Организация городской почтовой связи

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

 Почтовая связь  – наиболее массовый и доступный  вид связи, представляющий собой  единый производственно- технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий приём, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений и осуществляющий почтовые переводы денежных средств. Почтовая связь является неотъемлемым элементом  социальной инфраструктуры общества.

Почтовая связь содействует  укреплению социально-политического  единства Российской Федерации и  способствует реализации конституционных прав и свобод граждан нашего государства. Она участвует в процессе создания необходимых условий для осуществления государственной политики по формированию единого экономического пространства, стимулированию предпринимательства, свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств.

Почтовая связь Российской Федерации является неотъемлемым элементом инфраструктуры общества, содействует укреплению социально-политического единства РФ, способствует реализации конституционных прав и свобод граждан, позволяет создать необходимые условия для осуществления государственной политики в области формирования единого экономического пространства, способствует свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств, свободе экономической деятельности.

За последние годы российская почта провела огромную и сложную работу по собственной  организации и становлению как выделенной отрасли связи.

Первым шагом реформы  явилось отделение почты от электросвязи в самостоятельную структуру. Чтобы  стать конкурентоспособной, почтовая служба должна не только стать самостоятельной, но и получить необходимую коммерческую свободу и уметь ею воспользоваться.

Если оценить сегодняшнее  состояние российской почты, то можно  сделать вывод, что за последние  годы почтовая служба России осуществила  исключительно важные и правильные шаги  по пути реформ, став выделенной государственной структурой  с правом хозяйственной деятельности, т.е. получила широкую коммерческую свободу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Реструктуризация организаций  федеральной почтовой связи

 

1.1 Основными целями  реструктуризации организаций федеральной  почтовой связи являются:

-обеспечение гарантированного  и качественного предоставления  общедоступных услуг почтовой связи на всей территории РФ;

Значительное расширение спектра и повышение качества всех сетевых услуг почтовой связи;

Повышение финансовой устойчивости деятельности организаций ФПС;

Создание современной  эффективной почтовой инфраструктуры России, способствующей развитию торговых отношений, в том числе с учетом развития электронной коммерции.

Для достижения поставленной цели, существующие организации ФПС объединяются в одно федеральное унитарное предприятие Почта России, в котором выделяются структурные единицы:

Федеральная транспортно-сортировочная  сеть. Будет осуществлять сортировку писем, посылок, экспресс отправлений  и периодических печатных изданий, а так же их транспортировку  между сортировочными пунктами. Это позволит улучшить качество услуг- сокращение сроков прохождения корреспонденции.

Региональная сеть доставки. Будет обеспечивать сбор и доставку почты от сортировочных пунктов федеральной транспортно-сортировочной сети.

Международная почта  и экспресс почта. Будет отвечать за расширение диапазона услуг международной почтовой и экспресс почтовой связи и развитие отношений с почтовыми, экспресс почтовыми операторами зарубежных стран.

Сеть почтовых отделений. Будет отвечать за преобразование существующих почтовых отделений в высокоэффективную розничную сеть.

Финансовые услуги. Будет  отвечать за разработку(расширение диапазона) и предоставление финансовых услуг.

Реструктуризация организаций  федеральной почтовой связи может быть проведена  в три этапа(3-4 года).

Первый этап (6месяцев):

-привлечение необходимого  финансирования;

-планирование структуры  управления создаваемого ФГУП  Почта России;

-поиск и подготовка  управленческих кадров и профессиональных специалистов;

-разработка программы  передачи функций, имущества и  перевода персонала, в создаваемое  ФГУП Почта России;

-планирование первоочередных  инвестиционных проектов.

Второй этап.(1,5 года):

-учреждение ФГУП Почта  России и ликвидация существующих организаций федеральной почтовой связи;

-осуществление первоочередных  инвестиционных проектов и модернизация продуктов и услуг почтовой связи;

- проработка вариантов  акционирования федеральной почты;

-изменение соответствующей  нормативной правовой базы в области почтовой связи.

