Во-первых, именно
ТНК зачастую становятся исполнителями
государственного заказа на производство
той или иной инновационной
продукции (в основном в области
ВПК), причем государства выделяют
им значительные суммы денег
на разработку новых технологий.
Новейший пример - тендер на производство
истребителя 5-го поколения, который
проводило министерство обороны
США (Пентагон). В рамках этого
проекта двум американским корпорациям
Boeing и Lockheed Martin в ноябре 1996 г. было выделено
по 660 млн долл. на создание опытных образцов.
В итоге, после многочисленных тестов,
проводившихся в течение 2001 г. победителем
была объявлена корпорация Lockheed Martin, которая
получит от Пентагона за разработку производство
нового истребителя около 200 млрд долл.
В свою очередь Boeing, по мнению большинства
аналитиков, получит контракт на производство
новой американской системы ПРО, оценочная
стоимость которого тоже составляет миллиарды
долл. 22
Во-вторых, все
большее распространение приобретает
практика поглощения крупными
ТНК более мелких компаний, готовящихся
к выходу на рынок с инновационным
продуктом или технологией, в
момент создания теми работающего
прототипа. То есть все расходы
на НИОКР несет поглощаемая
компания, а ТНК использует свои
ресурсы лишь для конечной
стадии коммерциализации нововведения
- организации массового производства.
В этом случае формально ТНК
не осуществляет вложений непосредственно
в научно-исследовательскую деятельность,
так как сумма, потраченная
на приобретение сторонней компании,
учитывается в статистике слияний
и приобретений и никак не
отражается в статистике затрат
ТНК на НИОКР. Подобный способ
приобретения новых технологий
и продуктов наиболее распространен
в настоящее время в сфере
производства программного обеспечения,
электронных средств связи и
обработки информации. Примером
может служить недавнее приобретение
крупнейшим производителем программного
обеспечения (ПО) в мире фирмой
Microsoft за 2 млн. долл. небольшой американской
компании Cryptodream, специализирующейся
на производстве криптографических
программ, которая разработала новый
способ шифрования электронных
документов.
В-третьих, крупные
ТНК все чаще образуют стратегические
альянсы для более эффективного
осуществления НИОКР. Конечно,
различные типы соглашений между
ними существовали и в прошлом.
Так, по-прежнему присутствуют
на мировом рынке международные
картели, заключаются многочисленные
неформальные соглашения. Но если
они касаются в основном регулирования
тех или иных моментов рыночных
отношений (сфера действия, цена,
рыночная доля), то новый тип
стратегических союзов главным
образом связан с НИОКР. Последние
нацелены на то, чтобы минимизировать
высокие исследовательские издержки,
особенно на стадии, предшествующей
коммерциализации, за счет более
эффективного использования знаний,
имеющихся у всех участников
союза.
И наконец,
в-четвертых, ТНК часто прибегают
к организации формально независимых
от материнской корпорации исследовательских
центров и венчурных подразделений.
Этот метод применяется для
того, чтобы максимально эффективно
использовать все новые разработки,
даже те, которые не нужны материнской
ТНК в данный момент или
не являются для нее профильными.
На современном
этапе развития мирохозяйственной
системы ТНК оказывают значительное
влияние на географию НИОКР
в мире за счет контроля
над перемещением основных компонентов,
необходимых для осуществления
инновационных проектов: венчурного
капитала, высококвалифицированных
кадров, новых идей и разработок.
Таким образом, инновационная
деятельность, осуществляемая ТНК,
оказывает значительное влияние
на конкурентоспособность стран
в системе мирового хозяйства,
определяя лидирующее положение
одних и отставание других.
3.3 Прямые иностранные
инвестиции
С середины
80-х годов прямые иностранные
инвестиции росли беспрецедентными
темпами, достигнув в 1990 г. 225 млдр.долл.
Их ежегодный прирост в 34% намного
превысил темпы роста товарного
экспорта (13%) и мирового ВНП (12%)23.
В 2000 году ПИИ увеличились на
18%, опередив по темпам роста
другие экономические агрегаты,
например, мировое производство, капиталообразование
и торговлю, и достигли рекордного
уровня в 1,3 трлн долл. Движущей
силой глобального расширения
инвестиционных потоков выступают
более 60 тыс. транснациональных
корпораций (ТНК), которые имеют свыше
800 тыс. аффилированных предприятий
за рубежом, и на долю которых
приходится порядка 99% мировых
потоков ПИИ.
