Реализация государственной молодежной политики в рф на примере Ставропольского края

Здоровье родителей непосредственно  влияет на здоровье будущего поколения.

Младенческая смертность стоит на втором месте после мужской. 914 детей появились на свет с врожденными  патологиями, что составило 3,5 % от всех новорожденных. Уровень младенческой смертности составил в 2012 году 12,6 на 1000 родившихся детей. Этот показатель на 1,8 меньше, чем в 2011 году. В городской местности коэффициент младенческой смертности, как и в 2011 году, превышает аналогичные значения в сельской местности. В разрезе территорий этот показатель сильно варьируется. Минимальная его величина зарегистрирована в сельской местности Изобильненского района, а максимальная – в г. Нефтекумске. Но есть территории, в которых не зарегистрировано ни одного случая смертности младенцев. Уровень материнской смертности в 2012 году составил 30 на 100 тысяч младенцев, родившихся живыми5.

Угрожающе выглядит ситуация с абортами. За год в крае было сделано 26537 абортов. Это число превышает  количество рожденных детей на 151. Из всего количества абортов 6 было зарегистрировано у девочек в возрасте до 14 лет. Наибольшее число абортов совершается молодыми женщинами в возрасте от 20 до 30 лет – на их долю приходится более 50 % всех абортов. Тревожит то, что 13,2 % абортов совершают девушки в возрасте 15-19 лет. Такое положение вещей ведет к тому, что в крае смертность превышает рождаемость, а здоровье будущих матерей подрывается уже в юном возрасте.

Современное состояние и  тенденции заболеваемости у молодых  мам и новорожденных порождают  замкнутый цикл: больной ребенок  – больной подросток – больные родители. Его продолжительность составляет 20-25 лет, с каждым новым циклом патологическая поражаемость новорожденных соответственно возрастает. Часть этих детей в будущем создадут свои семьи и обзаведутся потомством, но новое поколение вряд ли будет обладать крепким здоровьем, и как следствие этого – неутешительные демографические показатели.

Развитие брачно-семейных отношений характеризует в определенной степени уровень благополучия общества и непосредственно влияет на уровень  рождаемости. При нынешнем кризисном  финансовом положении страны в целом  и края в частности, снижение количества браков является закономерным процессом. Проблемы жилья, трудности материального  обеспечения, безработица препятствуют созданию новых семей.

За год в Ставропольском крае было зарегистрировано 18349 браков, большинство из них с участием молодых людей в возрасте до 30 лет. По сравнению с прошлым годом, общее количество браков увеличилось на 18,5%. Среди вступивших в брак за весь год, 672 девушки и 43 юноши были несовершеннолетними. Зарегистрированы также браки с молодыми людьми, не достигшими 18 лет.

Наибольшее число молодых  людей в возрасте до 30 лет, официально оформляющих брачный союз, регистрируются в возрасте 18-22 лет (63,6 % всех женщин, вступающих в брак, и 34% от всех вступивших в брак мужчин). Наиболее распространены браки среди ровесников. Вместе с тем, возрастное соотношение создающих семейную пару достаточно разнообразно: мужчин, создающих семью в возрасте 23-30 лет, на 50% больше чем женщин, вступающих в брак в этом возрасте.

К числу негативных обстоятельств, влияющих на ситуацию с развитием  брачно-семейных отношений, следует  отнести и нестабильность браков.

За год в крае было зарегистрировано 14417 разводов. Эта цифра превышает  аналогичный показатель 2011 года почти на 3,5 тысяч, и составила 78,6% от общего количества браков, зарегистрированных за 2012 год.⁴

Анализ демографической  ситуации в Ставропольском крае свидетельствует  о том, что в крае продолжается демографический кризис. Уменьшается  доля людей молодых возрастов в структуре всего населения. Растет численность людей, находящихся в возрасте 65 лет и старше. Уровень рождаемости не достигает черты воспроизводства населения. Растет смертность людей в молодых возрастах от болезней, ранее не свойственных молодежи.

