Теневая экономика

относительно благополучных  странах абсолютный объем теневой  экономики

составляет в  США - 700 млрд долларов, в Италии - 310 млрд, а в Великобритании

- 190 млрд долларов. Наиболее быстрый рост масштабов  теневого сектора в 80-

90-е годы наблюдался  в Греции, Италии, Швеции, Норвегии  и Германии. Например,

объем теневой  экономики Германии с 1975-го по 1997 год  вырос в пять раз - с

60 до 300 млрд долларов. Причем неофициальный сектор  рос в Германии со

скоростью 8% в год - значительно быстрее, чем официальный ВВП.

Наибольших масштабов  достиг теневой сектор экономики  в развивающихся странах.

Так, теневая экономика  в Нигерии достигает 76% от официального ВВП.

Значительный масштаб  теневого сектора отмечается также  в Таиланде (71%),

Египте (68%), Боливии (66%) и Панаме (62%). Фактически в большинстве

развивающихся стран  Азии, Африки и Латинской Америки  можно говорить скорее о

существовании "параллельной", или "второй" экономики, ненамного  уступающей по

масштабу экономике  официальной. Если в странах Запада в теневом секторе

работают в основном небольшие фирмы, а заработки  от деятельности используются

как дополнительный источник дохода, в развивающихся  странах ситуация иная.

Мигранты из сельской местности неспособны найти работу в легальном секторе и

вынуждено добывать основные средства в экономике теневой. Повсеместная

коррупция и изъяны в законодательстве способствуют тому, что значительная

часть хозяйственной  деятельности оказывается неучтенной официальными

властями.

Постсоциалистические  страны. Согласно различным исследованиям, наибольшее

значение в первой половине 90-х годов теневой сектор имел в экономике Грузии

(43-51% официального  ВВП), Азербайджана (34-41%) и России (27-46%). Для всех

постсоветских стран  характерна одна тенденция: теневая  экономика активно

растет, в среднем с 26% в 1990-м до 35% в 1995 году. Многие компании на

постсоветском пространстве (даже крупные, с участием государственного

капитала) прибегают  к теневым операциям наряду с  вполне легальной

деятельностью в  официальной экономике.

В Восточной Европе наибольший масштаб теневая экономика приобрела в

балканских странах - Македонии, Хорватии и Болгарии (около 40% ВВП). В

Албании экономика  практически полностью функционирует  в теневой сфере. В

Албании, где среднегодовой  доход гражданина составляет всего 70 долларов,

сегодня только по официальной статистике на 3,2 млн. населения  насчитывается

500 тысяч автомобилей,  причем 60% из них - это "Мерседесы". В то же время в

1990 году их было  всего 5 тысяч. Основная часть  автомобилей угнана из

западноевропейских  стран.

Россия. Если в 1973 году теневой сектор в СССР равнялся примерно 3% ВВП, в

1990-1991 годах - 10-11%, то в 1993 году он составлял  27% ВВП, а еще через

три года, согласно данным Московского института социоэкономических проблем, -

уже 46%. Особенность  и уникальность российской теневой экономики связана с

такими чертами, как уход от налогов, бегство капитала за рубеж, двойная

бухгалтерия, челночная  и бартерная торговля, скрытая  безработица, коррупция.

Теневая экономика  в России неравномерно представлена в различных отраслях.

Так, по оценкам  российского Госкомстата, если в  строительстве на теневой

сектор приходится около 8% деятельности, то в торговле этот показатель

превышает 63%. Еще  одной чертой новой теневой экономики  в России стало

широкое распространение скрытой занятости. Согласно недавним исследованиям,

27% трудоспособных  россиян (а это 21 млн. человек)  имеют официально не

учтенную вторую работу, причем около половины из них  заняты в "посреднической

деятельности", треть - в розничной торговле, а  оставшиеся - в челночном

бизнесе.

В условиях экономического кризиса теневая экономика в  России имеет устойчивую

тенденцию к росту. По оценке аналитиков американского  инвестиционного банка

Chase Manhattan, в 1999 году  она выросла на 5,4% (официальный  ВВП лишь на

1,8%).

     Глава 2.  Причины и последствия теневой экономики

2.1           Причины возникновения теневой  экономики.

Причины теневой  экономики различны для всех регионов мира, однако, комплекс

причин существования  теневого бизнеса при рынке будет  более разнообразным, в

особенности, если иметь в виду не самые устоявшиеся  отрасли рыночной

экономики.

