Шпаргалка по "Экономике и социология труда"

30. Государственная политика на рынке труда

  Государственная политика на рынке труда это совокупность мер прямого и косвенного воздействия  на социально-экономическое развитие общества и каждого его члена. Государство на рынке может осуществлять активную и пассивную политику.

  Активная  политика на рынке  труда – это совокупность правовых, организационных, экономических мер, проводимых государством с целью регулирования отношений между участниками трудовых отношений. Активная политика направлена на повышение конкурентоспособности человека в борьбе за рыночные места путем обучения, переподготовки, содействия самозанятости, содействия индивидуальной трудовой деятельности, помощи в трудоустройстве, профессионального консультирования и т. д. Согласно этой политике каждый здоровый человек должен самостоятельно зарабатывать средства для обеспечения своей семьи, а государство – лишь посредник, предоставляющий ему возможность занятости.

  Основные  цели политики государства на рынке  труда: наиболее быстрое вовлечение безработных в трудовую жизнь; предоставление работы каждому, кто ее ищет; стимулирование структурной перестройки и ускорение  процесса перераспределения высвобождаемых работников.

  Основные  направления политики государства  на рынке труда: социальная поддержка  населения; развитие гибкого рынка  труда, правое обеспечение; трудоустройство, подготовка и переподготовка кадров.

  На  разработку и реализацию активной политики на рынке труда влияют:

  1) международные трудовые нормы, устанавливающие такие основные права, как свободно избранная занятость, равенство возможностей и обращения, свобода объединения и пр.;

  2) сложившийся тип социально-трудовых отношений (в России это трипартизм, т. е., участниками этих отношений являются представители государства, профсоюзов и предприниматели), поскольку любая политика. В том числе и активная политика на рынке труда, имеет больше шансов на успех, если ей обеспечены признание и поддержка предпринимателей, трудящихся и других заинтересованных групп;

  3) разнообразие условий, характерных для рынков труда различных стран и отдельных регионов внутри страны.

  При проведении активной политики на рынке  труда необходимо учитывать возрастно-половую  структуру занятых, незанятых, безработных; возраст вступления в ряды рабочей силы и его влияние на уровень квалификации; доход семьи, получаемый от работы по найму, государственных пособий, самостоятельной занятости, аренды, процентного дохода от недвижимости и т. п.; степень урбанизации и масштабы формальной и неформальной занятости в городах, уровень аграрной и неаграрной занятости; распределение предприятий по их размерам и формам собственности; открытость экономики для международной конкуренции, в частности доля торговли в национальном доходе, значение иностранных инвестиций; развитие и эффективность трудовых институтов, в том числе организаций предпринимателей и трудящихся; масштабы, охват и степень использования трудового законодательства.

  Реализация  активной политики на рынке труда  тесно связана со структурными преобразованиями экономики в регионах и формированием  эффективных методов ее регулирования.

  Пассивная политика государства на рынке труда  ограничена регистрацией людей, ищущих работу, определением пособия по безработице  и организацией системы его предоставления, осуществлением неденежных форм поддержки безработных и членов их семей. Тактика пассивного ожидания экономического подъема может оправдать себя только при высокой гибкости рынка труда и рабочей силы в целом, позитивных экономических перспективах, при которых высока возможность самостоятельного трудоустройства.

31. Сущность и направления деятельности профсоюзов на рынке труда

  Профсоюзы – массовое самоуправляющееся общественное объединение трудящихся определенной отрасли или смежных отраслей, профессиональной группы для защиты и представительства их социальных интересов. Профсоюзы как организация трудящихся имеет ряд особенностей:

  1) это самое массовое объединение трудящихся, доступное для всех. Никаких предварительных условий для вступления в ряды профсоюзов нет. Только признание необходимости объединения и связанной с этим товарищеской дисциплины независимо от уровня квалификации, образования, политических взглядов, пола, возраста, национальности;

  2) это организация, которая по своим целям и интересам находится ближе других общественных организаций к экономике, к производству, то есть к решающей сфере приложения творческих сил человека, где реализуются коренные интересы трудящихся.

  Профсоюзы кроме защитной роли, выполняют роль индикатора общественного мнения, служат элементом системы обратной связи для государства, позволяющим ему выверять и корректировать свою социально-экономическую политику. Игнорировать профсоюзы, значит минировать социальное поле и ждать общественных взрывов.

  Процесс реформирования профсоюзов проходит в  условиях общественных преобразований и преобразований предприятий. Это  смена форм собственности. Акционирование предприятий используется нередко  для ликвидации или ограничения  сферы деятельности профсоюзов. Спад производства, банкротство предприятий, конверсия ведут к сокращению числа занятых, а вслед за этим и к сокращению профчленства. Идет процесс сокращения или потери материальной и финансовой базы, без чего профсоюзы не могут иметь никакой силы и влияния. Начался отток профессиональных кадров, снижение интеллектуального потенциала профорганов, уровня их знаний.

  Основными направлениями деятельности профсоюзов являются:

  Ведение переговоров по поводу размеров заработной платы. Важнейшими методами, при помощи которых профсоюзы пытаются повысить заработную плату являются:

  1) профсоюзы могут ограничивать предложение труда, например, введением высоких иммиграционных барьеров или ограничением трудовой нагрузки и др.;

  2) профсоюзы добиваются повышения обусловленных договором ставок заработной платы, содействуя повышению ее выше точки равновесия;

  3) профсоюзы могут вызвать сдвиг вверх кривой спроса на труда, например, содействуя установлению высоких импортных таможенных тарифов, защищающих какую-либо национальную отрасль.

  Ведение переговоров по поводу других денежных и  неденежных условий занятости: оплаты отпуска, медицинского страхования, пенсии, гарантии занятости и условий труда.

