Ақпараттық Қазақстан

Бүгінгі күні барлық первпективалы және электр қуатымен қамсыздандырылған ауылдық елді мекендер жеке және/немесе ұжымдық қол жеткізу арқылы 100% телефондандырылған.

2011 жылдан бастап CDMA 450 стандарттағы  ауылдық байланыс CDMA450 технологиясының    EVDO платаларымен жабдықталуы арқылы, Қазақстан Республикасының ауыл  тұрғындарына Интернет жүйесіне  КЖҚ қызметін көрсететін   EVDO технологиясын пайдалана отыра дамуда.

CDMA 450/EVDO технологиясы абонентерге  деректерді жоғары жылдамдықты  беру қызметіне орналасқан орнына  тәуелсіз, желінің қолданысы шегінде,  сонымен қатар қозғалыс кезінде,  қол жеткізуді қамтамасыз етеді.  

Ауылдық жерде CDMA 450/EVDO технологиялар  бойынша деректерді берудің жоғары жылдамдығы жаңа цифрлық деректерді тығыздау алгоритмін қолдану есебінен жүзеге асырылады. Бұл жағдай CDMA-450 желісі қамтитын аумағының кез келген нүктесінде интернетке жоғары жылдамды қол жеткізуді қамтамасыз етеді.

Қазіргі уақытта Алматы, Ақтөбе, Жамбыл, Қостанай, Оңтүстік Қазақстан, Павлодар облыстарының ауылдық елді мекендерінің тұрғындарының Интернетке сымсыз КЖҚ мүмкіндігі бар.

Бүгінгі күні CDMA/EVDO технологиясын пайдаланатын абоненттер саны – 7 737 құрайды.

3G технологиясы  – бұл үшінші буынның ұтқыр байланысы. Оның басты артықшылығы – деректерді берудің, Интернетке қол жеткізудің жоғары жылдамдығы.

Үшінші буынның 3G желілері бейнетелефондық байланыс ұйымдастыруға, ұялы телефонда бейне легін көруге және т.б мүмкіндік жасайды.

2011 жылы ұялық байланыс  операторлары Астана, Алматы қалаларында  және Қазақстан Республикасының  барлық облыстық орталықтарында  үшінші буынның  3G желілерін пайдалануға енгізді.

4G (LTE) технологиясы (Long Term Evolution) – деректерді 300 Мбит/с дейінгі  жылдамдығымен (деректер стациясынан  пайдаланушыға) және 75 Мбит/с дейінгі  жылдамдығымен (пайдаланушыдан деректер  станциясына) пакеттік беру үшін  оңтайландырылған,  жоғары жылдамды  ұтқыр байланыс жүйелерін жасауды  қамтамасыз ететін, деректерді берудің  ұтқыр хаттамасы

4G технологиясы  қол жеткізу  қызметтерінің Интернет жүйесіне  енуін дамытуға мүмкіндік жасайды, соның ішінде, ілеспе қызметтер спектрін кеңейтуге (ұтқыр ТВ, сұраныс бойынша бейне және т.б.), сапа деңгейін арттыруға және тарифтерді төмендетуге мүмкіндік жасайды.

2012 жылдан бастап телекоммуникациялар  желісінде төртінші буынның (4G стандарттағы) желілерін салу жөніндегі  жобаны жүзеге асыру басталды.

Цифрлық телерадио хабарын  тарату.

Қазақстан Республикасының  бүгін алдында тұрған өзекті міндеті цифрлық технологияларға көшу жолымен телерадио хабарын таратудың барлық ұлттық желілерін жетілдіру болып табылады.

Қазақстан Республикасының 2010-2014 жылдарға арналған үдемелі индустриалды-инновациялық даму жөніндегі мемлекеттік бағдарламасын, сондай-ақ Қазақстан Республикасында ақпараттық және коммуникациялық технологияларды дамыту жөніндегі 2010-2014 жылдарға арналған бағдарламасын орындау үшін қазіргі уақытта Қазақстан Республикасында цифрлық эфирлық хабар таратуды енгізу және дамыту жөніндегі жұмыстар жүргізілуде.

Жоғарыда көрсетілген Бағдарламаларға сәйкес 2015 жылы эфирлік цифрлық телевидениемен халықтың 95%-ын қамтуды қамтамасыз ету қажет.

