Реигнальная экономика

Наибольшую численность населения  в структуре Сибирского федерального округа (по 15%) имеют Красноярский край, Кемеровская и Новосибирская области. Чуть ниже (по 13%) составляет численность населения в Алтайском крае и Иркутской области. В Томской области и Забайкальском крае численность населения составляет примерно по 5,5 процента.

Численность городского населения Республики Хакасия  в соответствующей группировке  Сибирского федерального округа составляет 2,7%, сельского – 3%.

Возрастной состав населения  характеризуется существенной гендерной диспропорцией. В Республике Хакасия, как и в целом по Сибирскому Федеральному округу, численность мужчин меньше, чем численность женщин, особенно в возрасте старше трудоспособного (таблица 4).

В республике на начало 2011 года проживало 250853 мужчины и 288298 женщин (на 37445, или на 14,9% женщин больше, чем мужчин), что составило 46,5% и 53,5% от общей численности населения. Численное превышение женщин над мужчинами в составе населения отмечается после 24 лет и с возрастом увеличивается.

 

Таблица 4 - Распределение численности населения по полу на 1 января 2011г.

	Численность населения,  человек	В том числе:		На 1000   мужчин   приходится  женщин
		Мужчины	Женщины
Сибирский   федеральный округ	19561087	9081730	10479357	1154
Республика Алтай	210725	99904	110821	1109
Республика Бурятия	963492	454990	508502	1118
Республика Тыва	317056	150079	166977	1113
Республика Хакасия	539151	250853	288298	1149
Алтайский край	2490714	1152537	1338177	1161
Забайкальский край	1116974	533562	583412	1093
Красноярский край	2893926	1348921	1545005	1145
Иркутская область	2502691	1157276	1345415	1163
Кемеровская область	2820636	1300345	1520291	1169
Новосибирская область	2649871	1218804	1431067	1174
Омская область	2012092	927213	1084879	1170
Томская область	1043759	487246	556513	1142

По Российской Федерации на 1 января 2011 года удельный вес мужчин составил 46,3%, женщин - 53,7% в общей численности населения, по Сибирскому федеральному округу - 46,4 и 53,6% соответственно (рисунок 9).

Примерное соотношение  по численности мужчин и женщин имеют, практически, все регионы СФО.

Определенную роль в изменении  численности населения за последние  годы сыграли миграционные процессы.

В 2010 году в результате миграционного  обмена с другими территориями (внешняя  миграция) в Республику Хакасия прибыло 6225 человек, выбыло 5935 человек.

Мигранты, прибывшие в  республику на постоянное место жительства, представляют все регионы России. Основная часть миграционного потока в республику и из неё, состоит из жителей близлежащих территорий Сибирского Федерального округа. Наиболее активные миграционные связи Республика Хакасия имела с Красноярским краем (59% мигрантов), Республикой Тыва (5,6%) и Новосибирской областью (5%). Наибольший миграционный прирост в обмене населением с регионами Сибирского федерального округа для Республики Хакасия складывается с Республикой Тыва (2009г. -197 человек, 2008г. - 333, 2007г. -449). Миграционные потери в 2010 году республика имела с Новосибирской областью (267 человек), Томской (173) и Красноярским краем (128 человек).

Рисунок 9 - Удельный вес мужчин и женщин в общей численности населения на  
1 января 2010г.

Сохраняется положительное сальдо миграции с регионами Дальневосточного федерального округа, в большей степени с Республикой Саха (Якутия) и Хабаровским краем. В 2010 году миграционное сальдо регионов России и в том числе Сибирского федерального округа являлось положительным, хотя по сравнению с 2009 годом активность миграции снизилась.  

Расширение сферы приложения труда, формирование благоприятной  предпринимательской среды, повышение социальной защищенности граждан являются стратегическими целями занятости населения республики. Обеспечение занятости будет зависеть от роста объемов производства и инвестиций, поэтому важным направлением в сфере занятости становится обеспечение взаимосвязи мер экономического развития Республики Хакасия.

В этой связи главной  задачей действий на рынке труда  на 2011-2015 годы будет реализация комплекса  мер в социально-трудовой сфере, который позволит перейти к эффективной  занятости населения с достойным  уровнем оплаты труда, обеспечит потребность экономики в работниках соответствующей квалификации, а также будет способствовать оперативному реагированию конъюнктуры рынка труда.

Таким образом, основными  направлениями реализации Стратегического  плана республики определены:

1. Обеспечение занятости населения на основе социально-экономического развития Хакасии;
2. Обеспечение занятости населения за счет совершенствования форм регулирования занятости.

В данном аспекте экономики  рассмотрим показатели экономической  активности населения, в том числе  занятых и безработных.

В Республике Хакасия в  среднем за 2010 год экономически активное население составляло 279,9 тысяч человек, в том числе занятые – 254,7, безработные  – 25,2.

Доля экономически активного  населения Республики Хакасия в 2010 году в численности соответствующего показателя Сибирского Федерального округа составила 2,7 процента.

Уровень официально зарегистрированной безработицы (таблица 5) в республике на конец 2010 года составил 2 процента, что на 0,4 процентных пункта ниже, чем в среднем по СФО.

Из 12 регионов, входящих в  Сибирский федеральный округ  уровень официально зарегистрированной безработицы на конец 2010 года был  ниже, чем в Хакасии лишь в Омской (1,7%) и Новосибирской (1,8%) областях, а также в Республике Бурятия (19%).