Обычно выделяют три группы факторов, которые способствуют развитию теневой

экономики:

     1. Экономические факторы:

     высокие налоги (на прибыль, подоходный налог и т.д.);

Официально доля всех налоговых постановлений в  России была в 1993-1995 гг. на

уровне 30-33% ВВП. Это  почти столько же, сколько и  в США, но гораздо меньше

по сравнению, к  примеру, со скандинавскими странами (в  Швеции - 61%).

Существуют разные оценки доли изымаемой у предприятии прибыли: от 60 до 80-

90%. Как известно, налоговое изъятие свыше 50% прибыли  лишает предприятие

стимулов к активной производственной деятельности.

     переструктуризация сфер хозяйственной деятельности (промышленного и

сельскохозяйственного производства, услуг, торговли);

     кризис финансовой системы и влияние его негативных последствий на

экономику в целом;

Уход экономики  в "тень" является следствием общего состояния экономики. При

плачевном состоянии  официальной экономики работа в ее теневом секторе может

иметь множество  преимуществ.

С другой стороны, кризисное состояние экономики  вынуждает предпринимателей

искать более  привлекательные ниши для своей  деятельности. Одной из них и

является теневой  сектор.

     несовершенство процесса приватизации;

     деятельность незарегистрированных экономических структур.

     2. Социальные факторы:

     низкий уровень жизни населения, что способствует развитию скрытых видов

экономической деятельности;

     высокий уровень безработицы и ориентация части населения на получение

доходов любым способом;

Растущая безработица, поток беженцев, невыплаты заработной платы и т. д.

являются прекрасной "питательной средой" для теневой  экономики. Люди,

потерявшие работу или не получающие долгими месяцами заработную плату,

соглашаются на все  условия нелегальной, теневой занятости: отношения с

работодателем подчас основываются только на устной договоренности, никакие

больничные и  отпускные не оплачиваются, увольнение возможно без всяких

социальных гарантий и тем более без предупреждения и т. д.

Для работодателей  такие отношения более чем  выгодны: работники оказываются

весьма заинтересованными  в том, чтобы теневой бизнес "хозяина" оставался

таковым; работодатели обладают неконтролируемой властью над наемными

работниками; прямые финансовые выгоды заключаются уже  в том, что никаких

налогов на фонд оплаты труда платить не надо и т. д.

     неравномерное распределение валового внутреннего продукта.

     3. Правовые факторы:

     несовершенство законодательства;

     недостаточная деятельность правоохранительных структур по пресечению

незаконной  и криминальной экономической  деятельности;

     несовершенство механизма координации по борьбе с экономической преступностью.

     ·              незащищенность прав собственности.

Порождает у предпринимателей психологию временщика. Соответствующее

хозяйственное поведение исходит из того, что если права собственности могут

быть рано или  поздно нарушены и существующее законодательство и

правоприменительная практика отнюдь не гарантируют их надежную защиту, надо

использовать имеющиеся  возможности по максимуму. Если можно  избежать уплаты

налогов, максимизировать  всеми способами свою прибыль, то это надо делать.

     ·          Политическая нестабильность.

Этот фактор также, как и "незащищенность прав собственности", стимулирует и

развивает психологию временщика. Так как неизвестно, что будет завтра, все

средства хороши для приумножения капитала. Важно  отметить, что если в периоды

политической нестабильности теневая экономика развивается  очень динамично, то

официальная, напротив, замирает. Причем ее объем уменьшается не

только за счет "затенения", но и по причине элементарного

свертывания деятельности "до лучших времен".

В зависимости  от развития рыночных отношений, состояния  экономики в целом

причин существования  теневой экономики будет больше или меньше, степень влияния

разных из них  будет варьироваться. Также на развитие теневой экономики

влияют экономическая  свобода, граничащая со вседозволенностью деформация

морально этических  требований.

       2.2             Эволюция теневой экономической деятельности      

Сравнение результатов  исследований, проведенных социологическим  центром

академии с разрывом в 10 лет (в мае 1990 г. и в феврале 2001 г.), позволяет

судить об изменениях, которые произошли за эти годы в теневой экономике.

     Первый бесспорный факт состоит в резком увеличении доли населения,

осуществляющего теневую деятельность. По данным опроса, в 1990 г. наряду с

работой по официальному месту занятости подрабатывали  на теневом рынке труда

около 8% трудоспособного  населения. В 2001 г. доля населения, совмещающего

работу в официальной  экономике с теневой деятельностью, составила 41% от

количества опрошенных. Из их числа треть (34%) занимается незарегистрированным

бизнесом, а 66% –  работают по найму на теневом рынке  труда. Кроме этого, немало

людей, которые  порвали с официальной экономикой и заняты только на нелегальном

рынке труда. С  учетом того, что в теневой экономике реализуются интересы

большой массы  населения, требуется максимальная продуманность мер