самые высокие индексы по добыче полезных ископаемых были в Иркутской области и Республике Хакасия (110,9% и 110,8%).

Хакасский уголь пользуется спросом во многих регионах России, а также в странах  ближнего и дальнего зарубежья: вывоз угля республики осуществляется в Республику Беларусь и Украину, в страны вне СНГ. За пределы республики в 2009 году отправлено 8575,8 тонны угля и продуктов переработки угля, из них 3960,5 тонны (или 46,2%) – на экспорт, в другие регионы отправлено 4614,5 тонны угля.

География вывоза угля очень разнообразна. Около 15% угля и продуктов переработки угля в 2009 году было вывезено в Северо-Западный федеральный округ, в котором потребителями нашего угля являются 10 регионов, среди которых Вологодская, Калининградская и Ленинградская области; в Дальневосточный округ отправлено более 13%. 

В регионы  Сибирского федерального округа отправлено более 11% вывезенного угля и продуктов  переработки угля, среди которых  преобладает вывоз в Красноярский край, Алтайский край и Кемеровскую область. Также уголь отправляется в Центральный, Приволжский, Уральский и другие федеральные округа. Кроме того, в меньших количествах уголь вывозится в Дальневосточный, Южный и другие федеральные округа.

Рисунок 2 - Динамика объема отгруженных товаров собственного производства (млн. рублей)

Сектор «Обрабатывающие производства»  является ведущим в экономике  республики, он обеспечивает наибольшую часть промышленного производства, которая в 2009 году составила 57%.

Индекс  обрабатывающих производств в 2009 году по сравнению с индексом 2008 года снизился на 15,4 процентного пункта, но превысил на 7,6 процентного пункта соответствующий показатель по Сибирскому федеральному округу (91,5%).

В 2009 году снижение объемов производства наблюдается  практически по всем видам деятельности этого важного сектора экономики  для республики, положительная динамика развития данного сектора экономики  отмечена в организациях, занимающихся:

- производством прочих неметаллических минеральных продуктов (197,8%);

- производством готовых металлических  изделий (154,9%).

Особенно  значительный спад производства к уровню 2008 года  допущен в организациях,  занятых:

- производством транспортных средств и оборудования (13,9%);

- химическим производством (41,5%);

- производством мебели (51,1%);

- производством обуви (72,6%);

- текстильным и швейным производством (80,8%).

Следует отметить, что такие виды деятельности, как «текстильное и швейное производство», «производство кожи, изделий из кожи и производство обуви», «обработка древесины и производство изделий  из дерева», «целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая  деятельность» и «химическое  производство» имеют низкие объемы производства, в 2009 году на эти 5 видов  деятельности приходилось всего 1,5% в общем объеме обрабатывающих производств. 

В 2009 году основной объем отгруженных товаров  приходился на организации, имеющие  частную форму собственности (38,9%), которая по сравнению с 2008 годом  сократилась более, чем в 2 раза за счет значительного увеличения удельного веса совместной российской и иностранной собственности. Доля объемов отгруженных товаров организаций смешанной российской формы собственности увеличилась до 15,3%, доли государственной и муниципальной собственности изменились незначительно.

Лидирующее  положение в экономике республики на протяжении ряда лет принадлежит организациям, занимающимся металлургическим производством, которые в 2009 году обеспечили 42,1% от общего объема отгруженных товаров по республике, а среди обрабатывающих производств на данный вид деятельности приходится 74% объема.  

Как показывает динамика индексов, положение  в «металлургическом производстве и производстве готовых металлических  изделий» в 2002-2009 годы можно назвать  относительно стабильным, несмотря на снижение темпов прироста производства до 2006 года, в котором индекс производства данного сектора экономики снизился до 100,5%, в последующие два года наблюдается увеличение  производства до 117,6%, которое в 2009 году сменилось  снижением на 18,8 процентного пункта.

Как показывают данные рисунка 3 в 2009 году организациями, занятыми металлургическим производством и производством готовых металлических изделий, отгружено товаров на 29,5 млрд. рублей, практически весь объем, 99,4% приходился  на металлургическое производство.

Рисунок 3 - Динамика объема отгруженных товаров по виду деятельности «металлургическое производство»

В «металлургическом производстве» (таблица 1) в 2009 году по сравнению с 2008 годом по всем основным видам продукции наблюдается снижение выпуска: стали и латунного проката - в 4 раза, медного проката - на 62,2%, алюминиевого проката - на 18,2%, алюминиевой фольги - на 17,5%, алюминия первичного - на 0,9%.

Таблица 1 - Динамика металлургического производства отдельных  видов продукции (в процентах к предыдущему году)

	2005	2007	2008	2009
Алюминий первичный, включая силумин	105,1	132,8	117,9	99,1
Прокат цветных металлов	104,8	103,4	103,0	80,2
Алюминиевый прокат	105,6	103,1	102,8	81,8
Фольга алюминиевая	102,8	103,0	96,3	82,5
Латунный прокат	77,6	97,7	100,7	25,2
Медный прокат	в 2,4 р.	в 4,1 р.	149,6	37,8