Статистика миграции населения

Также трудности  могут возникнуть при учете объема миграции, ведь специфика учета объема миграции связана с тем, что один и тот же человек может в  течение года несколько раз сменить  место жительства, стать мигрантом  неоднократно. В статистике миграции он также будет учтен несколько раз. То есть при учете миграции принимают во внимание не людей (мигрантов), а события (перемещения) [8, С.231].

Миграция, оказывает влияние на состояние экономики, как отдельной страны, так и мира в целом. Потому, ее изучение, сбор статистических данных о ее размерах, анализ полученных данных, учет влияния мигрантов на ту или иную область экономики,  необходим для составления прогнозов и успешного развития экономики [13].

 

 

1.2 Задачи  и система показателей статистики  миграции населения

 

 

Как уже  было сказано в главе 1.1, миграция населения - это передвижение людей (мигрантов) через границы тех или иных территорий (страны, региона, области, района и т.д.), связанное с переменой места жительства навсегда или на более или менее длительное время. Миграционные потоки являются важным объектом исследования, поскольку дают сведения о том, как перемещается население, в каком направлении, что из себя представляет социально-демографический состав мигрантов [14,С.435].

Анализ  данных о миграции показывает, куда, откуда и в каком количестве происходят перемещения населения в стране.

Миграция  населения изучается с помощью  абсолютных и относительных показателей.

-К абсолютным показателям миграции относятся следующие:

1) Число прибывших  (прибытий) - П

                  2) Число выбывших (выбытий) - В

                  3) Миграционный прирост (снижение) - сальдо миграции или чистая миграция, механический прирост - M=П-В

                  4) Миграционный отток - (П-В), если П < В.

5) Объем миграции (валовая миграция или брутто-миграция) - сумма прибывших и выбывших на данной территории - Q=П+В

 

Основными показателями миграции населения для  каждого населенного пункта и  страны в целом являются: число  прибывших и число выбывших лиц.

Выбывшим  считается лицо, которое выехало  за пределы данной территории. К  прибывшим относятся лица, которые въехали на данную территорию из-за ее пределов. Число выбывших и прибывших определяется по показателям регистрационных учетов по месту прибытия и месту убытия.

Для статистической характеристики миграционных процессов  используют расчетные относительные  показатели: коэффициенты интенсивности (прибытия, выбытия, миграционного оборота), коэффициент эффективности миграции.

Разность  этих показателей, именуемая сальдо миграции, отражает миграционный (механический) прирост, или убыль населения. Анализ данных о миграции показывает, куда и откуда, в каком количестве происходит перемещение населения в стране, что очень важно знать при  планировании многих хозяйственных  и других мероприятий. Данные о сальдо миграции населения по каждому населенному пункту вместе сданными о естественном приросте населения служат основой для расчетов численности населения на любую дату в период между переписями.

          К основным  относительным показателям миграции относят:

 

1) Коэффициент прибытия.

                                           (1.1)                                                             

          где  П –число прибывших, чел.;

       S – среднегодовая численность населения, чел.                                                                        

Данный  коэффициент характеризует число  прибывших на 1000 человек населения  в среднем за год

2) Коэффициент выбытия

                                              (1.2)

где В – число выбывших, чел.;

        S- среднегодовая численность населения, чел.

Этот  коэффициент характеризует число  выбывших на 1000 человек населения  в среднем за год.

3) Коэффициент интенсивности миграционного оборота

                                        (1.3)

где П+В – сумма прибывших и выбывших (объем миграции), чел.;

        S- среднегодовая численность населения, чел.                                                                                 

Данный  коэффициент может иметь как  положительное значение (+), так и отрицательное (-) и характеризует в положительном значении приток, а в отрицательном - отток.

4) Коэффициент миграционного (механического) прироста

                                       (1.4)

где П-В –  механический прирост населения, чел.