Третий этап. Будет  нацелен на разработку и реализацию  долгосрочных программ развития федеральной почты России. В рамках этого этапа произойдет акционирование и создание ОАО Почта России.

 

1.2 Значение городской  почтовой связи, ее функции.

    Городская  почтовая связь является важной  составной частью общей системы  почтовой связи РФ и от ее  правильной рациональной организации  зависит качество обслуживания  пользователей услугами почтовой  связи. Городская почтовая связь осуществляет почтовое сообщение городского почтового узла с отделениями почтовой связи города.

Основными задачами и  вопросами городской почтовой связи  являются:

- развитие и размещение  сети ОПС и почтовых ящиков;

- принципы и функции   организации и построения городской почтовой связи;

- системы обработки  и продвижения почтовых отправлений  в городе, выбор системы обработки  почты;

- организация перевозки  почты в городе;

- организация доставки  почтовых отправлений в городе.

В функции городской  почтовой связи входят:

1. Оказание всех видов услуг почтовой связи  пользователям;

2. Обработка исходящих,  местных и входящих городских  потоков почты;

3. Перевозка почты  по внутригородским маршрутам;

4. Доставка почтовых  отправлений,  периодических печатных  изданий , пенсий и пособий  получателям и прочие.

 

1.3 Организации и объекты  почтовой связи создаются на  основе Гражданского Кодекса Российской Федерации ч.1, Федерального закона РФ *О государственных и муниципальных унитарных предприятиях*, и осуществляют свою деятельность на основе Федерального закона * О почтовой связи*, лицензии, сертификата , качества,  Почтовых правил, Правил оказания услуг почтовой связи и иных нормативных актов.

По характеру выполняемых  функций объекты почтовой связи  являются специализированными- ПЖДП, ОПП, АОПП, Почтамт, ГУПС, РУПС, структурные подразделения- отделения почтовой связи. В зависимости от объема работ создаются соответствующие цехи и участки.

В городе Улан-Удэ находятся  следующие объекты почтовой связи  и их структурные подразделения:

Почтамт. Почтамты организуются в областных краевых и республиканских центрах и являются крупными объектами почтовой связи, которые организуют работу почтовой связи на территории города, развивают сеть отделений почтовой связи. Почтамт осуществляет руководство и контроль деятельности подчиненных отделений почтовой связи, выполняет функции по предоставлению  услуг почтовой связи клиентуре, производит обработку почтовых отправлений, организуют перевозку перевозки почты на территории города, осуществляют доставку почтовых отправлений на закрепленной территории. Почтамт организован в республиканском центре субъекта РФ и является обособленным подразделением организации почтовой связи (Управление Федеральной почтовой связи  филиал ФГУП «Почта России »).

 

На почтамте организованы различные участки:

-участок по обработке  страховой почты;

-участок по обработке  и сортировке почты;

-участок по доставке  корреспонденции и периодической  печати;

-участок по приему и оплате переводов;

-участок по  приему и выдаче международной почты.

-участок по обмену и перевозке почты.

-участок экспедирования  печати.

Почтамт - центральный  объект почтовой связи города , его  структурными подразделениями являются: отделения почтовой связи, отделы по доставке пенсий и пособий, участок экспедирования печати, пункты приема платежей.

    Так как  город является крупным, а также  является республиканским центром,  расположенным на пересечении  транспортных путей, которые образуют мощные потоки почты – организован магистральный сортировочный цех (МСЦ)   

Отделения почтовой связи (ОПС). Являются структурными подразделениями почтамта, территориально отдалены от него для удобства предоставления услуг связи клиентуре, производят все операции по обслуживанию клиентуры услугами связи, обеспечивают доставку почтовых отправлений адресатам на дом, а также их первичную обработку. ОПС организуются с целью приближения услуг почтовой связи к пользователям. В городе имеются 22 ОПС открытого типа и 2 ОПС закрытого типа. Они территориально удалены от центрального объекта, с целью максимальных удобств в предоставлении всех видов услуг почтовой связи. ОПС  соединены между собой городскими почтовыми маршрутами.

