Статистическое наблюдение

      Органом наблюдения может являться организация, учреждение или их подразделение, осуществляющие подготовку, проведение статистического наблюдения и несущие ответственность за эту работу. При этом необходимо четко определить обязанности каждого органа с четким указанием сферы его деятельности, прав и круга обязанностей, а также порядок взаимоотношений органов наблюдения между собой. Органом наблюдения при проведении статистических исследований в масштабе страны выступает Государственный комитет по статистике РФ и его иерархические структурные подразделения. При проведении локальных статистических наблюдений органами наблюдения могут выступать министерства, ведомства и т.д.

      Место статистического  наблюдения – это место, где производится регистрация наблюдаемых фактов и заполнение статистических формуляров.

      Решение вопроса о выборе места проведения наблюдения должно быть нацелено на достижение максимально возможной полноты охвата объекта наблюдения, достоверности и объективности собираемых сведений, экономии финансовых и трудовых ресурсов. В этой связи место проведения наблюдения часто совпадает с местонахождением единицы наблюдения. Например, статистическая отчетность о деятельности предприятия, организации, фирмы, компании и т.д. составляется по месту их нахождения.

      Практически вопрос о месте наблюдения возникает  лишь при проведении специально организованного наблюдения, в случае если единицы наблюдения обследуемого объекта меняют или могут изменить место своего пребывания. Например, при проведении переписи населения страны зафиксировано, что оно учитывается строго по месту жительства, а не по месту работы или службы.

      Время наблюдения — это время, по состоянию на которое или за которое регистрируются сведения в процессе статистического наблюдения.

      Так, например, данные об объёме выпускаемой  продукции, стоимости товаров и услуг и т.д. регистрируются за определенный период времени, а курс иностранной валюты, курс акций и т.д. фиксируются на определенную дату.

      Для устранения возможных погрешностей, неточностей регистрации фактов при проведении статистического наблюдения устанавливается критический момент наблюдения.

      Критическим моментом статистического наблюдения называется момент времени, по состоянию на который производится регистрация собираемых сведений в процессе статистического наблюдения. В качестве критического момента времени обычно выбирают 24 часа, т.е. момент перехода с одних суток на другие. Независимо от времени проведения наблюдения сведения о наблюдаемом объекте должны регистрироваться такими, какими они были в критический момент наблюдения. Изменения, происходящие с единицами наблюдения после критического момента времени, во внимание не принимаются. Так, например, при проведении переписи населения в 2002 г. в качестве критического момента были выбраны 24 часа конкретной даты и родившиеся после 24 часов этой даты регистрации не подлежали и в переписные листы не вносились.

      Установление  критического момента наблюдения способствует Обеспечению сопоставимости статистических данных обо всех единицах наблюдения.

      Важной  задачей статистики при проведении статистического наблюдения является получение достоверных и объективных данных о состоянии изучаемых объектов. Это достигается близостью периода и 'критического момента наблюдения, что способствует меньшему изменению в объекте наблюдения и тем самым легче, в случае необходимости, восстановить истинное состояние объекта наблюдения на тот или иной момент времени.

      Кадровый вопрос – определение лиц, отвечающих за подготовку и проведение наблюдения. Численный состав кадров определяется объектом наблюдения и количеством единиц, его составляющих; сроком, программой и способом проведения наблюдения и т.д. Подготовка кадров для проведения статистического наблюдения включает обучение и инструктирование кадрового состава с целью выработки практических навыков правильного заполнения статистических формуляров.

      Подготовительный этап организации статистического наблюдения включает подготовку и размножение бланков, инструкций и другой документации и рассылку их на места. К числу важнейших подготовительных работ по проведению статистического наблюдения относится его пропаганда через средства массовой информации и локальными средствами. 

      2.3. Классификация статистических наблюдений

      Статистическое  наблюдение классифицируется по различным  признакам организационным формам, видам и способам его проведения.

      В статистике организационные формы наблюдения могут быть сведены к двум основным:

• отчетности (предприятий, организаций, фирм, компаний и т.д.)
• специально организованному наблюдению (переписи, единовременные учеты и т.д.).

      1. Отчетностью называется такая организационная форма статистического наблюдения, при которой в установленные сроки и в установленном порядке в соответствующие статистические органы поступают сведения о деятельности подотчетных предприятий, организаций и т.д. в виде официального документа – статистического отчета.

      Отчетность  является важнейшей формой статистического  наблюдения, в ней содержатся основные первичные учетно-статистические данные о состоянии и деятельности предприятий, организаций и т.д. Отчетность составляется на основе данных первичного учета и является их обобщением.

      Первичным учетом в статистике называется первоначальная, систематическая, производимая по факту совершения, регистрация в формах первичных учетных документов фактов, событий, актов производственно-хозяйственной деятельности предприятий, организаций, фирм и т.д. Примером документов первичного учета являются накладные на отпуск товарно-материальных ценностей со склада и т.д.

