Занятость и безработица

    Положительная реакция молодежи на возможности активного участия в "свободной" экономике налицо: это быстро растущий слой предпринимателей и лиц, занимающихся индивидуально-трудовой деятельностью, более 2/3 из них составляют люди в возрасте 25-30 лет. Однако структурные сдвиги в спросе на рабочую силу являются скорее отражением кризиса в экономике, а не структурной перестройки. И тем не менее рынок трансформирует отраслевую структуру в соответствии со своими потребностями. Стремительно растет спрос рабочей силы в отраслях непроизводственной сферы, особенно в тех, которые быстрее коммерциализировались.

      Если существующие в настоящее время тенденции в воспроизводстве квалифицированных кадров не изменятся, то в ближайшей перспективе можно ожидать роста безработицы среди неквалифицированного населения, и прежде всего, среди молодежи–выпускников общеобразовательных школ, не продолжающих дальнейшего образования, не имеющих профессии или должной квалификации. Поэтому необходима рациональная организация общеобразовательного и профессионального образования молодежи, согласованного как с развитием национальной экономики, так и с мировыми тенденциями на рынке труда.

      В последнее время все большее число молодых людей считает получение полноценного образования необходимым условием достижения желаемого социального статуса и более высокого материального положения, определенной гарантией от безработицы. Профессиональное обучение становится важнейшим элементом инфраструктуры рынка труда, который поддерживает качественно сбалансированный спрос и предложение труда, во многом определяет эффективность мер по реализации молодежной политики занятости. Вот почему при сокращении подготовки квалифицированных кадров в ПТУ и средних специальных учебных заведениях прием студентов в вузы из года в год увеличивается.

      Большое значение имеет развивающаяся в службе занятости система профессионального обучения незанятого населения. Она способствует профессиональной адаптации высвобождаемых работников и незанятого населения, повышению их конкурентоспособности на рынке труда. Профессиональное обучение безработных осуществляется по трем каналам: переподготовка кадров, первоначальное обучение, повышение квалификации.

      По мере развития рыночных отношений и конкуренции, ускорения перестройки отраслевой структуры занятости ценность общеобразовательной и социальной подготовки работника неизбежно возрастет. Это будет способствовать увеличению занятости молодежи на учебе. Мировой и отечественный опыт подтверждают устойчивую тенденцию роста продолжительности обучения молодежи и более позднего вступления в активную трудовую деятельность. Одновременно изменяются и требования нанимателей к рабочей силе. От тактики быстрой максимизации сиюминутной прибыли предприниматели переходят к долговременной стратегии получения устойчивых доходов в условиях конкуренции, поэтому в перспективе у них появится потребность в расширении найма молодой рабочей силы. В противоположном направлении будет действовать фактор роста цены рабочей силы и, в особенности, профессионально подготовленной. Поэтому уровень занятости среди молодежи будет зависеть от общей ситуации на рынке труда. Тем не менее, он будет увеличиваться, хотя, очевидно, и меньшими темпами, чем у зрелых работников.

        По данным нового исследования Международного бюро труда (МБТ), за последнее десятилетие уровень безработицы среди молодежи снова начал увеличиваться достиг рекордного уровня в 88 миллионов человек, причем люди в возрасте от 15 до 24 лет составляют половину из общего числа безработных в мире.  
        Однако проблема далеко не ограничивается высоким уровнем безработицы среди молодежи. Среди 550 миллионов «работающих бедных» во всем мире (то есть тех, кто работает, но не может вывести себя и свою семью из-за черты бедности, которая составляет 1 долл. США в день) 130 миллионов – молодые люди. Пытаясь выжить, они зачастую трудятся в неудовлетворительных условиях в неформальной экономике. 
        Борьба с молодежной безработицей, порождающей социальную незащищенность и ощущение отверженности, могла бы внести значительный вклад в развитие мировой экономики. Если бы удалось сократить уровень безработицы среди молодежи вдвое, это обеспечило бы прирост мирового ВВП по меньшей мере на 2,2 триллиона долл. США. Более того: те, кто успешно начал трудовую жизнь, имеют меньший риск длительной безработицы в будущем.

        По последним данным за 2008 год проблема занятости молодежи не теряет остроты: более 2,5 млн. молодых людей не имеют работы, трудоустраиваются 50% выпускников вузов.  Данные же статистики свидетельствуют, что увеличение безработицы на 1% приводит к росту преступности на 8%. Удручающее положение с наркоманией: 76% употребляющих наркотики – молодежь.

        Депутаты предлагают несколько путей решения проблемы: внесение поправок в Закон "О занятости населения в Российской Федерации", снижение налогов на работодателей, расширение квотирования рабочих мест для молодежи, более активное использование временной занятости, организация сезонных работ.

       Осуществляются мероприятия, связанные с адаптацией молодежи на рынке труда. Желающим открыть собственное дело и прошедшим тестирование специалисты центров занятости и социально-деловых центров на местах помогают составить бизнес-планы, оказывают финансовую поддержку, в виде микрокредитов.