 

1.4 В данное время закончился второй этап реструктуризации. Были ликвидированы существующие организации федеральной почтовой и учреждено  ФГУП «Почта России", изменение соответствующей нормативной правовой базы в области почтовой связи.

    Население  города постоянно растет, город  становится крупным экономическим центром. Перед городской почтовой связью стоят следующие задачи:

- подготовка и привлечение  управленческих кадров;

- расширение спектра  предоставляемых услуг;

- улучшение операционно-производственной  деятельности;

- забота о персонале;

- разработка новых  программ для повышения уровня  доходов;

- увеличение заработной  платы;

- повышение качества  услуг почтовой связи;

- заключение договоров  с юридическими лицами и многое  другое.

На сегодня в городе идет ремонт аэропорта, строительство  новых торговых центров, транспортных путей, жилых и офисных помещений и т.д. Удельный вес стали занимать инвестиционные проекты, налоговые вливания в бюджет, город поддерживает малое  предпринимательство и прочие. Поэтому без создания определенной инфраструктуры  в городе – экономическое развитие будет идти медленнее. ФГУП «Почта России» находится на стадии реструктуризации, а это внедрение новейших информационных технологий в деятельность п/с, что несомненно улучшает качество и культуру обслуживания, Тем самым создается та самая инфраструктура, инфраструктура связи – обширная сеть почтовых отделений в городе. За последние месяцы были установлено новое оборудование в каждом городском ОПС, Введены новейшие информационные программы, улучшающие работу операторов почтовой связи.

- разработан и вводится  единый корпоративный стиль почтовых  отделений;

- открыты пункты коллективного доступа (ПКД), в рамках федеральной целевой программы «Кибер Почта»;

- создано маркетинговая  служба, при Почтамте;

- создана группа почтовой  безопасности в городе;

- создан профсоюз работников  связи и многое другое в  рамках реструктуризации.

   Были взяты  ориентиры  не только на  получение прибыли, но и развитие единого информационного пространства. Создание основ для внедрения  и развития современных элементов  информационного общества, то есть,  достигая качественного, более высокого уровня социально-экономического развития. Нужно отметить, что отрасль связи является самой динамично развивающейся. А значит, приносит доходы в бюджет и обеспечивает рабочими местами население.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.  Порядок размещения и принцип развития сети отделений почтовой связи и почтовых ящиков в городе

 

    В  настоящее  время  федеральная почтовая  связь представляет собой сеть  региональных организаций  и  объектов почтовой связи, которые  оказывают услуги по приему, обработке, транспортировке и доставки п/о  и функционируют на территории страны, как  и взаимосвязанный  производственно- хозяйственный комплекс. Четкое функционирование организаций почтовой связи и объектов почтовой связи осуществляется  на основе следующих принципов:

1). Для оказание почтовых услуг гражданам и юридическим лицам  в городе открыта сеть  ОПС, вывешены почтовые ящики, количество которых определяется на основе нормативов (Приказ № 178 от 27.04.1981 года).

2). После оказания услуг  почтовой связи происходит этап  обработки принятых почтовых отправлений. С этой целью на территории города организуются почтовые сообщения по радиально-узловой системе.

3). Самостоятельным этапом  является перевозка почты, которая  осуществляется на основе комплексного  использования  средств транспорта  и создание единой  схемы почтовых сообщений, позволяющих обеспечить регулярную и устойчивую связь со всеми объектами почтовой связи.

4). Деятельность всех  объектов почтовой связи строится  на основе федерального закона о почтовой связи, “Почтовых правил” и “Правил оказания услуг почтовой связи”,  которые устанавливают четкий порядок взаимоотношений  с пользователями услугами почтовой связи и процессов приема, обработки, пересылки и вручения почтовых отправлений.