Но, несмотря на это, в ближайшие  несколько лет демографическая  ситуация несколько улучшится за счет вхождения в возраст создания семьи, поколения детей 1992 – 1994 годов. Молодые люди этого возраста пополнят и трудовые ресурсы края. Такое временное улучшение демографического положения края необходимо использовать для стабилизации ситуации с рождаемостью. Для того, чтобы молодые люди образовывали семьи и планировали воспитывать не менее двух детей, необходимо обеспечить условия стабильности социального положения: постоянную работу, нормальные жилищные условия, медицинское страхование.

2.2. Молодежь на рынке труда.

Одна из важнейших задач молодежной политики – помочь молодым людям  в трудоустройстве. Коренные социально-экономические  преобразования в стране непосредственно  отражаются и на структуре занятости  молодежи.

По данным краевого Комитета государственной  статистики, доля молодежи в структуре  занятого населения Ставропольского  края остается относительно стабильной - 23,5% от всего занятого населения.

Молодежный рынок труда имеет  специфический характер. Специфика  этого рынка заключается в  невысокой конкурентоспособности  его участников, высоких требованиях  к профессиональной подготовленности работников и в особенностях мотивационно-психологического состояния молодых людей.

На занятость молодежи влияют два  вида характеристик. К социально-демографическим относят пол, возраст, образование, семейное положение. Экономические характеристики - это доходы молодого человека и его семьи.

Среди молодежи, ищущей работу, наибольшее количество принадлежит возрастной категории 19-21 года. В среде студенческой молодежи этот возраст приходится на последние курсы, когда уже имеется определенный багаж знаний и возникает желание применить свои силы на практике. Желая улучшить свое материальное положение, молодые люди выбирают себе работу по возможностям.

По результатам социологического исследования, проведенного «Ставропольским  региональным Центром информационных, социальных, и экономических технологий для молодежи», свои возможности в поиске работы оценивает как высокие примерно восьмая часть молодежи.

Среди тех, кто оценивает высоко свои шансы в поиске работы –  большинство имеют высшее или  незаконченное высшее образование (82%).

Пол и семейное положение также  влияют на оценку своих шансов в  поиске работы. Из тех мужчин, которые  отмечают у себя высокие шансы  в поиске работы доли женатых и  неженатых мужчин одинаковы. Различия имеются в ответах женщин.

В числе трудностей, с которыми сталкивается молодежь, устраиваясь  на работу, отмечают отсутствие стажа. В основном – это молодые люди в возрасте от 18 до 25 лет.

При содействии служб занятости населения края в 2012 году удалось трудоустроить 13,2 тыс. молодых людей в возрасте 16-29 лет, подростков в возрасте 14-17 лет – 24,3 тыс. чел. Из них учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время, - 23,7 тыс. человек.

В 2012 году для содействия занятости молодежи во время каникул и в свободное от учебы время было заключено 1017 договоров, в т.ч. 776 с гимназиями и школами, 48 – с техническими училищами, лицеями и колледжами, 193 – с другими предприятиями и организациями, которые выделили около 20,1 тыс. временных рабочих мест.⁵

В целях реализации требований Федерального закона от 24.06.1999 №120 – ФЗ «Об основах  системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»  в 2012 году при содействии службы занятости (совместно с заинтересованными ведомствами) было временно трудоустроено 406 подростков, находящихся в учреждениях социального обслуживания, и 134 несовершеннолетних, направленных в ЦЗН комиссиями по делам несовершеннолетних, органами правопорядка, по делам молодежи.

По инициативе служб занятости  во всех городах и районах края были приняты постановления об организации  общественных работ, в которых предприятиям и организациям определены задачи по организации временных рабочих мест и источники их финансирования. В 2012 году в общественных работах приняло участие 7,8 тыс. человек, в т.ч. 3,3 тыс. молодых людей в возрасте 16-29 лет (42,7%).

С целью трудоустройства несовершеннолетних органами службы занятости края осуществляется взаимодействие с администрациями  районов и городов, органами образования, комиссиями по делам несовершеннолетних, отделами внутренних дел, молодежными организациями края, работодателями, формируется банк свободных рабочих мест. С работодателями и органами образования заключаются договор на временное трудоустройство подростков в период летних каникул и в свободное от учебы время.