       Безработица среди молодого населения приведет к:

· углублению бедности и обнищанию бюджетов молодых семей (как следствие - увеличение разводов, абортов, снижение рождаемости и др.);

· снижение социальной защищенности и неадекватная оценка молодежного труда;

· способствует падению национального патриотизма, приводит к оттоку молодых специалистов в развитые капиталистические страны, прививает интерес к поиску альтернативных форм заработка в сфере неформальной экономики и теневого бизнеса, подрывает интерес к образованию;

· усугубляется криминальная обстановка в стране: увеличивается количество экономических и уголовных преступлений, расцветает алкоголизм и наркомания, увеличивается количество венерических и прочих заболеваний, сокращается уровень продолжительности жизни, увеличивается смертность - все это способствует естественному вырождению нации. В сложившейся ситуации просто необходимо бороться с «безработным» кризисом. Что касается проблемы увеличения непосредственной занятости молодежи, здесь наблюдаются свои специфические сложности:

• молодые специалисты в силу своей "незрелости". Недостатка профессионального опыта являются одним из наименее востребованных слоев населения на рынке труда;

• наблюдается тенденция к эксплуатации молодежного труда со стороны частных предпринимателей (необоснованно низкая заработная плата, ненормированное рабочее время и дифференциация труда) по причине сложности трудоустройства и повышенной в связи с этим значимости рабочего места;

• чрезмерная амбициозность выпускников современных вузов (особенно коммерческих) - завышенные требования к условиям и оплате труда, не желание строить карьеру с самых "низов", постепенно поднимаясь по ступеням служебной лестницы, - усложняют ситуацию на рынке труда молодых специалистов, увеличивают количество безработных праздношатающихся молодых людей;

 • отсутствие четкой профессиональной определенности - зачастую образование, полученное в вузе, не является основным профессиональным ориентиром, молодой специалист не знает своих профессиональных склонностей и не имеет конкретных предпочтений ни к одной из профессий;

• отсутствие практической подготовки с детства к любому реальному труду приводят к нежеланию менять размеренный уклад "легкой" жизни за "надежным родительским плечом";

• слабая социальная защищенность, необоснованно низкая система оплаты труда в стране, высокая текучесть кадров на российских предприятиях стимулирует молодого специалиста к поиску заработка на более благоприятной ниве зарубежных предприятий.

        Решить проблему увеличения занятости можно, но подходить к этому решению следует комплексно:

1. Во-первых, государство должно позаботиться  о создании атмосферы социальной стабильности и защищенности для рассматриваемого слоя населения (ведь молодежь - это будущее нации).

2. Во-вторых, органы местной администрации должны активно следить за положением на рынке труда своего региона.

3. В-третьих,  необходима перестройка в образовательной  деятельности современных учебных заведений, сегодняшний вуз должен выпускать качественно иного специалиста.

       Естественно, система мер по снижению безработицы среди молодых специалистов не исчерпывается приведенным перечнем, существует огромное поле для творческого поиска путей выхода из сложившейся на рынке труда ситуации. Еще раз подчеркнем, что лишь подойдя к решению проблемы занятости комплексно, можно будет заметить определенные "просветы" в "темных туннелях рядов безработных".  

4.2. Рынок труда в  Росси и ПРС  в современном  мире.

        Все население Российской Федерации можно разделить на две группы: экономически активное и экономические неактивное население.

1) Экономически  активное население включает  ту часть населения, которая  обеспечивает предложение рабочей  силы для производства товаров  и услуг. В свою очередь она  делится на следующие категории:

а) Занятые (выполняют работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени);

б) Временно отсутствуют на работе (из-за болезни, отпуска, работы по специальному графику, отпуска по беременности, обучения, забастовки, по другим причинам, либо самостоятельно обеспечивают себя работой);

в) Безработные (не имеют работу (доходного занятия), занимаются поиском работы, обращались в службы занятости, использовали объявления, обращались к работодателю и т.п., и готовы приступить к работе).

2) Экономически неактивное население включает в себя людей, не являющихся, по сути, рабочей силой: учащихся и студентов, посещающих дневные учебные заведения, лиц, получающих пенсии по старости, на льготных условиях, по инвалидности, лица, занятых ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, отчаявшихся найти работу и прекратившие ее поиск, и тех, у которых нет необходимости работать.

       Границы рынка труда определяются следующей частью экономически активного населения России:

1)  Незанятые,  но ищущие рабочее место;

2) Занятые,  но неудовлетворенные работой  и подыскивающие  другую работу  или дополнительное рабочее место;

3)  Занятые,  но рискующие потерять рабочее  место.

        Вышеперечисленные группы образуют так называемое предложение труда. Владельцы рабочих мест формируют спрос на труд, складывающийся из числа вакансий и должностей тех работников, которым работодатель ищет замену.

        На современном этапе безработица в России составляет реальную и опасную угрозу нашему обществу. Такие факторы, как падение объемов производства и инвестиций, отсутствие четкой промышленной политики оказывают негативное влияние (в сторону уменьшения) на общую численность рабочих мест.

        В настоящее время, согласно данным статистики, около 8,4 млн. человек активно ищут работу, примерно 2 млн. человек считаются безработными. Данную категорию пополняют в первую очередь беженцы, а также женщины, имеющие детей; молодежь; лица предпенсионного возраста; военнослужащие, уволенные из армии и не имеющие никакой гражданской специальности; инвалиды.

        Действующее законодательство в данной области не соответствует современной ситуации в экономике и на рынке труда, так как оно не способствует сохранению рабочих мест. Если говорить о системах первичной профессиональной подготовки и повышению квалификации кадров, то их структура и организация также не адаптирована к современным условиям.

        Однако определенные подвижки наблюдаются в сфере малого предпринимательства. На данный момент в этом секторе занято около 13% экономически активного населения и производится 7% общего объема продукции и услуг.

       Необходимо активным образом принимать меры по сокращению масштабов безработицы, максимизации занятости трудоспособного населения. Немалая роль в решении сложившейся проблемы отводится деятельности профсоюзов, чьи усилия направлены на содействие достижению эффективной и полной занятости, поддержку малого предпринимательства, поддержание баланса между заработной платой и занятостью, профессиональную подготовку и повышение квалификации персонала и на использование гибких режимов труда.