Қазіргі уақытта Министрлікпен Қазақстан Республикасында цифрлық телерадио хабарларды таратуды енгізу бойынша келесі жұмыстар жүргізілді:

- жиілік-аумақтық жоспар бекітілді;

- хабар таратудың - DVB T2 стандарты қабылданды.

- 2012 жылғы шілденің 3-де  Астана, Алматы, Қарағанды, Жезқазған,  Жаңаөзен қалаларында теле хабар таратудың цифрлық эфирлік желісі тестілік режимде пайдалануға енгізілді.

Одан басқа Интернеттің қазақстандық сегментін дамыту үшін КЖҚ қызметтерін көрсету үшін телекоммуникациялық желілерді дайындау, дата-орталықтарды құру, «электрондық үкімет» порталы арқылы берілетін электрондық мемлекеттік қызметтердің саны ұлғайту, мемлекеттік органдардың порталдарын дамыту, әлеуметтік маңызды интернет-ресурстарын құру және электрондық коммерциялар бойынша жобалардың сандарын ұлғайту қажет.

Халыққа және бизнеске берілетін  қызметтердің сапасын артыру үшін халыққа  қызмет көрсету орталықтарының (бұдан  әрі – ХҚКО) қызметін жақсарту бойынша көптеген жұмыстар жүргізілді. Қажетті нормативтік құқықтық база құрылды, халықты және бизнеске қызмет көрсетудің рәсімдері жеңілдетіілді, сыбайлас жемқорлық деңгейінің төмендеуінің жағымды беталысы байқалады.

Мемлекеттік органдардың  интернет-ресурстары, виртуальдық қабылдаулар, интернет-конференциялар арқылы халық  және бизнеспен мемлекеттің диалогы  және кері байланысы механизмі іске асырылды.

«Электрондық үкімет»  инфрақұрылымы арқылы азаматтарға, бизнеске және мемлекеттік органдарға ақпараттарды және қызметтерді берудің міндеттері табысты шешілді.

Қазақстан Республикасының  «электрондық үкіметі» құрылды.

Ақпараттық технологияларды  қолдану және электрондық мемлекеттік  қызметтерді көрсету бойынша  мемлекеттік органдардың қызметін жылсайын бағалау жүргізілуде.

Ғылымды, технологиялардың трансфертін қарқынды дамыту үшін қолайлы  жағдайлар құрылған, ғылыми зерттеулер мен әзірлеулерге инвестицияның, бизнес пен университеттің ынтымақтастығының  көлемі артуда,  ғылымды көп қажет ететін АКТ өндіріске енгізілуде.

«Халықаралық ақпараттық технологиялар университеті» акционерлік  қоғамында инфокоммуникация саласында  білім беруді дамыту жөніндегі АҚШ-тың Carnegie Mellon университетімен тығыз ынтымақтастық жүргізілуде.

2011 жылы «еркін бағдарламалық  қамтамасыз етуі (opensource)» және  «ақпараттық технологиялар» бағыттары  бойынша екі ғылыми-зерттеу және  тәжірибелік-конструкторлық зертхана құрылды.

Салалық АКТ-ны ғылыми-зерттеу  институты құрылды.

Алматы қаласында орналасқан «Ақпараттық технологяилар паркі» аумағында оқу-зерттеу кешенін, бизнес орталықты, дата орталықты, бизнес-инкубирациялау функцияларымен және даму институттарының  АКТ-кластерінің жұмыс істеуі үшін қажетті жалпы қорды салуды ескеретін АКТ-кластерді құру жобасы бастамаланды.

Бұқаралық ақпарат құралдары (бұдан әрі – БАҚ) саласындағы үдерістерді жетілдіру және сауықтыру және ақпараттық контенті өндірудің отандық индустриясын дамыту жөніндегі жұмыстар үнемі жүргізілуде.

Осылай, ағымдағы жағдайды және көшбасшы-елдердің тәжірибесін талдау Қазақстаннның ақпараттық дамудың  және мемлекеттік басқарудың тиімді жүйесін қалыптастырудың ірі көлемді және кешенді мемлекеттік стратегияларын іске асыруда дайындығы туралы растайды.

 

 

 

Бағдарламаны іске асырудың мақсаттары, нысаналық индикаторлары  және нәтижелердің көрсеткіштері

 

Бағдарламаның негізгі мақсаты: ақпараттық қоғамға көшуді қамтамасыз ететін жағдайларды құру.

Бағдарламалық міндеттер:

 

Мемлекеттік басқару жүйесінің тиімділігін қамтамасыз ету.