        S- среднегодовая численность населения, чел.                                                                                 

                                                                                 

5) Наконец, важным показателем является коэффициент эффективности миграции

                                         (1.5)

где П+В – сумма прибывших и выбывших (объем миграции), чел.;

       П-В – механический прирост  населения, чел. 

 

Такие коэффициенты отражают различия в миграционной подвижности (активности) населения или его  различных групп на определенной территории в динамике за ряд лет. Показатели интенсивности миграции позволяют также сопоставлять эти процессы по отдельным территориям и неравнозначным периодам времени. Однако использовать их для межтерриториальных сравнений следует с осторожностью, т.к. коэффициенты отражают не только собственно интенсивность миграции населения (или рассматриваемой группы населения), но и особенности ее структуры на территориях выбытия и прибытия [10, С.58].

Помимо  основных абсолютных и относительных  показателей миграции населения, в  статистике существует еще ряд показателей, таких как:

- Показатели  структуры миграционных потоков;

- Показатели  структуры потока вынужденных мигрантов [11].

Система показателей миграции населения подробнее представлена в приложении А.

 

 

1.3 Статистическое наблюдение за состоянием и движением миграционных потоков населения

 

 Статистическое наблюдение - это предварительная стадия статистического исследования, которая представляет собой планомерный, научно организованный учет (сбор) первичных статистических данных о массовых социально-экономических явлениях и процессах.

В настоящее  время в России информации о миграции ведется несколькими государственными службами и органами, т.е. фактически существует несколько источников информации о миграции населения. Причем источники  информации о миграции отличаются периодичностью сбора данных, объемом и полнотой собираемых данных, а также видами миграции, которые отражаются в данных источниках информации.

Одним из видов статистического наблюдения за состоянием и движением миграционных потоков является перепись населения.

Всероссийская перепись населения является универсальным  инструментом для получения данных о мигрантах и последующего анализа  миграционной ситуации в России. Среди  источников данных о миграции перепись населения по праву занимает особенное место. Она предоставляет уникальные данные о мигрантах, которыми не обладает ни одно профильное учреждение.

 В  переписных листах фиксируется информация о стране проживания и о гражданстве человека, сроках и цели пребывания на территории России, будь то учеба или работа, продолжительности пребывания на территории России.

Таким образом, перепись населения дает информацию о том, в каких регионах наблюдается  миграционный отток, а в каких - приток мигрантов, каков состав миграционного  потока, какова его возрастная структура - верно ли, что сокращается учебный  поток и каковы причины этого, какова доля взрослых в миграционном движении, и так далее. Благодаря  этим данным становится намного проще  выработать стратегические линии миграционной политики России, дать четкие ответы на самые актуальные для общества вопросы, а также сформулировать новые  проблемы, которые требуют незамедлительного решения [10, С.154-156].

Еще одним  важным источником информации о движении миграционных потоков является текущий учет миграции населения.

Текущий учет миграции населения  служит основным источником сведений об изменении численности  и отдельных характеристик населения  в межпереписной период. В отличие от переписи, он позволяет оценить истинное число миграционных перемещений, а также своевременно получать информацию об изменениях в характеристике миграционной ситуации в мире, России, в частности, и отдельные ее регионах.

Текущий учет миграции позволяет изучать  направления миграционных потоков, их структуру. Статистическому учету подлежат определенные категории мигрантов: все прибывшие в городские и сельские поселения, выбывшие в страны СНГ и Балтии и другие страны на постоянное место жительства, на работу, на учебу. Статистическим учетом не охватывается передвижение людей, которые прибыли или выбыли на дачи на срок летнего сезона, на отдых или лечение в курортные местности, санатории, дома отдыха, на лечение в больницы, в отпуск или на каникулы, на совещания, съезды, конференции и т.д. Не учитываются передвижения экскурсантов, туристов, а также меняющих место жительства в пределах одного населенного пункта или переехавшие из одного сельского населенного пункта в другой в пределах административного района [10, С. 171].

Современная система регистрации позволяет  собирать сведения и учитывать две  категории мигрантов – постоянных (зарегистрированных по месту жительства) и временных (зарегистрированных по месту пребывания).

