Сутність та призначення податків

З досягненням незалежності Україна почала формувати власну податкову політику, і нині економіка нашої держави перебуває на надзвичайно відповідальному етапі становлення ринкових відносин.

Україна, як й інші цивілізовані держави, згідно з її Конституцією є  гарантом соціально-економічного розвитку суспільства, забезпечення належного рівня життя громадян і соціального захисту певних груп населення. Для розв'язання і фінансування загальнодержавних завдань використовуються засоби державного й місцевого бюджетів, з яких фінансується утримання державних службових рівнів армії, освіти, охорони здоров'я, культури.

Застосування податків є одним з економічних методів  управління й забезпечення взаємозв'язку загальнодержавних і комерційних  інтересів підприємців та підприємств  незалежно від форм власності  й організаційно-правової форми. За допомогою податків визначаються відносини підприємств усіх форм власності з державними і місцевими бюджетами, з банками, а також з вищими організаціями. За допомогою податків регулюється зовнішньоекономічна діяльність, включаючи залучення іноземних інвестицій, формуються державний розрахунковий дохід і прибуток підприємств.

В умовах переходу від  адміністративно-директивних методів  управління до економічних різко  підвищується роль податків як регулятора ринкової економіки, як засобу заохочення і розвитку пріоритетних галузей народного господарства; через податки держава може здійснювати ефективну політику щодо розвитку наукомістких виробництв і ліквідації збиткових підприємств.

Як відомо, податки  з'явилися з поділом суспільства  на класи і виникненням держави. В історії розвитку суспільства ще жодна держава не змогла обійтися без податків, оскільки для виконання своїх функцій із задоволення колективних потреб вона повинна мати певну суму коштів, що можуть бути зібрані тільки за допомогою податків. У цьому зв'язку мінімальний розмір податкового тягаря визначається сумою витрат держави на виконання мінімуму його функцій з управління, оборони, суду, охорони порядку тощо — що більше функцій покладено на державу, то більше вона повинна збирати податків.

Таким чином, податки  виражають обов'язок усіх юридичних  і фізичних осіб, що одержують доходи, беруть участь у формуванні державних  фінансових ресурсів. Тому податки  є найважливішою ланкою фінансової політики держави в сучасних умовах.

Щодо України, то її податкова система формується у складний для держави період, що супроводжується кризовими явищами практично в усіх сферах громадського життя. Прийняття і дія податків мають непослідовний характер, що спричинює зниження ефективності кожного з елементів податкової системи. Економічна нестабільність висуває підвищені вимоги до стійкості бюджетної системи. У цій ситуації професійність законодавців повинна виявитися в умінні знайти оптимальне співвідношення рівнів податкових ставок, адекватних сучасному моменту. Для отримання оптимальних податків, на мою думку, найважливішими є такі вимоги:

•  податкова структура  повинна сприяти використанню податкової політики з метою стабілізації, оздоровлення і піднесення економіки країни;

•  податкова система  повинна бути справедливою, не допускати довільного тлумачення, бути зрозумілою платникам податків;

•  податки повинні  по можливості не впливати на прийняття  різними особами економічних  рішень або такий вплив повинен  бути мінімальний;

•  система податків повинна містити якомога менше необґрунтованих пільг, узгоджуватись із загальною політикою ціноутворення і підвищення заробітної плати;

•  податки повинні  надавати більше свободи підприємництву, інвестиціям, науково-технічному прогресу.

Податкова політика в  Україні повинна сприяти насамперед збільшенню обсягів нагромадження, створенню умов, що полегшують підприємствам відновлення основного капіталу.

Податки — найадекватніший  метод відносин держави як з підприємствами, так і з населенням, найдемократичніший спосіб економічного регулювання. Нова податкова система повинна враховувати принципові зміни, що відбуваються у країни. Отже, необхідно створити розгалуженішу, кваліфікованішу податкову службу з метою контролю і своєчасної сплати податків.

Варто також забезпечити  гнучкість податкової системи, пристосувати її до зовнішньої і внутрішньої економічної кон'юнктури. Необхідно звести до мінімуму негативний вплив на економіку країни тіньового бізнесу. Так, основне завдання податкової адміністрації і поліції —систематично простежувати найзначніші факти ухиляння від сплати податків, попереджати масові порушення податкового законодавства.

З усього сказаного можна  зробити висновок, що в Україні неминучим є проведення   податкової реформи, яка охоплює не тільки зміну законодавства, що регулює розміри і процес збирання податків, а й модернізацію податкової служби, приведення її у відповідність з існуючими ринковими нововведеннями, що могло б на достатньому рівні забезпечувати доходи в бюджет.