Статистический анализ формирования и использования бюджета РФ

       СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………….3

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТАТИСТИЧЕСКОГО АНАЛИЗА

 БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РФ……………...…………………..5

1.1 Сущность бюджета и бюджетной системы…………………………………...5

1.2 Функции и роль федерального бюджета ….………………………………….8

1.3 Основные статистические показатели бюджета и бюджетной

системы…………………………………………………………………………….14

2 СТАТИСТИЧЕСКИЙ  АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ 

 ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА       РФ……...………………………………………………………….……….…….….21

 2.1 Общий анализ динамики и структуры доходной и расходной частей

 бюджета………………………………………………………………………..…21

 2.2 Анализ структуры, состава и динамики доходной части

 Федерального бюджета РФ…………………………………………………..…...23

2.3 Анализ структуры,  состава и динамики расходной   части 

 Федерального бюджета РФ…………………………………………………….…26

3 ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ  ЭФФЕКТИВНОСТИ  И ПРОГНО ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РФ НА

БЛИЖАЙШУЮ ПЕРСПЕКТИВУ……………………………….……….……….30      3.1 Прогноз федерального бюджета на ближайшую перспективу……………...30      3.2 Пути повышения эффективности исполнения федерального

бюджета РФ………………………………...……………………………………….32

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..35

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ  ИСТОЧНИКОВ..…………………………….37

                                                        ВВЕДЕНИЕ

       Одним из важнейших институтов государства является бюджетная система. На протяжении тысячелетий существования государства финансовые ресурсы, мобилизуемые в бюджетной системе, обеспечивают государственным и территориальным органам власти выполнение возложенных на них функций. Бюджетная система позволяет осуществить регулирование экономических и социальных процессов в интересах членов общества.

       Бюджет, денежное обращение – это зеркало государства, барометр его экономического и социального состояния и политического положения. С разрушением экономики, крахом финансов, отсутствием средств в бюджетной системе падает духовность, нравственность и культура в обществе.

       В рыночной экономике, в условиях сузившихся возможностей государства оказывать влияние на экономические процессы в стране, значительно возрастает роль бюджетной системы как одного из важнейших инструментов государственного регулирования экономики. Это предопределяет место, занимаемое бюджетной системой в экономике страны, и обуславливает значение изучения бюджетной системы.

       В формировании и развитии экономической  и социальной структуры общества большую роль играет государственное  регулирование, осуществляемое в рамках принятой на каждом историческом этапе политики. одним из механизмов, позволяющих государству проводить экономическую и социальную политику, является финансовая система общества и входящий в ее состав – федеральный бюджет.

       Вопросы разработки, а также выполнения плана  бюджета сегодня являются очень актуальными для большинства экономистов и политиков нашей страны.

       Таким образом, актуальность данной темы заключается в первостепенной важности бюджета для функционирования национальной экономики, в его формировании и исполнении регулирующей роли в использовании ВВП.

       Объектом исследования является – бюджет и бюджетная система РФ.

       Предметом исследования послужили статистические данные показателей доходов  расходов бюджета РФ за период 2009 – 2011 гг.

       Метод исследования курсовой работы состоит в сборе, обработке и обобщении информации и проведении сравнительного анализа состава и динамики показателей доходов и расходов федерального бюджета РФ.

       Целью данной работы является проведение статистического анализа бюджета и бюджетной системы РФ.

     Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

     1. Изучить теоретические основы статистического анализа бюджета и бюджетной системы РФ.

     2. Провести статистический анализ  формирования и использования  Федерального бюджета РФ за 2009 и 2011 года:

      - общий анализ динамики и структуры доходной и расходной частей бюджета;

     - анализ структуры, состава и динамики доходной части Федерального бюджета РФ;

     - анализ структуры, состава и динамики расходной  части Федерального бюджета РФ.

     3. Рассмотреть прогноз Федерального  бюджета РФ на ближайшую перспективу.

     4. Выявить пути повышения эффективности использования Федерального бюджета РФ.

       При выполнении настоящей работы были использованы специальные литературно-справочные источники: финансовые справочники, учебники, монографии, периодическая литература и т. д.

       В свете вышеизложенного представляется, что исследование темы: «Статистический анализ бюджета и бюджетной системы РФ» имеет существенный научный и практический интерес для экономики государства.  

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТАТИСТИЧЕСКОГО АНАЛИЗА БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РФ

1. Сущность бюджета и бюджетной системы

     Государственный бюджет - представляет собой основной финансовый план государства на текущий год, объединяющий главные доходы и расходы и имеющий силу закона, утверждается он законодательным органом власти - Парламентом.