По сообщению
ЮНКТАД, глобальный объем прямых
иностранных инвестиций в 2003 году
составил 580 млрд. долларов США. А
объем прямых иностранных инвестиций
в экономику России в 2003 году
- 5,2 млрд. долларов.24 Мировой объем
прямых иностранных инвестиций
в 2004 г. вырос на 6 процентов
и достиг 612 млрд. долларов США.
Прямые иностранные инвестиции
в Россию составили 6,6 млрд
долл. в 2004г.25
Главными
получателями ПИИ остаются развитые
страны, на которые приходится
более трех четвертей глобального
притока инвестиций. Основным стимулом
движения ПИИ выступают трансграничные
слияния и приобретения (СИП), а
эти операции все еще сконцентрированы
в основном в развитых странах.
В теории
экономического развития существует
мало проблем, которые
порождали бы столько
противоречивых мнений и интерпретаций,
сколько вопрос о выгодах и
ущербе от ПИИ. Разногласия в вопросе
о роли и влиянии ПИИ основаны
не столько на традиционных экономических
показателях, таких, как темпы роста
ВВП, инвестиций, сбережений и производства,
сколько на определении фундаментального
понятия социально-экономического
развития. Поэтому к вопросу об
определении места и роли ПИИ
в экономическом развитии и формировании
конкурентоспособности стран мира
необходимо подходить, учитывая, как
количественные, так и качественные
моменты.
Капитал
крайне важен для
экономического развития:
инвестиции
в производство
и человеческий потенциал являются
основой для успешного развития
общества. ПИИ дают возможность
не только привлечь финансовые
ресурсы, недостающие национальным
экономикам, но и приобщить их
к современной технике, организации
производства и опыту создания
рыночных институтов. Таким образом,
ПИИ являются для развития
стран гораздо большим, чем
просто финансовыми потоками. Они
концентрируют в себе другие
факторы экономического развития:
вместе с прямыми инвестициями
в страну движутся новые технологии,
квалифицированный персонал, образовательные
программы для местного населения.
ПИИ
инвестиции оказывают различное
влияние на экономики развитых
и развивающихся стран. Развитые
страны безусловно выигрывают
от активизации потоков ПИИ.
Большинство ТНК, являясь глобальными
агентами ПИИ, принадлежат развитым
странам и являются для них
важным источником материальных
средств. Развитые страны с
помощью ПИИ во многом определяют
развитие более трети стран
мира, действуя преимущественно
в собственных интересах. Приток
ПИИ в развитые страны становится
дополнительным стимулом дальнейшего
развития и без того уже
высокоэффективной экономики. Качественная
нормативно-правовая база, высокий
уровень развития банковских
институтов, высокая привлекательность
экономики для реинвестирования
прибылей, полученных ТНК, позволяют развитым
странам получать максимальную выгоду
от привлеченных ПИИ.
Что
касается развивающихся стран
и стран с переходной экономикой,
то мнения о том, насколько
прямые иностранные капиталовложения
полезны для экономического развития
этих стран, различны. К пониманию
потенциального вклада ПИИ в
экономическое развитие принимающей
страны приводят две альтернативные
концепции.
Первая
подчеркивает, что иностранные инвесторы
наращивают капиталовложения в
производство, что при условии
конкуренции со стороны местных
фирм приводит к увеличению
производительности труда. Вторая
делает упор на потенциально
разрушительное воздействие, которое
некоторые иностранные инвесторы
могут оказать на местные экономики,
если нет конкуренции со стороны
местных производителей. Оба эти
представления имеют право на
существование. Но при этом
предсказывают абсолютно противоположные
результаты. Встает вопрос, какая
же из этих двух моделей
лучше отражает влияние ПИИ
на экономическое развитие развивающихся
стран, и каким образом можно
уменьшить вероятность отрицательного
воздействия ПИИ.
Возможно,
основным преимуществом первой
концепции является то, что она
описывает, как ПИИ могут разбить
порочный круг бедности, не позволяющий
многим развивающимся странам
вырваться вперед. Низкая производительность
труда, характерная для развивающихся
стран, определяет низкий уровень
конкурентоспособности национальных
товаров на мировом рынке, а
это приводит к недополучению
прибыли национальными производителями.
А раз нет дополнительных прибылей
- нечего инвестировать в модернизацию
производства и обновление основных
фондов, что необходимо для повышения
производительности труда. ПИИ
являются практически единственным
способом разорвать этот порочный
круг. Прямые иностранные инвестиции,
приходящие в страну, позволяют
модернизировать производственный
процесс, организовать эффективную
систему управления и маркетинга.
