Вульгарная политическая экономика как экономическое течение во взглядах Дж.Милля.

Таким образом, Милль был  скорее либералом, чем социалистом. Возникающие острые социальные противоречия он приписывал не частной собственности  на средства производства, как это  делают социалисты, а злоупотреблениями  частной собственностью. Злоупотребления  следует устранить, а частную  собственность оставить, по крайней  мере, до тех пор, пока она создаёт  значительные возможности для экономического роста.

Налоги бывают 3-х видов: прямые налоги, косвенные налоги и  налоги, которые нельзя отнести ни к прямым, ни к косвенным. Все налоги должны обладать некоторыми свойствами, чтобы не приносить ущерб экономике. Эти свойства сформулировал ещё  Адам Смит:

Налоги взимаются в  соответствии с доходом человека, т.е. каждый должен платить соответственно своим возможностям.

Налог должен быть определённым, время его сбора должно быть строго обусловлено.

Налог должен собираться удобным  для плательщика способом.

Налог должен взимать как  можно меньше сверх того, что достаётся  государству.

Первое свойство вызвало  ряд непониманий и споров. Это  правило означает ни что иное, как  равномерность жертв, т.е. налог должен взиматься так, чтобы никто не испытывал меньшее или большее  бремя, чем другие. Способ этого достигнуть – взимать со всех доходов одинаковый процент налогов. По этому поводу раздавались возражения: «взимание  одной и той же доли дохода для  бедняка и богача не одинакова». Выход из этого Милль видит  в том, что прожиточный минимум  не облагается налогом, облагается лишь сумма, превышающая этот минимум.⁸ Сверх этого льготы мелким доходам распространяться не должны. Сторонники прогрессивного налога призывали таким образом сгладить неравномерность дохода. Но это сглаживание проходило бы за счёт бережливого и более умелого в делах. Мильь считает, что прогрессивный налог должен касаться лишь богатств, которые достаются даром (по завещанию). Ещё один спорный вопрос в налогообложении заключается в том, чтобы предоставлять льготы доходам которые получаются лишь некоторое время в отличие от пожизненных доходов. Но на самом деле, кто получает постоянный доход и платит постоянно. Поэтому, утверждение, что постоянные доходы должны облагаться большим налогом, не выдерживают критики. Если какие-то льготы и должны предоставляться, то только тем доходам, с которых человек делает сбережения на старость. Т.е. люди должны облагаться налогом пропорционально количеству средств, которые они могут потратить. Существуют также ситуации, когда доход некоторых классов возрастает со временем естественным путём. Тогда этот излишек, по мнению Милля, государство должно изымать. Милль также добавляет, что налоги должны взиматься именно на доходы, а не на капитал. В противном случае это наносит ущерб национальному капиталу. ⁹

Рассмотрим влияние налогов  на экономику страны. Прямые налоги ложатся на плательщиков. Прямыми  налогами облагаются либо доходы, либо расходы. Последние встречаются  редко, т.к. большинство налогов на расходы является косвенными. Источниками  дохода является рента, прибыль и  зарплата. Налог на ренту полностью  ложится на землевладельца. Он не отражается на стоимости продукции. Аналогично, налог на прибыль ложится на того, кто его платит. От такого налога невозможно уклониться, т.к. все виды занятий облагаются им, и переход  из одной отрасли в другую нечего не изменит. Но в долгосрочном периоде  налог на прибыль может иметь  ряд последствий. Сокращение прибыли  стимулирует внедрение изобретений. Это повышает продукт страны, и  норма прибыли увеличивается. Возможен и другой результат. Если налог снижает  прибыль, то снижается и прирост  капитала. А от этого снижается  зарплата, или выплата землевладельца. И так, налог на прибыль ведёт  к тому, что количество капитала снижается. Очень трудно определить доход лиц свободных профессий. Некоторые пытались взимать налог  не с доходов, а с расходов, но количество статей расходов ещё больше чем доходов, поэтому от налога уклониться легче. Многие видят выход во взимании налога за пользование домом: земельная  рента и рента на строение. При  введении этого налога прибыль строителя  падает ниже арендного уровня, строительство  домов прекращается. По мере износа старых строений рента будет возрастать, пока строительство не станет рентабельным. Подобно и минимальному доходу, дома минимальной стоимости не должны облагаться налогом.¹⁰

