Применение статистического наблюдения в анализе социально-экономических явлений

     Переписи  получили большое распространение  и в зарубежной статистике. Среди  них наиболее интересными являются систематически проводимые в США  переписи отраслей национального хозяйства, в частности переписи обрабатывающей промышленности, называемые цензами. (Следует  иметь в виду, что слово "ценз" имеет несколько значений. Это  не только синоним слова "перепись". Под ним еще понимается ряд  признаков, наличие которых при  организации наблюдения служит основанием для отнесения той или иной единицы к исследуемой совокупности). Американские переписи охватывают все  предприятия и проводятся один раз в пять лет (в годы, оканчивающиеся на цифру 2 или 7). В промежутках между переписями проводятся ежегодные выборочные обследования для заполнения пробелов в данных.

     Программа таких переписей предусматривает  получение данных о численности  занятого населения, заработной плате, отработанных человеко-часах, затратах по снабжению; сведений о потреблении электроэнергии, капитальных вложениях, стоимости и количестве отгруженной продукции, запасах готовой продукции, стоимости незавершенного производства, материалов и топлива на конец года, а также содержит специальные вопросы о типе предприятия, его оборудовании и т. д.

     Опросные  формы посылаются предприятиям для  заполнения по почте за 4-7 месяцев  до начала переписи. Это позволяет  отчетным единицам своевременно и правильно  заполнить переписные листы.

     Кроме переписей статистика проводит и  другие специально организованные наблюдения, в частности бюджетные обследования, которые характеризуют структуру  потребительских расходов и доходов  семей.

       Регистровое наблюдение – это  форма непрерывного статистического  наблюдения за долговременными  процессами, имеющими фиксированное  начало, стадию развития и фиксированный  конец. Оно основано на ведении  статистического регистра. Регистр  представляет собой систему, постоянно  следящую за состоянием единицы  наблюдения и оценивающую силу  воздействия различных факторов  на изучаемые показатели. В регистре  каждая единица наблюдения характеризуется  совокупностью показателей. Одни  из них остаются неизменными  в течение всего времени наблюдения  и регистрируются один раз;  другие показатели, периодичность  изменения которых неизвестна, обновляются  по мере изменения; третьи –  представляют собой динамические  ряды показателей с заранее  известным периодом обновления. Все показатели хранятся до  полного завершения наблюдения  за единицей обследуемой совокупности.

     Организация и ведение регистра невозможны без  решения следующих вопросов.

     Когда заносить в регистр и исключать  из него единицы совокупности?

           Какая информация должна храниться?

           Из каких источников следует брать данные?

           Как часто обновлять  и дополнять информацию?

     В практике статистики различают регистры населения и регистры предприятий.

     Регистр населения – поименованный и  регулярно актуализируемый перечень жителей страны. Программа наблюдения ограничена общими признаками, такими, как пол, дата и место рождения, дата вступления в брак (эти данные остаются неизменными в течение  всего периода наблюдения) и брачное  состояние (переменный признак). Как  правило, регистры хранят информацию только по тем переменным признакам, изменение  значений которых документально  оформлено.

     Информация  в регистр заносится на каждого  родившегося и прибывшего из-за границы. Если человек умер или выехал на постоянное место жительства из страны, то сведения о нем изымаются из регистра. Регистры населения ведутся  по отдельным регионам страны. При  перемене места жительства сведения по единице населения передаются в регистр соответствующей территории. В связи с тем, что правила  регистрации довольно сложны и ведение  регистра требует больших затрат, эта форма наблюдения практикуется в государствах с небольшой численностью и высокой культурой населения (в основном это европейские страны).

     Необходимо  отметить, что регистр населения, как любой регистр, охватывающий наблюдением значительную совокупность единиц, содержит данные по ограниченному  числу признаков. Поэтому ведение  регистра предполагает проведение специально организованных обследований, в том  числе и переписей населения.

     Регистр предприятий включает в себя все  виды экономической деятельности и  содержит значения основных признаков  по каждой единице наблюдаемого объекта  за определенный период или момент времени. Регистры предприятий содержат данные о времени создания (регистрации  предприятия), его название и адрес, телефон, об организационно-правовой форме, структуре, виде экономической деятельности, количестве занятых (этот показатель отражает размер предприятия) и др.

     В нашей стране были разработаны три  регистра: промышленных пред, приятий, строек и подрядных организаций. Внедрение их в статистическую практику существенно повысило информационный и аналитический уровни статистики, позволило решить ряд экономико-статистических задач, для которых непригодны другие формы статистического наблюдения. В настоящее время ведутся работы по созданию единого регистра для всех хозяйственных единиц. Ему отводится важное значение во внедрении системы национальных счетов в статистическую практику.

     Единый  государственный регистр предприятий  и организаций всех форм собственности (ЕГРПО) дает возможность организовать сплошное наблюдение по ограниченному  кругу статистических показателей  предприятий, зарегистрированных на территории России, позволяет получить непрерывные  ряды показателей в случае изменения  территориальной, отраслевой и других структур совокупности.

     В регистр заносятся данные по всем предприятиям, организациям, учреждениям  и объединениям независимо от их формы собственности, включая предприятия с иностранными инвестициями, банковские учреждения, , общественные объединения и другие юридические лица.