  Регулирование размера минимальной  заработной платы.

  Регулирование уровня добровольных увольнений, текучести  кадров.

  Стимулирование  работодателей к  повышению профессионального  уровня работников, участие в профессиональной переподготовке.

  В российском профсоюзном движении выделяют следующие наиболее важные составляющие:

  1) традиционные (официальные) профсоюзы;

  2) альтернативные профсоюзы демократической ориентации (Независимый профсоюз горняков);

  3) локальные профсоюзы – немногочисленные, организационно обособленные в масштабах отдельного города;

  4) профсоюзы работников негосударственного сектора.

  Таким образом, профсоюз является наиболее устойчивой организованной формой социально-экономической  связи наемных работников, как  правило, одной или смежных профессий, основанной на принципах единства, солидарности, справедливости и направленной на выполнение функций представительства  на рынке труда их экономических  интересов и обеспечение их социальной защиты.

32. Модели поведения профсоюзов на рынке труда

  В современных условиях хозяйствования степень участия работников в  профсоюзе рассматривает простая  модель участия в профсоюзе. Эта  модель предполагает, что существует спрос работников на услуги профсоюза  и предложение этих услуг со стороны  профсоюза. Спрос работников на услуги профсоюза рассматривается как  убывающая функция от «цены» участия  в профсоюзе. «Цена» участия в  профсоюзе – это те издержки, которые несет работник, вступив  в профсоюз: вступительный взнос, текущие взносы, альтернативная цена времени, отдаваемого работе в профсоюзной  организации и др. Предложение  профсоюзных услуг – это возрастающая функция от цены участия в профсоюзе: чем больше издержек работников, тем  меньше профсоюз предлагает им своих  услуг. Количество членов профсоюза  определяется достижением равновесия на рынке профсоюзных услуг и  спросом на них. Эта величина будет  меняться в зависимости от изменения  спроса и предложения на услуги профсоюза.

  На  спрос на услуги профсоюза будут  оказывать влияние те факторы, которые  воздействуют на чистые выгоды работников от участия в профсоюзе:

  1) различия в заработной плате и вероятности найти и потерять работу между членами профсоюза и остальными работниками;

  2) личные предпочтения;

  3) демографическая структура рабочей силы, влияющая на профиль и длительность трудовой активности и др.

  На  предложение профсоюзных услуг  будут оказывать влияние факторы, воздействующие на издержки участия  в профсоюзе и профсоюзной  деятельности:

  1) законодательство;

  2) степень противодействия работодателей профсоюзной деятельности;

  3) отраслевая и технологическая структура экономики;

  4) степень конкуренции и др.

  При анализе экономической деятельности профсоюзов в экономической теории предполагается, что они стремятся  улучшить для своих членов уровень  заработной платы и уровень занятости.

  В модели «право на управление» уровень  заработной платы определяется вначале  как результат переговоров между  работодателем и профсоюзом, а  затем работодатель, используя свое право на управление, в одностороннем  порядке выбирает количество нанимаемых работников так, чтобы максимизировать  прибыль.

  В целом результаты деятельности профсоюзов могут различаться. При отрицательной  оценке влияния профсоюзов на экономическую  эффективность выделяются следующие  негативные последствия: издержки забастовок; ограничения на мобильность, увеличивающие  издержки поиска; ограничения на мобильность  и жесткость заработной платы, способствующие росту безработицы; снижение уровня прибылей, сокращение инвестиций, ограничивающие экономический рост; потери в выпуске  от влияния на распределение ресурсов и т. п..

  Положительные результаты деятельности профсоюзов реализуются  в следующем:

  1) сокращение текучести работников, уменьшение издержек текучести;

  2) закрепление правил, обеспечивающих продвижение по службе работников со стажем, что устраняет конкуренцию на внутренних рынках труда и создает стимулы для более старших работников делиться опытом работы с более молодыми;

  3) обобщение опыта и рационализаторских предложений;

  4) повышение дисциплины и снижение издержек от оппортунистического поведения работников;

  5) сокращение трансакционных издержек заключения трудовых контрактов, замена индивидуальных трудовых контрактов коллективными соглашениями.

  В области социальной защиты работников вне производства профсоюзы направляют свою работу в направлении обеспечения  достойного уровня и качества жизни. Поэтому профсоюзы большое внимание уделяют вопросам ценовой политики государства.

33. Социально-экономическая сущность занятости населения

  Занятость важнейшая характеристика экономики, благосостояния народа; уровень занятости  – важный макроэкономический показатель. Но занятость не только экономическое  явление, она зависит от демографических  процессов, выступает частью социальной политики, т. е. имеет демографическое социальное содержание.

  Как экономическая категория занятость – это совокупность отношений по поводу участия населения в трудовой деятельности; выражает меру его включения в труд, степень удовлетворения общественных потребностей в работниках и личных потребностей, в оплачиваемых рабочих местах, в получении дохода. С этих позиций занятость выступает важнейшей характеристикой рынка труда.

  Занятость населения составляет необходимое  условие для его воспроизводства, так как от нее зависит уровень  жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение  квалификации кадров, их трудоустройство, материальную поддержку безработных. Занятость раскрывает один из важнейших  аспектов социального развития человека, связанного с удовлетворением его  потребностей в сфере труда и  в связи с трудом.

  Занятость имеет ярко выраженный социальный характер. Она отражает потребность людей  не только в доходах. Но и в самореализации посредством общественно-полезной деятельности, а также степень  удовлетворения этой потребности при  определенном уровне социально-экономического развития общества.

  Основными принципы занятости, придающие отношениям занятости рыночный характер.

  Первый  принцип – обеспечение свободы  в труде и занятости, запрещение принудительного, обязательного труда. Человеку принадлежит приоритетное право выбора: участвовать или  не участвовать в общественном труде.