Ақпараттық-коммуникациялық инфрақұрылымының қолжетімділігін қамтамасыз ету.

Қоғамның әлеуметтік-экономикалық және мәдени дамуы үшін ақпараттық ортаны құру.

Отандық ақпараттық кеңістікті дамыту.

Нысаналы индикаторлар

 

Қазақстан 2020 жылға дейін Дүниежүзілік Банктің «Doing Business» рейтингінде алғашқы 35 мемлекеттің тізіміне енуі қажет;

«электрондық үкімет»  индексінде ( БҰҰ-ның әдістемесі бойынша) 2020 жылға дейін алғашқы 25 мемлекеттің тізіміне енуі қажет;

Қазақстан Республикасының  үй шаруашылықтарының ақпараттық-коммуникациялық инфрақұрылымының қолжетімділігі - 100%;

Интернет желісін қолданушылар саны 2020 жылы - 75 %;

Қазақстан халқын эфирлік  цифрлық телерадиохабарларды таратумен  қамту – 95%;

елдің ЖІӨ-гі АКТ үлесі  – 4%;

Денсаулық сақтаудың бірыңғай желісіне қосылған денсаулық сақтау ұйымдарының үлесі – 100%;

Бірыңғай ұлттық ғылыми-білім беру желісіне қосылған ғылыми-білім беру мекемелерінің үлесі – 100%;

Компьютерлік сауаттылық деңгейі - 80 %;

Қазақстанда тіркелген БАҚ-тың жалпы санындағы электрондық БАҚ-тың үлесі – 100%.

Электрондық түрде төленетін  тауарлар мен қызметтердің жалпы  айналымындағы қазақстандық интернет-дүкендердің  айналым үлесі – 40%.

Электрондық түрде ұсынылатын мемлекеттік қызметтердің үлесі - 50%.

 

 

Бағдарламаның негізгі бағыттары, алға қойылған мақсаттарға жету жолдары  және тиісті шаралар

 

 

 

Мемлекеттік басқару жүйесінің тиімділігін қамтамасыз ету

 

 

Негізгі міндеттер:

 

Мемлекеттік басқару жүйесін ақпараттандыру арқылы оңтайландыру.

мемлекеттік органдардың  ашықтығы.

«Электрондық үкіметті»  дамыту.

Мемлекеттік органдарды ақпараттандырудың жаңа үлгісін енгізу.

АКТ құқықтық тәртіпті және қоғамдық қауіпсіздікті қамтамасыз ету үшін.

 

 

Мемлекеттік басқару жүйесін ақпараттандыру 

                                                арқылы оңтайландыру

 

Ағымдағы жағдайды қысқаша  талдау

Қазіргі таңда мемлекеттік  органдардың рұқсат беру жүйесін және бақылау–қадағалау қызметін жетілдіру жөнінде шаралар жүзеге асырылуда, рұқсат беру құжаттарын беру үдерісі автоматтандырылуда, рұқсат беру рәсімдерін ықшамдау жөніндегі нормалар заң жүзінде бекітілген, сондай-ақ тәуекелдіктерді басқару жүйесі негізінде тексерістердің мерзімділігін белгілеуге мүмкіндік жасайтын механизм енгізілген.

Осы шаралардың барлығы мына көрсектіштерге жетуге бағытталған::

уақыт шығындарын және бизнес шығындарын қысқарту;

әкімшілік тосқауылдарды  төмендету;

мемлекеттік органның бақылау қызметін реттеу;

халыққа мемлекеттік қызметтерді көрсетудің тиімділігін арттыру.

Сонымен қатар, мемлекеттік  қызмет көрсетудің бизнес-үдерістерін автоматтандыруға және оңтайландыруға бағыттылған  бір қатар шаралар жүзеге асырылуда.

Әкімшілік реформалардың  катализаторы және құралы ретінде қарастырылуы тиіс ақпараттық технологиялар тиімді мемлекеттік басқару жүйесін  құрудың негізгі жолдарының бірі болып белгіленген. Ақпараттық технологияларды мемлекеттік органдардың барлық деңгейінде қолдану бақылау мәселелерін ретке келтіруді қамтамасыз етеді, бизнес –үдерістердің және деректердің қайталануын жібермейді, нәтижесінде бюджеттік қаражат шығынын қысқартуға және халыққа көрсетілетін қызметтер сапасын арттыруға мүмкіндік жасайды.