Положительной оценки заслуживает  совместная работа Краевого управления студенческих отрядов с Департаментом  ФГСЗН по Ставропольскому краю и  Ставропольским городским центром занятости населения по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Программа Краевого управления студенческих отрядов "Содействие занятости молодежи в Ставропольском крае" в рамках реализации, которой с 1996 года формируется и работает краевой студенческий отряд, становится призером Всероссийского конкурса Минобразования РФ программ в сфере содействия занятости молодежи Федеральной целевой программы "Молодежь России 2011-2005 гг." с получением грантов и финансированием из Федерального бюджета.

Положительной отличительной особенностью деятельности краевого студенческого отряда стало:

            -увеличение количества линейных студенческих отрядов до 41 по сравнению с 23 в 2011 году (почти в 2 раза);

-увеличение на 20 % численности участников студенческих отрядов;

-появление новых профилей студенческих отрядов (строительный отряды, механизированные уборочные отряды, медицинские отряды, педагогические отряды) наряду с существующими ранее сельскохозяйственными уборочными отрядами. По инициативе комитета края по делам молодежи и Управления студотрядов, в результате совместной работы с Департаментом ФГСЗН по Ставропольскому краю и Ставропольским городским центром занятости населения, по организации общественных, временных, сезонных работ с участием бойцов студенческих отрядов в 2011 году удалось частично компенсировать затраты сельхозпредприятий Труновского и Изобильненского районов на оплату труда участников студотрядов в размере 187,2 тыс. рублей, заинтересовав тем самым сельхозпредприятия в увеличении создания дополнительных рабочих мест для бойцов студенческих рядов.⁶

Несмотря на экономическую нестабильность в образовательной системе края проявили жизненную стойкость ученические  производственные бригады. Их количество возросло в 2,8 раз с 61 бригады в 1998 году до 174 в 2003 году. Славятся результатами своего труда Казинская, Манычская, Галюгаевская, Векешевская бригады. Их опыт обобщается и распространяется Комитетом по делам молодежи не только в крае, но и в стране.

В настоящее время активно работают 115 ученических производственных бригад. В 961 временной бригаде организованной из числа старшеклассников трудились 16,5 тыс. несовершеннолетних. Основными отраслевыми направлениями работы УПБ Ставропольского края остаются полеводство, овощеводство, садоводство, вследствие слабой материально-технической базы менее развито животноводство. 18 ученических бригад имеют собственные земельные угодья (5888,2 га) 45 бригад арендуют 1972,2 га. Всего в крае 69 кульстанов, 83 столовых, 67 бытовых комнат, 52 учебных класса, 3 с/х лаборатории, 81 спортивная площадка, 38 производственных построек.

Впервые в крае в июне 2012 года прошел Всероссийский XXXIV слет ученических производственных бригад. Более 70 делегатов из других субъектов России смогли познакомиться с историей, трудовой доблестью и традициями Ставрополья.⁷

Увидев, рациональное зерно участия  в движении студенческих отрядов, ряд  учебных заведений края в последнее  время активно включились в работу по возрождению у себя студенческих отрядов, их деятельность является востребованной формой включения студенчества в процессы формирования российского общества, приобщения молодых людей к труду, частичного решения вопросов занятости студентов и учащихся в каникулярное и свободное от учебы время.

2.3. Молодежь в системе  образования.

Что необходимо молодежи для  полноценного развития своих способностей и потенциала?

Во-первых, бесплатное образование, которое будет доступным для  всех категорий граждан, которое  будет еще и качественным.

Во-вторых, это уверенность  и стабильность в завтрашнем дне, гарантиях со стороны государства. Каждый студент должен знать, что  он после окончания ВУЗа будет  востребован, и от него самого будет  зависеть будущее личности и страны в целом.

В настоящее время растет количество желающих получить высшее образование. При этом студенчество - это наиболее активная, восприимчивая к воздействию и ориентируемая на перспективу часть ставропольской молодежи.

Организация и эффективное  использование потенциала студенчества позволит не только решать проблемы становления  личности молодого человека, но и направит энергию молодежи в конструктивное русло, создаст механизм включения  молодого человека в систему общественных связей и его гармоничной социализации.

В обществе становятся остро востребованы специалисты высокого класса. Профессиональная компетентность, неравнодушный, ответственный подход к делу, творческая инициатива и владение современными технологиями производства - обязательные черты специалиста нового поколения.