Первичным источником информации для текущего учета миграции являются листки статистического  учета мигрантов (талоны прибытия и  выбытия), которые заполняются в  районных паспортных столах на каждого  мигранта, прибывшего (или выбывшего) на постоянное место жительства. Похожие  листки заполняются на мигрантов, которые  регистрируются по месту пребывания. Затем листки статистического учета  мигрантов поступают в краевые, областные или окружные паспортные столы в системе МВД РФ.

Далее из системы МВД основная часть листков  учета мигрантов направляются в  краевые, областные, окружные подразделения  Федеральной службы государственной  статистики. В обработку не поступают  талоны, заполненные на людей, изменивших место жительства в пределах населенных пунктов (например, продавших старую квартиру и купивших новое жилье) и на мигрантов, зарегистрировавшихся по месту пребывания (временно). В  отделах демографической статистики территориальных подразделений  Федеральной службы государственной  статистики талоны учета мигрантов  проходят обработку и сводятся в  статистические таблицы установленного образца. Кроме того, полная информация об изменении места жительства из паспортных столов также поступает в адресные бюро, где используется в справочных целях.

Информация  из территориальных подразделений  в сводном виде направляется в  Федеральную службу государственной  статистики, где данные по миграции корректируются в соответствии с  данными регистрации иностранцев  в паспортно-визовой службе МВД  России.. Число прибывших определяется на основании числа разрешений на въезд на постоянное место жительства, для выбывших основанием учета является число разрешений на выезд из страны на постоянное место жительства, хотя физически выезд из страны может и не осуществиться. Поэтому данные территориальных подразделений по прибывшим мигрантам после корректировки Федеральной службой государственной статистики, как правило, несколько увеличиваются.

Из сведений, содержащихся в талонах (листках) статистического  учета мигранта, используются: дата рождения, пол, национальность, гражданство, последнее и новое место жительства, число детей до 16 лет, основное обстоятельство, вызвавшее необходимость переселения. Статистическая разработка дает распределение прибывших и выбывших мигрантов по стране, области или краю по территориям выбытия и прибытия, полу, возрасту, национальности, гражданству.

Иногда  данные о временных мигрантах, т.е. зарегистрированных по месту пребывания публикует МВД. Однако это делается нерегулярно и не носит систематического характера. Кроме того, данные имеют  значительные погрешности. В частности, мигранты регистрируются по месту пребывания на разные сроки (3 или 6 месяцев, иногда 1, 3 или 5 лет) в зависимости от конкретной жизненной ситуации и возможностей. Повторная регистрация по каждому  мигранту не контролируется. Современный  учет не позволяет отследить численность  временных мигрантов по каждому  из сроков регистрации, а как следствие - невозможно определить общую численность  находящихся на территории региона  временных мигрантов за период. Также  дальнейшая судьба конкретных мигрантов в вопросе регистрации по месту пребывания не отслеживается – некоторые могут повторно зарегистрироваться, некоторые купить «подпольную» регистрацию, некоторые вовсе не продлевать ее [10, С. 175].

В современной  России текущий учет позволяет получить сведения о некоторых иных видах  миграции: вынужденной миграции, внешней  трудовой миграции, фактах пересечения  государственной границы с разными  целями. Учет вынужденных мигрантов (беженцев и вынужденных переселенцев) ведется на основе данных об обращении  и предоставлении статуса этой категории  мигрантов Федеральной миграционной службой при МВД РФ. Регистрация  и учет вынужденных переселенцев были начаты с 1 июля 1992 г., беженцев - с 20 марта 1993 г. Согласно российским законам  статус вынужденного переселенца предоставляется  на пять лет, беженца на три года. По истечении указанного срока вынужденные  мигранты лишаются статуса и автоматически  снимаются с учета. Данные о вынужденных  мигрантах Федеральной миграционной службой передает в Федеральную  службу государственной статистики, которая публикует их в официальных  сборниках в виде таблиц.