Рассмотрим косвенные  налоги. При введении налога на товары результат оказывается таким  же, как и при увеличении издержек. Если налогом облагаются все товары, то их стоимость не увеличивается. Если налогом облагается один товар, то его  стоимость повышается. Допустим, налогом  облагаются товары первой необходимости. Тогда происходит ухудшение жизненного уровня трудящихся. Но может случиться, что вследствие этого сократиться  рост населения. Зарплата увеличиться  и компенсирует потери работников. Таким образом, налог на товары первой необходимости может ложиться либо на трудящихся, либо на работодателей. Налог на товары ускоряет рост цен, которые все равно бы повысились в ходе естественных событий. Иногда возникали ситуации, когда налогом  облагались не сами товары, а способы  их получения. Милль считал, что подобные налоги вредны, так как если налог  падает на выгодный способ производства, то он не приносит результатов, а если налог падает на лучший способ производства, то общество терпит большие потери, чем государству достанется налог. Это происходит потому, что вследствие введения налога на лучший процесс  производства переключается на худший способ. Издержки поэтому растут, растет и стоимость. Таким образом, подобный налог противоречит одному из принципов  налогообложения. Одним из видов  дифференцированного налога является налог на импорт. Если оказывается, что производить товары дешевле, чем импортировать облагаемые налогом  товары, то некоторое количество труда  и капитала используется впустую. Поэтому  такой налог, хотя и стимулирует  отечественное производство, является вредным.

Нельзя определенно сказать, какой налог, прямой или косвенный, предпочтительнее, государству нужно  найти оптимальную комбинацию этих налогов. Для эффективного взимания налогов следует придерживаться следующих правил:

необходимо получать максимальный доход от предметов роскоши, которые  потакают тщеславию и человеческим слабостям.

брать налог по возможности  с потребителя, а не с производителя, так как в последнем случае повышение цен может повысить величину налога.

брать налог с учетом положения  плательщика.

налогам следует облагать лишь узкий круг товаров, чтобы сократить  издержки по их сбору.

налог не должен быть очень  большим, чтобы не прекращать потребление  товара.

Помимо прямых и косвенных  налогов существуют такие налоги, которые нельзя отнести ни к одному виду налогов. Таковыми являются налоги на договоры. Эти налоги вредны, считает  Милль, т.к. некоторые сделки следует  поощрять с целью наилучшего распределения  производительных сил страны, вместо того, чтобы делать им преграды. Вредны также налоги на связь, газеты, налоги на судопроизводство и др. К налогам  третьего типа относятся также налоги, собираемые для строительства дорог, мостов и т.п. Милль считает, что  местные власти должны сами строить  такие объекты, а налоги собирать за пользование ими.

    Если государство берет деньги взаймы, то оно изымает капитал из обращения, следовательно, снижает зарплату рабочим. Это равносильно обложению рабочих налогом. Но если заем берется за границей, то такие неприятные последствия будут отсутствовать. Также они будут отсутствовать, если взаймы берется капитал, который не может быть сбережен или использован. Это возможно, когда прибыль достигла своего минимума и дополнительный капитал направляется за границу.

Глава 2. Исследование капитала как результат сбережений в современном  обществе на примере России.

2.1 Рост сбережений (политика, факторы влияющие на  сбережение).

     Милль считал, что производство образуют труд и объекты, к которым он прилагается. Труд бывает умственный и физический. Труд направлен либо на изготовление конечного продукта потребления, либо на создание продукта, являющегося вспомогательным в других производственных процессах. Последний тип труда называется косвенным трудом. К нему относится производство сырья, создание средств существования рабочих, создание инструментов, транспортировка, распределение, труд изобретателей. Хотя производство и невозможно без труда, труд не всегда порождает производство. Тем не менее, такой труд также является полезным. По этому признаку труд делится на производительный и непроизводительный. Милль выделяет три рода полезности труда:

Полезность, заключенная  в предметах, которые пригодны для  потребления (товары)

Полезность, заключенная  в людях (труд направлен на придание людям полезных качеств (образование, медицина и т.п.)

полезность, не воплощенная  в предметах, а состоящая только в оказании услуг (труд музыкантов, актеров)

Производительным можно  считать труд, создающий полезность, которая может существовать долго, этот труд воплощен в предметах. Собственно, непроизводительный труд не создает  материального блага, а, наоборот, сокращает величину его потребления работниками, которые заняты этим трудом.