Таблица 5 - Уровень официально зарегистрированной безработицы (процентов)

	На конец года
	2009г.	2010г.
Сибирский федеральный округ	3,1	2,4
Республика Алтай	3,7	3,1
Республика Бурятия	2,3	1,9
Республика Тыва	6,4	5,6
Республика Хакасия	2,7	2,0
Алтайский край	4,3	3,2
Забайкальский край	3,7	2,9
Красноярский край	2,8	2,2
Иркутская область	2,9	2,2
Кемеровская область	3,7	2,6
Новосибирская область	2,1	1,8
Омская область	1,9	1,7
Томская область	3,1	2,4

Самый высокий  процент (5,6%) наблюдался в Республике Тыва, Алтайском крае (3,2%) и Республике Алтай (3,1%).

На конец 2009 года ситуация по данному показателю была несколько  хуже.

 

 

2.3 Направления и задачи экономического роста Республики Хакасия

 

 

Для обеспечения экономического роста Правительство Республики Хакасия создает условия для наращивания объемов строительства, расширения потребительского рынка, развития малого и среднего бизнеса.

Основными стратегическими проблемами республики, которые являются актуальными в  настоящее время практически  во всех регионах России, являются:

- низкий  уровень жизни почти 30% жителей;

- большой  диспаритет в уровне жизни различных слоев сообщества;

- нехватка  квалифицированных рабочих;

- структурная  безработица (недостаток одних  специалистов и избыток других);

- жилищная проблема;

- недостаточное  финансирование бюджетных организаций  и систем социальной поддержки  населения;

- недостаточное  поступление налоговых доходов  в бюджет республики;

- несоответствие  между обязанностями и финансовыми  возможностями местных органов  власти;

- структурные  отраслевые сдвиги экономики  в сторону роста непроизводственных  отраслей экономики;

- недостаточность  денежного агрегата и «дешевых»  инвестиционных ресурсов республики.

Исходя  из вышеуказанного можно подчеркнуть, что проблем, направлений и задач экономического роста на мезоуровне, в том числе и в Республике Хакасия множество.

В своей  работе мы остановимся лишь на некоторых  из них.

Направления экономического роста республики начнем рассматривать с прогнозных изменений  демографической ситуации  региона.

В развитии демографической ситуации в Республике Хакасия в 2010 году наметились положительные  тенденции. Число родившихся, зарегистрированных в 2010 году составило 8062 человека, умерших 7255 человек, полученный естественный прирост  населения составил 807 человек. Анализ общих итогов миграции населения  позволяет отметить увеличение миграционной активности населения.

Федеральная служба государственной статистики произвела расчет предположительной  численности населения до 2030 года, исходя из оценок возможных путей  развития демографических процессов.

В основе прогноза рождаемости Росстат лежит  предположение о необратимости  происходивших в ее развитии изменений. Продолжающееся в настоящее время  снижение суммарного показателя рождаемости  свидетельствует о массовом распространении  демографического поведения населения, которое все больше будет напоминать западноевропейскую модель. Оно ориентировано  в основном на рождение одного, реже двух детей.

Поэтому решение задачи повышения рождаемости  до уровня воспроизводства населения  может быть связано только с комплексным  подходом, включающим долгосрочные меры социально-экономического характера, идеологические, пропагандистско-воспитательные, а также меры, направленные на укрепление семьи, сохранение и улучшение репродуктивного  здоровья и т.п.

В ближайшие 1-2 года развитие ситуации с рождаемостью будет относительно благоприятным, и в случае реализации эффективных  мер может заметно возрасти число  родившихся. Поколение женщин, родившихся в 1980-е годы, обеспечит некоторое  превышение числа новорожденных  и общего коэффициента рождаемости. В дальнейшем численность и доля женщин активного репродуктивного  возраста (20-29) лет будет существенно  сокращаться. По оценке Росстата, в  Республике Хакасия в предстоящие  несколько лет уровень рождаемости  увеличится, но после 2013 года этот показатель будет вновь снижаться и к 2030 году число родившихся составит 5700 человек, или 10,6 в расчете на 1000 человек  населения.

На изменение  численности населения существенное воздействие может оказать сокращение уровня смертности населения в трудоспособном возрасте.

По оценке Росстата, число умерших в республике будет постепенно снижаться, но после 2017 года смертность населения в республике будет расти и к 2030 году число  умерших составит 7750 человек, или 14,3 в расчете на 1000 человек населения. В результате ожидаемых демографических  тенденций до 2016 года в республике будет наблюдаться естественный прирост населения, в последующие  годы обозначился рост естественной убыли и в 2030 году она составит 2050 человек, или 3,7 человека в расчете  на 1000 человек населения.

Рост  показателя ожидаемой продолжительности  жизни определяется снижение младенческой смертности и смертности населения  более молодых возрастов. По оценке Росстата, в республике ожидаемая  продолжительность жизни возрастет  к 2030 году до 71,9 лет, мужчин – 67,2, женщин – 76,6 лет.

В прогнозном периоде ожидаемый миграционный прирост населения республики, с тенденцией к его росту. К 2030 году миграционный прирост населения Республики Хакасия составит 1200 человек. По сравнению с регионами Сибирского федерального округа Республика Хакасия входит в число немногих регионов, где число прибывших превысит число выбывших.

В настоящее  время в регионе реализуются  программы улучшения демографической  ситуации Республики Хакасия в целом, а также ее муниципальных районов  и городских округов.

Необходимость разработки программ на перспективу  продиктована принятыми документами  на федеральном, республиканском и  местном уровне: Указом Президента РФ от 09.10.2007 №1351 «Об утверждении концепции демографической политики РФ на период до 2025 года», Постановление Правительства РХ от 30.11.2007 №395 «Об утверждении  комплексной программы «Улучшение демографической ситуации в Республике Хакасия на 2009-2014 годы.», Постановлением Мэра города Абакана от 18.11.2008 №2111 «Об утверждении городской комплексной программы «Улучшение демографической ситуации на территории города Абакана на 2009-2014 годы».