      Все формы статистической отчетности утверждают органы государственной статистики. Утвержденные и действующие формы статистической отчетности содержат системы показателей, составляющих программу отчетности. Перечень показателей нацелен на более полное представление и отражение развития отраслей народного хозяйства и экономики страны в целом.

 

      

      Классификация статистической отчетности

 

      Общегосударственной является отчетность, обязательная для всех без исключения предприятий, учреждений, организаций и т.д. и представляемая в сводном виде в органы государственной статистики.

      Внутриведомственной является отчетность, действующая в пределах отдельного министерства, ведомства, установленная для подведомственных им предприятий, организаций и учреждений различных организационно-правовых форм и использующаяся для своих оперативных потребностей.

      Типовой является отчетность, содержащая единую программу для всех предприятий и организаций, а также всех отраслей народного хозяйства.

      Специализированной  является отчетность, предназначенная для предприятий, организаций и учреждений, имеющих определенные особенности, содержащая наряду с общими показателями, имеющимися в соответствующей типовой отчетности, показатели, специфические для определенных организационно-правовых форм, видов деятельности и производства.

      Почтовую и срочную, предоставляемую по тeлeгpaфy и факсу, электронной почте и другими способами, основанными на современных информационных технологиях.

      Периодическая отчетность представляется через одинаковые промежутки времени или в точно определенные даты, например не позднее 5-го числа каждого месяца. Периодическая отчетность подразделяется на текущую (за квартал, месяц, неделю и т.д.), период представления которой составляет менее года, и годовую, период представления которой составляет календарный год.

      Единовременная  отчетность представляется по мере необходимости, без определенной периодичности, или только один раз и больше не представляется. Чем больше временной период, за который отчитывается предприятие, организация и т.д., тем более расширена программа отчетности. Так, например, ежемесячная отчетность содержит более ограниченный круг показателей, чем годовая.

      2. Специально организованным является статистическое наблюдение, которое организуется с определенной целью, обычно на определенную дату с целью получения данных, которые не собираются посредством отчетности, или для проверки и уточнения данных отчетности. Примером специально организованного статистического наблюдения являются переписи населения, бюджетные обследования домашних хозяйств и т.д.

      Виды  статистического наблюдения:

 

      Сплошным называется статистическое наблюдение, при котором обследованию подвергаются все без исключения единицы изучаемой совокупности явлений и процессов. В качестве примеров сплошного наблюдения можно рассмотреть перепись населения страны, в ходе Проведения которой регистрации по основной программе подлежит все без исключения население страны; годовая отчетность предприятий, организаций, фирм и т.д.

      Несплошным  называется статистическое наблюдение, при котором обследованию подвергается часть, а не все единицы изучаемой совокупности. В качестве примера несплошного наблюдения можно рассматривать обследование бюджетов населения страны. Проведение несплошного наблюдения предполагает определение принципов и методов отбора той части совокупности, которая будет подвергнута наблюдению.

      Выборочным  называется такой вид несплошного наблюдения, который основан на принципе случайного отбора единиц совокупности, которые должны быть подвергнуты статистическому наблюдению. Выборочное наблюдение является наиболее распространенным видом несплошного статистического наблюдения.

      Монографическим называется такой вид несплошного наблюдения, при котором проводится детальное, глубокое и всестороннее изучение и описание единичных, типичных единиц совокупности с целью характеристики всей совокупности в целом. На практике применение монографического наблюдения проводится с целью выявления реально существующих тенденций и закономерностей в развитии изучаемых объектов для последующего определения резервов и перспектив их развития.

      Метод основного массива состоит в том, что обследованию подвергаются наиболее крупные; существенные единицы изучаемой совокупности, составляющие наибольший удельный вес в общем объеме изучаемого признака. Единицы совокупности, обладающие незначительной величиной изучаемого признака, обследованию не подвергаются. Примером данного вида наблюдения может служить, например, регистрация цен на ценные бумаги на фондовом рынке страны.

      В зависимости от временного фактора  — по частоте регистрации сведений – наблюдение бывает текущее и прерывное.

      Текущим называется наблюдение, которое осуществляется систематически, путем непрерывной регистрации фактов по мере их возникновения. Примером текущего наблюдения является учет посещаемости занятий студентами.

      Прерывным называется наблюдение, при котором регистрация фактов производится регулярно, через определенные промежутки времени, или по мере необходимости.

      Периодическим называется прерывное статистическое наблюдение, которое проводится регулярно, через определенные, равные промежутки времени. Примером данного вида наблюдения являются переписи населения, производственного оборудования, остатков товарно-материальных ценностей и т.д.