Міндет: мемлекеттік басқару жүйесінің тиімділігін арттыру үшін құрылымдық тәсілдемені енгізу.

Нысаналы индикаторлар:

 

Дүниежүзілік Банктің Doing Business рейтингінде Қазақстан 2017 жылда  тізімдегі бірінші 38 елдің қатарында болуы тиіс,  2020 жылда - 35 елдің қатарында болуы тиіс;

мемлекеттік қызмет көрсетудің ең көп уақыты 2017 жылда 5 жұмыс күннен, 2020 жылда - 3 жұмыс күннен аспауы тиіс;

 мемлекеттік органдардың  өзара ақпараттық іс-қимылын  автоматтандыруды қамтамасыз ету 2017 жылда – 80%, 2020 жылда - 100 %.

Қол жеткізу жолдары 

Мемлекеттік органдардың  «электрондық үкімет» инфрақұрылымын пайдалануы көптеген әкімшілік өзгерістердің  қозғаушы күші болып табылады.

Мемлекетті органдардың  жұмысының тиімділігін арттыру  уәкілетті органмен келісілген әрбір мемлекеттік органға арнағлан құрылымды құру арқылы мемлекеттік органдардың қызметін автоматтандыруды болжайтын құрылымдық тәсілді қолдану арқылы іске асырылады.

Мемлекеттік органның құрылымы мемлекеттік органның ағымдағы және жоспарланатын жағдайының егжей-тегжейлі сипаттамасын қамтитын  құжаттардың, үлгілердің, матрицалар мен диаграммалардың, сонымен қатар мемлекеттік органның стратегиялық мақсаттары мен міндеттерін  жүзеге асыруды қамтамасыз етуге  арналған қызметтердің, бизнес-үдерістердің, деректердің, ақпараттық жүйелердің және техникалық инфрақұрылымның құрамдас бөлшектерінің арасындағы өзара  тәуелділікті және өзара байланысты оңтайландыру жөніндегі іс шаралар жоспарының жиынтығы болып табылады.  Құрылым өзара байланысты қабаттардан тұратын үлгі негізінде құрылады:

қызмет құрылымы;

деректер құрылымы;

қосымшалар құрылымы;

технологиялық құрылымы;

ақпараттық қауіпсіздік құрылымы.

Бірыңғай бизнес-үдерістерді, құжаттардың, стандарттардың және типтік шешімдердің бірыңғай шаблондарын пайдалану есебінен аймақтардағы мемлекеттік органдардың қызметін бірегейлендіруге мүмкіндік беретін жергілікті атқарушы органдардың құрылымы жасалады.

Пысықталған құрылымның негізінде  мемлекеттік органдарда орндалатын бизнес-үдерістерді регламенттейтін нақтылы құжаттар әзірленеді.

Бюджеттерді және республикалық  деңгейдегі АКТ-жобалардың көбін жүзеге асыруды АКТ-мен басқару  үдерісі орталықтандырады.

Олардың стратегиялық жоспарларының  бөлігі болатын, барлық мемлекеттік  органдарды ақпараттандыру бойынша  іс-шаралар әзірленеді. Ақпараттандыру іс-шаралары толықтығына, қарама-қайшылықсыздығына және мемлекеттік органдардың оңтайландырылған сәулетін енгізуге бағытталғандығына қатысты уәкілетті органмен тексеріледі.

Ақпараттандыру жоспарларын  толыққанды орындау мақсатында әрбір мемлекеттік органда оны ақпараттандыру үшін жауапты ұйымдық бірлік құрылуы немес әрекет етуі қажет. Мұндай ұйымдық бірліктің мақсаттары мен міндеттері мемлекет көлемінде жүйелендіріледі.

Мемлекеттік органдардың  АКТ- бағдарламаларының басшылары үшін мансаптық жүйе және оларды мемлекеттік органдар мен коммерциялық сектор арасында алмастыру механизмі әзірленеді.

Ақпараттық технологияларды  пайдалану бойынша мемлекеттік  органдар қызметінің тиімділігін бағалау  нәтижелері ашық ақпарат көздерінде  жарияланады.

Мемлекеттік органдардың  АКТ-жобаларын  жүзеге асыру регламенттерін бұзғаны  үшін жауаптылыққа тарту шаралары күшейтіледі.

АКТ және ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету саласында бірыңғай мемлекеттік техникалық саясат әзірленеді.