     Информационный  фонд регистра содержит, во-первых, регистровый  код субъекта; во-вторых, сведения об отраслевой, территориальной принадлежности субъекта, его подчиненности, виде собственности, организационной форме; в-третьих, справочные сведения (фамилии руководителей, адреса, номера телефонов, факсов и т. д., сведения об учредителях) и, наконец, в-четвертых, экономические показатели. Значения последних будут заноситься в регистр на основе бухгалтерской и статистической отчетностей, представляемых в региональные органы статистики. Регистр содержит данные о следующих показателях: среднесписочная численность работников; средства, направляемые на потребление; остаточная стоимость основных средств; балансовая прибыль (убыток); уставный фонд. Так как регистр ведется по отдельным территориям, то региональные статистические службы могут расширять состав экономических показателей в случае необходимости.

     ЕГРПО позволит производить отбор и  группировку любой совокупности единиц по одному или нескольким признакам.

     Сбор  данных об единицах наблюдения осуществляется в процессе их государственной регистрации  и последующего учета.

     При закрытии предприятия ликвидационная комиссия в десятидневный срок уведомляет об этом службу ведения регистра.

     Пользователями  регистра могут быть любые юридические  или физические лица, заинтересованные в информации. 

Способы статистического наблюдения 

     Статистическая  информация может быть получена различными способами, важнейшими из которых являются непосредственное наблюдение, документальный учет фактов и опрос.

     Непосредственным  называют наблюдение, осуществляемое путем подсчета, измерения значений признаков, снятия показаний приборов специальными лицами, осуществляющими  наблюдениями, иначе говоря- регистраторами. Этот способ применяют при наблюдении за вводом в действие жилых домов.

     Документальный  способ наблюдения основан на использовании  в качестве источника статистической информации различного рода документов, как правило, учетного характера. При надлежащем контроле за постановкой первичного учета и правильном заполнении статистических формуляров документальный способ дает наиболее точные результаты.

     Опрос – это способ наблюдения, при  котором необходимые сведения получают со слов респондента. Он предполагает обращение к непосредственному  носителю признаков, подлежащих регистрации во время наблюдения, и используется для получения информации о явлениях и процессах, нс поддающихся непосредственному прямому наблюдению.

     В статистике применяются следующие  виды опросов: устный (экспедиционный), саморегистрации, корреспондентский, анкетный и явочный.

     При устном (экспедиционном) опросе специально подготовленные работники (счетчики, регистраторы) получают необходимую информацию на основе опроса соответствующих лиц  и сами фиксируют ответы в формуляре  наблюдения. По форме проведения устный опрос может быть прямым (как это  имеет место при переписи населения), когда счетчик "лицом к лицу" встречается с каждым респондентом, и опосредованным, например по телефону.

     При саморегистрации формуляры заполняются  самими респондентами, а счетчики раздают  им бланки опросного листа, разъясняют правила их заполнения, а затем  их собирают.

     Корреспондентский способ опроса организуется путем рассылки статистическими органами бланков  обследования некоторому соответствующим  образом подготовленному кругу  лиц, называемых корреспондентами. Последние  обязаны согласно договоренности заполнить  бланк и вернуть его в статистическую организацию. Этот вид опроса требует  наименьших затрат, но не дает уверенности  в том, что полученный материал является высококачественным, так как не всегда возможно непосредственно на месте  проверить правильность полученных ответов.

     Анкетный  способ предполагает сбор информации в виде анкет. Определенному кругу  респондентов вручаются специальные  вопросники (анкеты) либо лично, либо путем  публикации в периодической печати. Заполнение этих вопросников носит  добровольный характер и осуществляется, юк правило, анонимно. Обычно обратно  получают меньше анкет, чем рассылают. Этот способ сбора информации используется при не сплошном наблюдении. Анкетный опрос применяется в обследованиях, где не требуется высокая точность, а нужны приближенные, ориентировочные результаты, например при изучении общественного мнения о работе городского транспорта, торговых предприятий и т. д.

     Явочный способ предусматривает представление  сведений в органы, ведущие наблюдение в явочном порядке, например при  регистрации браков, рождений, разводов и т.д.

     При выборе вида того или иного опроса необходимо учитывать: с какой точностью  надо провести наблюдения; возможность  практического применения того или  иного способа; материальные возможности. 

Виды  статистического наблюдения 

     Статистические  наблюдения можно разбить на группы по следующим признакам:

           времени регистрации  фактов;

           охвату единиц совокупности.

     По  времени регистрации фактов бывает непрерывное (текущее), периодическое  и единовременное наблюдение. При  текущем наблюдении изменения в  отношении изучаемых явлений  фиксируются по мере их наступления, например при регистрации рождений, смерти, состояния в браке. Такое  наблюдение проводится с целью изучения динамики какого-либо явления.

     Данные, отражающие изменения объекта, могут  быть собраны в ходе нескольких обследований. Они обычно проводятся по схожей программе  и инструментарию и называются периодическими. К такому виду наблюдения относятся  переписи населения, которые проводятся через каждые 10 лет, регистрация  цен производителей по отдельным  товарам, которая в настоящее  время проводится ежемесячно.

     Единовременное  обследование дает сведения о количественных характеристиках какого-либо явления  или процесса в момент его исследования. Повторная регистрация проводится спустя какое-то время (неопределенное заранее) или может не проводиться вообще. Единовременным обследованием была инвентаризация незавершенного производственного строительства 1990 г.