В результате, при наличии нормальной
конкурентной среды, ПИИ должны
повысить производительность труда,
увеличить объем производства
и привести к экономическому
росту страны-реципиента, что приведет
к повышению конкурентоспособности
страны в системе мирового
хозяйства.
Вторая
концепция концентрирует свое
внимание на негативном влиянии
ПИИ на перспективы экономического
развития слаборазвитых стран.
Согласно этому представлению,
ПИИ, поставляемые иностранными
компаниями в отрасли с несовершенной
конкуренцией и высоким по
цене порогом вхождения в отрасль
(автомобильная, электронная и
т.п.), пагубно воздействуют на
слабоконкурентоспособные экономики
стран-реципиентов. При отсутствии
законодательных ограничений и
достойных конкурентов иностранным
компаниям удается занять в
подобных отраслях практически
монопольное положение. При этом
у национальных производителей
фактически не остается никаких
шансов восстановить свои позиции
в отрасли, так как ТНК намного
мощнее экономически. Такая ситуация
явно неблагоприятна для принимающей
страны, поскольку для иностранной
компании открываются широкие
возможности для злоупотребления
своим положением: от установления
завышенных цен на товары до
банального выкачивания денег
из принимающей страны. В этом
случае прибыли получаемые ТНК
не реинвестируются в развитие
отрасли, а выводятся из страны,
что негативно сказывается как
на конкурентоспособности отрасли,
так и на конкурентоспособности
страны в целом.
Так какая
же из этих моделей наиболее
правильно описывает влияние
ПИИ на экономическое развитие
развивающихся стран и стран
с переходной экономикой. Исследования
воздействия ПИИ на экономику стран-реципиентов,
проведенные ведущими учеными UNCTAD и ОЭСР
, привели к трем основным выводам:
ПИИ оказывают
положительное влияние на экономику
принимающей страны только при
наличии четкой правительственной
программы взаимодействия с иностранными
инвесторами и грамотной политики
по привлечению и использованию
иностранных инвестиций;
При отсутствии
четкой программы и продуманной
политики взаимодействия с глобальными
компаниями, осуществляющие финансовые
вливания в страну, приток ПИИ
может крайне негативно повлиять
как на международную конкурентоспособность
страны, так и на перспективы
ее дальнейшего экономического
роста;
Необходимым
условием положительного влияния
ПИИ, приходящих в
страну, является
высокая степень конкуренции
в тех отраслях, в
которые
приходят иностранные
инвестиции.
Таким
образом, действия принимающей
стороны по стимулированию или
торможению конкуренции являются
важнейшим фактором, определяющим
будет ли эффект от присутствия
в экономике страны глобальных
фирм положительным или отрицательным.
Другим
важнейшим условием положительного
влияния ПИИ на экономику принимающей
страны является, по мнению специалистов
UNCTAD, налаживание связей глобальных
компаний с местными производителями,
поскольку именно эти связи
являются наиболее мощным каналом
для перетока навыков, знаний
и технологий от иностранных
филиалов в местную экономику.
Такого рода связи выгодны
и для иностранных филиалов
и для отечественных поставщиков,
а также в целом для экономики
страны, где они формируются.
Для иностранных филиалов связи
с местными поставщиками обеспечивают
снижение производственных издержек
в принимающих странах, позволяют
повысить уровень специализации
и гибкости при более четкой
адаптации технологии и продукции
к местным условиям. Наличие развитых
в технологическом отношении
поставщиков может открыть иностранным
филиалам доступ к внешним
технологическим и кадровых ресурсам
и тем самым обеспечить подпитку
их собственных инновационных
усилий. Прямым результатом влияния
таких связей на отечественных
поставщиков, как правило, является
рост производства и занятости.
Эти связи способны также послужить
каналом для обмена знаниями
и навыками между сотрудничающими
фирмами. Плотная сеть связей
может внести вклад в повышение
эффективности производственной
деятельности, рост производства, наращивание
технологического и управленческого
потенциала, а также в диверсификацию
рынков. И наконец, для принимающей
страны в целом такие связи
служат стимулятором экономической
активности, а там, где местные
ресурсы замещают импортируемые,
улучшают состояние платежного
баланса. Укрепление позиций местных
поставщиков может привести к
перетоку осязаемых и неосязаемых
активов в остальную часть
экономики принимающей страны
и способствовать динамичному
развитию предпринимательского
сектора.