Классификация регионов РФ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3 Современные классификации, наиболее часто используемые в зарубежных научных исследованиях

Классификация Маринелли-Ришиери (Marineili-Ricchieri)

В 1916 году итальянский  исследователь Маринелли выделил  три основных типа регионов:

элементарные; сложные; интегральные.

Но, давая  определения каждому из типов, он мало внимания уделил антропогенной  составляющей, поэтому его классификация  и не получила широкого распространения.

 Позже,  в 1920 году, другой итальянский  учёный Ришиери, взяв за основу  классификацию Маринелли, внес  в нее существенные изменения  и дополнения, введя антропогенные  факторы. Он выделил:

Элементарный  регион - территория распространения одного фактора.

Сложный регион - территория распространения двух и более факторов. По сути является результатом совмещения элементарных регионов и представляет собой территорию, на которой сосуществуют все выделенные критерии.

Интегрированный регион - сочетание воедино всех факторов как природного, так и  антропогенного характера на определенной территории.

Классификация Тоши (Toschi)

В 60-е годы представитель итальянской школы  Тоши предложил несколько иной вариант классификации регионов.

Специальные регионы: на их территории присутствует четко определенное число факторов.

Интегрированные регионы: на их территории имеет место  сложное взаимодействие во времени  совокупности естественных и антропогенных феноменов.

Интегрированные регионы согласно Тоши могут характеризоваться:

 однообразием - однородностью факторов с точки  зрения: организации производства, наличия природных ресурсов и т.д.;

доминированием - будучи расположены в определенных пунктах, берут на себя важные экономические  функции;

специфичностью - совокупностью элементов, отражающих индивидуальность региона.

Классификация Витлеси (Whittlesey)

В этот же период времени (1959 г.) американским учёным Витлеси  была предложена классификация на основе трёх принципов: регион - пространство, на котором сочетание территориальных  элементов, рождает особую форму  их взаимозависимости; эта взаимозависимость  выделяется по особым критериям, по отношению  к которым она однородна; применяя различные сочетания критериев, на территории может быть выделено бесчисленное множество регионов.

Эта классификация  аналогична рассмотренным выше и  включает в себя:

Элементарный регион (single-feature region).

Сложный регион (multiple-feature region) с различными уровнями сложности:

а) высокая  - система с высокой степенью взаимозависимости и взаимопроникновения, являющаяся, как правило, результатом однородных процессов;

б) средняя - система менее зависимых, чем  в первом случае, элементов, порожденных  разными по типу процессами;

в) низкая - система элементов с неопределенным типом связей.

3. Интегральный  район (compage) - совокупность взаимосвязанных  элементов или структура (территория), определенная исходя из совокупности  своих организационных форм. Примером  такого региона могут служить  итальянские промышленные округа.

Все три вышеперечисленных  типа могут быть:

а) единообразные - значения элементов, на основании  которых они выделены варьируются  равномерно по всей территории в строго определенных пределах;

б) узловые - однородные по внутренней структуре  или организации. Структура, как  правило, состоит из центра и направлений  движения вокруг него товаров, ресурсов и населения.

Узловые регионы  в свою очередь делятся на: простые - с одним центром и сложные- с иерархией центров.

Классифиация  Хагета (Haggett)

В 1965 году английский исследователь Хагет (Haggett) предлагает модифицированную классификацию Витлеси, считая, что по своей сути элементарные регионы являются пространственными  классами, а интегральные - представляют собой иерархию регионов.

Все рассмотренные  выше классификации относятся к  категории концептуальных, что позволяет  на их основе выделять специфические  типы регионов.

Классификация Фремона (Fremont)

Классификация, предложенная французским исследователем Фремоном, основана на анализе производственных отношений, территориальной организации  производства и социально-экономических  последствиях, генерируемых на определенной территории.

Он выделяет:

Слабый регион (region fluide) - преобладает сельскохозяйственное производство, характеризуемое низким уровнем развитием технологий и столь же слабой организацией производства; отношения «общество-территория» носят эпизодический характер, т.е. поселения малочисленны и рассеяны по территории, использование природных ресурсов не значительно.

Зрелый (закрепившийся) регион (region enracinee) - сельское хозяйство  использует прогрессивные технологии, дающие базу для промышленного производства и значительной экономической организации  общества, обладающего более сложной  системой ценностей по сравнению со слабым регионом.

Динамичный  регион (region eclatee) - индустриализация находится  в развитой стадии, порождая сложную, хорошо развитую территориально-экономическую  систему с сильными внутренними  и внешними связями.

Классификация Ли Донни (Li Dormi)

Итальянская экономическая школа использовала классификацию Ли Донни, основанную на размерах регионов.

Мегарегионы, отождествляемые с наднациональными пространствами континентального и  субконтинентального типов. Например: Западная Европа, Южная Азия и т.д.

Макрорегионы - субнациональные пространства, включающие различные административно-территориальные  единицы. Например: Западный экономический район Украины, Поволжье и т.д.

Большие регионы (мезорегионы) - идентичны административно- территориальным единицам государств.

Микрорегионы - пространства, равные, например, городским  агломерациям с их зоной влияния. Например: Москва со своими пригородами.

Классификация Мейера (Meyer)

Предложена  профессором региональной экономики  Гарвардского университета Дж. Мейером  в 60-е годы XX века и получила наиболее широкое распространение. В основу положено изучение принципов локализации  экономической активности, дисбаланса региональных доходов, производительности и занятости.

