Занятость и безработица

        Количественную связь между уровнем безработицы и снижением производства ВВП установил американский экономист Артур Оукен (1928-1980): превышение естественного уровня безработицы на 1 % вызывает недополучение ВВП на 2,5 %, а при большей динамике ВВП каждые 2 % изменений ВВП порождают сдвиг безработицы в сторону ее увеличения на 1 %. Эта закономерность является законом Оукена.

       Последствия безработицы в сырьевых, как правило, отдаленных районах связываются с заметной миграцией. Возможности снижения уровня безработицы усилиями местных органов власти крайне ограничены.

        Крупные промышленно-торговые центры отличаются несколько пониженным уровням безработицы из-за более динамичного и диверсификационного развития экономики и более развитой инфраструктуры.

        Последствия безработицы в регионах с моноэкономической структурой – с крупными предприятиями, не сумевшими закрепить свою нишу на внутреннем и внешнем рынке, носят крайне разрушительный характер.

       Одним из следствий застойности в преодолении негативного влияния безработицы является миграция. Хотя количество таких работников сравнительно невелико (следовательно, их влияние на ситуацию на рынке рабочей силы не столь существенно), но в основном – это высокооплачиваемые специалисты, представители творческих профессий, и потери от их отсутствия на родине весьма ощутимы.

        Психологические исследования доказывают, что столкновение с безработицей отрицательно сказывается на показателях средней продолжительности жизни, на состоянии здоровья, увеличивает смертность. Стимулирует пристрастие к алкоголю, способствуют развитию различных неврозов. 

3.2. Кривая Филлипса. Государственное  регулирование рынка  труда.

      Существует зависимость между занятостью населения и инфляцией, установленная английским экономистом Олбаном Филипсом (1914-1975). Ученый, проанализировав статистические данные по своей стране за 1861-1956 гг., выделил обратную зависимость между изменением заработной платы (rЗП) и уровнем безработицы: чем медленнее повышается заработная плата. Тем быстрее растет безработица.

       Наличие множества экономических изменений, в различных вариантах смещающих графики спроса и предложения не только по вертикали, фактически превращают кривую Филлипса в ломаную линию, малопригодную как теоретически, так и практически. Поэтому данная кривая, некогда широко применявшаяся кейнсианцами, сейчас дополняется новыми данными, а иногда подменяется выкладками теории естественного уровня безработицы.

       Практическая важность результатов исследований О. Филлипса заключается в первую очередь в том, что для каждой страны на основе ее фактологического материала в конкретный период времени можно определить уровень естественной безработицы, т. Е. тот ее показатель, при котором заработная плата будет сохранять стабильность.

        Смещение кривой ниже оси абсцисс в отрицательный квадрант свидетельствует о снижении показателей заработной платы и о быстром росте безработицы. На основе тщательной топологии кривой Филлипса и учета других факторов органы управления разрабатывают и реализуют реалистичную политику, конкретную занятость населения, размеры заработной платы и уровень инфляции.

         Управление занятостью населения – комплексный процесс, состоящий из органического сочетания действий экономических регуляторов и рационального влияния государства, обеспечивающий многостороннее развитие трудовых ресурсов и их экономическую активность.

        Недостаточное внимание в политике занятости уделяется такой прогрессивной мере, как содействие ориентированной на рынок труда профессиональной подготовке и переподготовке кадров. В то же время данная мера за счет охвата населения всеми формами переобучения способна ослабить давление незанятого населения на рынок труда, совместить качество предлагаемой рабочей силы с требованиями к ней со стороны новых хозяйственных структур.

        Вместе с тем увеличение охвата населения общественными работами имеет ряд недостатков. В отличие от профессиональной переподготовки и мер по стимулированию самозанятости общественные работы носят временный характер и нацелены в основном на обеспечения занятости для низкоквалифицированных рабочих. Кроме того, это достаточно дорогостоящая мера. Между тем стимулирование, например, создания малых предприятий всех форм собственности, содействует прогрессивным изменениям в структуре занятости, поскольку перераспределяет рабочую силу из государственного сектора в новые сферы занятости, обеспечивая высококвалифицированные кадры работой.

        Многие ученые отмечают неэффективность таких методов регулирования рынка труда, как поддержание занятости на убыточных предприятиях за счет субсидий и дотаций из Фонда занятости. В этом случае воспроизводится устаревшая профессионально-квалификационная структура занятости, что тормозит прогрессивные структурные сдвиги в экономике. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Рынок труда в  России и ПРС:  специфика и проблемы.

4.1. Основные проблемы  занятости молодежи  и их решения. 

      Необходимость рассмотрения в данной работе положения молодежи на российском рынке труда обусловливается двумя важнейшими обстоятельствами. Во-первых, молодые люди составляют около 35% трудоспособного населения России, во-вторых, что самое главное, они – будущее страны, и от стартовых условий их деятельности зависит последующее развитие. Молодежь уже сегодня во многом определяет политические, экономические и социальные структуры общества. Вместе с тем она во всем мире является одной из особо уязвимых групп на рынке труда, особенно в нашей стране. Несмотря на актуальность перечисленных проблем, им уделяется мало внимания в научных исследованиях, средствах массовой информации, правительственных документах.

      На молодежный возраст приходятся главные социальные и демографические события в жизненном цикле человека: завершение общего образования, выбор профессии и получение профессиональной подготовки, начало трудовой деятельности, вступление в брак, рождение детей. Эта категория населения развивается на ряд групп, определяющих их положение на рынке труда.

      Подростковая группа (молодежь до 18 лет) представляет в основном учащихся средних школ и профессиональных училищ. В основном они не вовлечены в трудовую деятельность. Однако значительное снижение жизненного уровня большей части населения изменило жизненную позицию этой категории молодежи. Многие из них стремятся заработать деньги основным путём. Они вступают на рынок труда, пополняя ряды безработных.