       Республиканский бюджет РФ (или федеральный бюджет России) является ведущим звеном бюджетной системы. Он выражает экономические денежные отношения, опосредствующие процесс образования и использования централизованного фонда денежных средств государства и утверждается Федеральным Европейским собранием РФ как закон [6, c. 156].

       Через этот бюджет мобилизуются средства предприятий  различных форм собственности и  частично доходы населения. Они направляются на финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, укрепление обороноспособности страны, содержание органов государственного управления, финансовую поддержку бюджетов субъектов Федерации, на погашение государственного долга, создание государственных материальных и финансовых резервов и др. 

       Внешними  источниками финансирования бюджетного дефицита являются кредиты международных финансовых организаций, в том числе Международного валютного фонда (МВФ).

       В целом задачи бюджетной политики можно сформулировать следующим образом:

       - удержать экономику от спада производства;

       - обеспечить финансовую стабилизацию;

       - стимулировать инвестиционную активность, добиться увеличения доли накопления в национальном бюджете;

       - сокращать непроизводительные расходы бюджета на государственные дотации отдельным отраслям сферы материального производства;

       - укреплять доходную часть бюджета за счет совершенствования налогообложения и усиления контроля над полнотой уплаты налогов;

       - создание системы действенного финансового контроля за эффективным и целенаправленным использованием государственных расходов;

       - усиление контроля над величиной государственного долга.

       Бюджет  необходим каждому государству  для удовлетворения его объективных потребностей в денежном фонде, служащем выполнению экономической, социальной и политической функций. Бюджет любого государства включает одни и те же категории: налоги, займы и расходы, содержание которых не меняется при переходе от одной общественно- экономической формации к другой. Данное обстоятельство позволяет определить бюджет как экономическую категорию.

       Под бюджетом понимают форму образования  и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства.

       Бюджет - это центральное звено системы финансов, поэтому он отражает все основные качественные признаки финансов. Поскольку "финансы"- это система императивных денежных отношений, в процессе которых образуются и используются государственные централизованные денежные фонды, то и "бюджет" представляет собой систему денежных отношений, но более узкую.

       С помощью государственного бюджета  государственные власти получают финансовые ресурсы для содержания государственного аппарата, армии, осуществления социальных мероприятий, реализации экономических задач, то есть для выполнения государством возложенных на него функций.

       Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, дает органам власти реальную экономическую возможность осуществления властных полномочий. Бюджет фиксирует конкретные направления расходования средств, перераспределение национального продукта и внутреннего валового продукта, что позволяет ему выступать в качестве эффективного регулятора экономики.

       Бюджетное устройство представляет собой организационные  принципы построения бюджетной системы, ее структуру, взаимосвязь объединяемых в ней бюджетов.

       Бюджетное устройство определяется государственным  устройством. В унитарных (единых) государствах бюджетная система имеет два  звена: государственный бюджет и многочисленные местные бюджеты. В этих государствах местные бюджеты своими расходами и доходами не входят в государственный бюджет.

       В федеративных государствах бюджетная  система состоит из 3-х звеньев [12, С. 249]:

       - государственный бюджет или федеральный бюджет, или бюджет центрального правительства;

       - бюджеты членов федерации (субъектов федерации в России);

       - местные бюджеты.

       В федеративных государствах местные  бюджеты своими доходами и расходами  не включаются в бюджеты членов федерации, доходы и расходы которых не входят в Федеральный бюджет.

       Бюджетная система - это совокупность всех бюджетов, действующих на территории страны.

       Государственная бюджетная система РФ состоит  из 3-х звеньев и включает:

       - республиканский (федеральный бюджет);

       - республиканский бюджет в составе РФ, 55 краевых и областных бюджетов, городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга, 10 окружных бюджетов автономных округов, бюджет автономной Еврейской области;

       - около 29 тыс. Местных бюджетов (городских, районных, поселковых, сельских).

       Бюджеты нижестоящих органов самоуправления не входят своими доходами и расходами в бюджеты вышестоящих уровней.

       Консолидированный бюджет РФ - это свод федерального бюджета  и бюджетов Федерации, т.е. бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований. Этот бюджет используется для анализа показателей бюджетной системы, в частности при установлении нормативов отчислений от федеральных налогов в бюджеты национально-государственных и административно-территориальных образований. Данный бюджет не утверждается законодательным органом власти.

       Советы министров республик в составе РФ, исполнительные органы субъектов Федерации также составляют консолидированные бюджеты, представляющие собой свод бюджетов соответствующих территорий. 

2.  Функции и роль федерального бюджета