Он выделяет:

Однородные  регионы (homogeneity region).

Узловые или  гравитационные регионы (nodality region).

План или  программа-регионы (programming region).

В данном случае критерий однородности является основным при определении типа региона.

Регионы считаются  однородными, когда на их территории определенная характеристика колеблется в строго определенных границах. Например: горные регионы, сельскохозяйственные регионы, нефтедобывающие регионы  и т.д. Особым видом однородных регионов считаются олинеанские регионы, по имени шведского экономиста Бертила Олина (Bertil Ohlin). По его мнению, регион - территориальное пространство, внутри которого существует мобильность товаров и факторов промышленного производства. Между такими регионами возможно только перемещение товаров, но не факторов производства. Мобильными внутри регионов факторами промышленного производства Олин считал труд и капитал, а статическими - природные ресурсы. Именно мобильность факторов производства Олин берет за основу определения географических границ экономических регионов - территориальных пространств, внутри которых мобильность факторов производства намного выше, чем во вне данных регионов. Таким образом, экономические регионы отличаются друг от друга имеющимися в их распоряжении факторами производства, определяющими производственную специализацию региона.

Под гравитационными  или узловыми регионами понимается территориальное пространство, на котором  имеет место движение субъектов (населения, товаров и т.д.) в определенные или вокруг определенных центров - пунктов  притяжения, связанных с работой, учебой, приобретение товаров и т.д. В соответствии с этой теорией, регион определяется как территория с четкой пространственной организацией, обладающая определенной степенью экономической  самодостаточности, в том смысле, что здесь представлены основные функции и наиболее важные услуги таким образом, что в состоянии  удовлетворить большую часть потребностей населения.

Гравитационными регионами являются мегаполисы с  системой городов-спутников, а именно: крупный город - «региональная столица» - с зоной своего влияния - «территорией региона».

Идея гравитационных регионов предполагает не только разделение функций между центрами притяжения и жилыми районами, но и иерархию центров в соответствии с их функциями  и местоположением. Сам город  рассматривается как совокупность иерархий функциональных центров притяжения потоков населения, товаров, ресурсов и т.д. и собственно процессов перемещения последних.

Процесс определения  границ региона состоит из пяти стадий

а) движение: анализ потоков, их направлений и  взаимозависимости;

б) транспортная сеть: анализ интенсивности движения и организации сетей;

в) узлы: анализ их размещения по территории;

г) иерархии: анализ экономики агломерации, иерархической  структуры центров в соответствии с их функциями, взаимозависимости  расположения по территории центров притяжения и ресурсов;

д) поверхности: анализ полей притяжения, распространения  по территории человеческой деятельности, взаимосвязи поля притяжения - расположение ресурсов по территории.

Развивая  данное направление, становится очевидной  система взаимосвязей «центр - периферия», необходимых для последующего анализа  выгодной локализации того или иного  типа экономической активности.

Рассмотрение  региона-программы затрагивает область  региональной политики, в частности  региональное планирование, создание и реализацию региональных программ, инструменты, имеющиеся в распоряжении, эффективность их применения, а также  все экзогенные для региональной экономики переменные. К последним  относят решения центрального правительства, государственные предприятия, расположенные  на территории региона, субсидии и дотации  из «центра» и его бюджетно-налоговая  политику.

Заключение

Для конкретных обоснований определения типа регионов из всей совокупности территорий России необходимо использовать специальные  методы, основанные на обработке по определенным правилам системы показателей, характеризующих социально-экономическое  положение регионов и дающих возможность  проводить межрегиональные сопоставления.

 Учитывая  сложность и неоднозначность  статистической базы, неустойчивость  показателей по времени и в  процессе оказания государственной  поддержки социально-экономическому  развитию регионов, следует пользоваться  двумя апробированными отечественной  и зарубежной практикой подходами.

На основе проделанной работы можно сделать такие выводы: не существует единых критериев классификации регионов, и, в результате этого, не существует единой универсальной их классификации; современными классификациями регионов являются:

классификация Маринелли-Ришиери;

классификация Тоши;

классификация Витлеси;

классификация Хагета;

классификация Фремона;

классификация Ли Донни;

классификация Мейера.

При этом: классификация Маринелли-Ришиери за критерий классификации берет отсутствие или наличие природного и/или антропогенного факторов;

классификация Тоши основана на классификации Маринелли-Ришиери  с более глубоким изучением факторов: их однообразия, доминирования или  специфичностью в определенном регионе;

классификация Витлеси основывается на акцентировании внимания на взаимосвязях между территориальными элементами;

классификация Хагета основана на классификации Витлеси, но с другим распределением на регионы  и определении их как концептуальных, на основе которых могут выделятся остальные типы регионов;

классификация Фремона основана на анализе производственных отношений, территориальной организации  производства и социально-экономических  последствиях на определенной территории;

классификация Ли Донни основывается на размерах регионов;

классификация Мейера основывается на анализе принципов  локализации экономической активности.

Список  использованной литературы

1. Конституция РФ.
2. Федеральный закон от 3 декабря 2011 г. N 392-ФЗ "О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
3. Никитина М.Г., Кузнецов М.В., Побирченко В.В. Украина: размещение и регионализация производительных сил. Учебное пособие. Издание второе - Симферополь: Таврия,2007.- 400с.
4. http://bearsbridge.com/reg_ec_t15r4part1.html
5. http://www.bibliotekar.ru/economicheskaya-teoriya/index.htm