Подобное различие применимо  и к потреблению. Непроизводительное потребление – потребление, которое  ни прямо, ни косвенно не способствует производству. Милль считал, что  важно именно различие между трудом, обеспечивающим производительное потребление (труд, направленный на увеличение производственных ресурсов страны), и трудом, обеспечивающим непроизводительное потребление.

Политэконом не может рассматривать  деньги в качестве капитала, хотя часто  под капиталом понимаются именно деньги.

Капиталом Милль называет накопленный запас продуктов  труда, возникающий в результате сбережений и существующий «путём его  постоянного воспроизводства». Сами сбережения понимаются как «воздержание от текущего потребления ради будущих  благ». Поэтому сбережения растут вместе с нормой процента. Функция капитала в производстве состоит в том, что он обеспечивает необходимые  для производственной деятельности здания, охрану, орудия и материалы, а также питание и иные средства существования для работников во время производственного процесса. Все, что предназначается для  обеспечения производительного  труда разнообразными условиями  – все это и есть капитал. Запасы превращаются в капитал благодаря  выбору, который делает капиталист, когда он распределяет доход между  непроизводительным и производительным потреблением.

Первая теорема о капитале: производственная деятельность ограничивается размерами капитала. Законы и указы  правительства, направленные на расширение занятости и производства, эффективны только в случае, если они стимулируют  создание капитала. В противном случае действия правительства будут способствовать не расширению производства, а перемещению имеющегося капитала из одной сферы в другую. Максимально возможный объем производства задается запасом капитала. Тем не менее, производство может не достичь предельно возможной величины. Капитал может оставаться неиспользованным, когда товары оказываются непроданными или когда имеющиеся средства не находят применения. В такой период капитал не порождает никакой производственной деятельности. В распоряжении правительства имеется ряд способов, позволяющих добиться полного использования капитала. Оно может создавать капитал. Например, ввести налоги и собранные суммы использовать производительно.

Вторая теорема о капитале: капитал представляет собой результат  сбережения. В рабовладельческом  обществе капитал возникал за счет рабов, которым приходилось совершать  принудительные сбережения. Создаваем  при этом капитал, попадал в руки рабовладельцев.

Сберегать не всегда означает экономить. Наилучшие условия для  создания сбережений возникают, когда  увеличивается производительность труда и можно произвести сбережение без дополнительных лишений.

Третья теорема о капитале: сбережения непрерывно потребляются. Все сбережения, образующие капитал, немедленно используются, но только не тем лицом, который произвел сбережение.

Милль делит капитал на основной и оборотный. Оборотный  капитал – это капитал, который  после однократного использования  прекращает свое существование в  качестве капитала. К такому роду капитала относятся материалы, заработная плата  рабочим и т.п. Соответственно, основной капитал – это капитал, который  не обеспечивается в процессе производства. К такому капиталу относятся здания, машины и т.п., сюда же относится капитал, затраченный на первичные сооружения. Воздействие оборотного и основного  капитала на валовой продукт различно. Результатом употребления оборотного капитала должно быть воспроизведение  этого капитала плюс прибыль. Для  основного капитала это условие не обязательно. Основной капитал должен приносить такой доход, чтобы покрыть издержки на ремонт и возместить сокращение стоимости за счет износа, плюс некий доход. Отсюда следует, что всякое увеличение основного капитала за счет оборотного наносит ущерб интересам рабочих. Например, часть капитала, затраченная на усовершенствование, отнимается из заработной платы рабочих. Но Милль считал, что усовершенствование не приносит вреда рабочим в целом. Они могли бы причинять ущерб, если бы осуществлялись внезапно и в широких масштабах. В этом случае капитал пришлось бы перебросить. Из этого вытекает четвертая теорема о капитале: спрос на товары – это не спрос на труд. Спрос на товары определяет отрасль, в которой будет применен труд и капитал, а количество труда и его оплату. Это зависит от размера капитала, который направлен в эту отрасль. ¹¹

Занятость зависит от наличия  капитала, который может быть использован  для найма рабочих в той  или иной отрасли. Если такой капитал  есть, то он будет использован для  найма рабочих в той или  иной отрасли. Если капитала нет, то рабочие  не будут наняты при любом спросе на товар.

Так как капитал, необходимый  для найма рабочих, создается  сбережением, то только дополнительные сбережения могут вызывать дополнительный спрос на труд.