     Нынешняя ситуация с подростковой занятостью вызывает большую тревогу. Чаше всего – это  самозанятость вроде мойки автомашин и торговли газетами или работа в "теневом" секторе экономики. Легальный рынок неквалифицированного детского труда крайне узок. "Макдональдс" и "Русское бистро", естественно, не могут предоставить возможности заработка всем желающим. Поэтому если не решить проблему государственного контроля над занятостью этой молодежной группы, то возникнет опасность увеличения криминального потенциала общества.

      Молодежь в возрасте 18-24 года – это  студенты и молодые люди, завершающие или завершившие в основном профессиональную подготовку. Они являются самой уязвимой группой, вступающей на рынок труда, так как не имеют достаточного профессионального и социального опыта, и в силу этого менее конкурентоспособны.

      В 25-29 лет молодые люди, в основном, уже делают профессиональный выбор, имеют определенную квалификацию, некоторый жизненный и профессиональный опыт. Они знают, чего хотят, чаще всего уже имеют собственную семью и предъявляют достаточно высокие требования к предлагаемой работе.

      Важнейшими показателями ситуации на рынке труда являются динамика уровня безработицы, емкость и конъюнктура рынка труда, соотношение спроса и предложения и его структура.

      Российская статистика не отражает в полной мере ситуацию на рынке труда, и особенно в его молодежном сегменте. Молодежь реже регистрируется на бирже труда, чем люди в других возрастах. Статистика позволяет оценивать тенденции развития только официальной части открытого рынка труда и преимущественно в государственном секторе. Служба занятости охватывает лишь часть спроса на труд и предложений рабочей силы. В результате не учитывается все многообразие новых явлений в сфере занятости, связанных с особенностями российских рыночных отношений, и в частности скрытая безработица. Если принять во внимание спад производства, то ее можно считать равной 40%, около четверти которой составляет работающая молодёжь.

      Для молодых людей скрытая безработица представляет не меньшую опасность, чем зарегистрированная, так как именно они рискуют в первую очередь оказаться за воротами предприятий. Кроме того, вынужденное безделье действует разлагающе на не сформировавшееся сознание. Понятно, что в подобной ситуации большинство молодых людей стремится к стабилизации своего трудового статуса, пытается различными способами избежать возможности потери заработка.

      Как показывают исследования, более 50% молодёжи занятой на предприятиях государственного сектора, работает по совместительству, около 25% - подрабатывает в различных альтернативных формах занятости. Молодые люди активно занимаются предпринимательством: около 70-80% регистрируемых предприятий альтернативного сектора экономики организуется людьми 25-30- летнего возраста. Собственное дело имеют 2.5-3.5% общей численности молодёжи.

      Снижение общего уровня жизни населения привело к сверх занятости среди учащейся молодежи, вынужденной работать в свободное от учебы время.

      Возрастает количество предложений рабочей силы за счет выпускников учебных заведений. Отсутствие механизма, регулирующего трудоустройство выпускников учебных заведений и, в частности профессиональных, приводит к возникновению серьезных проблем. Особенную тревогу вызывает утрата молодежью ценности профессионализма. "Деньги - любым путем'' - такова формула времени для многих молодых людей. Проявляется четкая тенденция люмпенизации молодежи, что в ближайшей перспективе отразится на социальной структуре российского общества со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями.

      Из-за падения престижа производительного труда для значительной части молодых людей стал характерен социальный пессимизм, они не верят в возможность иметь интересную, содержательную работу, оплачиваемую в соответствии с мерой своего труда на уровне мировых стандартов. Происходят полярные изменения трудовой мотивации. Квалифицированные молодые кадры часто меняют специальность, что в дальнейшем может привести к дисбалансу в профессиональной структуре рабочей силы. Приоритет отдается не содержательному труду на производстве, а труду с низкой интенсивностью, направленному на получение значительной материальной выгоды любым путем. Все это, конечно, не может способствовать подъему экономики страны.

      Уменьшение объемов производства, рост числа убыточных предприятий, усиление платежного кризиса оказывают самое негативное влияние на спрос рабочей силы. Повсеместно увеличивается высвобождение работников.

      Среди безработных, претендующих на вакантное место, каждый пятый – молодой  человек в возрасте 16-29 лет. Отношение числа всех обратившихся в поисках работы в службу занятости к количеству вакансий (конкуренция) составляет почти 17 человек, каждый третий из них - молодой человек в возрасте до 29 лет. Это свидетельствуют о значительном резерве рабочей силы, т.е. потенциале безработицы, в том числе молодежной, который коррелируется с показателем напряженности на рынке безработной молодежи и его официальном уровнем.

      В последнее время безработица среди молодежи все больше приобретает застойный характер. Повсеместно наблюдается сокращение емкости официального рынка труда и усиление разбалансированности между спросом и предложением рабочей силы, что приведет к дальнейшему росту общей безработицы, в том числе молодежной.

      Особенности российской безработицы определяются структурно–регрессивным спадом производства при разрушении прежних рынков (экономического пространства) и механизмов функционирования хозяйства и медленном формировании новых рынков и рыночных механизмов регулирования и саморегулирования экономики. Тенденции формирования безработицы закрепляются инвестиционным кризисом.

      В результате спада производства во многих отраслях увеличился удельный вес сырьевых отраслей с низкой степенью переработки сырья. Позитивным моментом можно считать устойчивый рост доли отраслей непроизводственной сферы. Возникли новые сектора экономики: банки, страховые, консалтинговые, аудиторские и инвестиционные компании. Здесь особенно быстро увеличивалась численность занятых, причем именно молодых людей.