В ст. 4.2 КоАП РФ законодатель перечисляет  обстоятельства, смягчающие ответственность за административные правонарушения. К ним относятся: чистосердечное раскаяние виновного; предотвращение виновным последствий правонарушения, добровольное возмещение ущерба или устранение причиненного вреда; совершение правонарушения: а) под влиянием сильного душевного волнения либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств; б) несовершеннолетним; в) беременной женщиной или женщиной, имеющей ребенка до 1 года.

     В ст. 4.3 КоАП РФ приведены обстоятельства, отягчающие ответственность: продолжение противоправного поведения, несмотря на законное требование уполномоченного лица прекратить его; повторное совершение в течение года однородного проступка, за которое лицо уже подвергалось административному взысканию; вовлечение несовершеннолетних в совершение правонарушения; совершение правонарушения: а) лицом, ранее совершавшим преступление; б) группой лиц; в) в условиях стихийного бедствия или при чрезвычайных обстоятельствах; г) в состоянии опьянения.

     Орган (лицо), принимающий решение о  взыскании, в зависимости от обстоятельств дела может не признать данное обстоятельство отягчающим. Перечень обстоятельств, отягчающих ответственность, законодатель приводит исчерпывающий, в отличие от перечня смягчающих вину обстоятельств, где он открыт для целесообразного использования субъективных факторов по конкретному делу.

     За  одно и то же правонарушение к лицу, его совершившему, можно применять  только одно административное взыскание  или основное и дополнительное вместе. Однако это не препятствует сочетанию  в применении мер административной, дисциплинарной и материальной ответственности, если такое предусмотрено законодательством.

     При совершении нескольких административных правонарушений, совершенных одним  лицом, взыскание налагается за каждое правонарушение в отдельности, за исключением случаев, когда эти дела рассматриваются одним и тем же органом (должностным лицом), взыскание налагается в пределах санкции, установленной за более серьезное правонарушение. В этом случае к основному взысканию присоединяется по усмотрению органа (лица), принимающего решение, одно из дополнительных взысканий, предусмотренных статьями об ответственности за любое из совершенных правонарушений.

     Административное  взыскание может быть наложено за правонарушение не позднее двух месяцев  со дня его совершения, а при длящемся - не позднее двух месяцев со дня его обнаружения. Такой короткий срок административного производства, по мнению законодателя, повышает оперативность мер воздействия и эффективность самой нормы. 

            
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

         
 

         ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

         

        И в заключении можно сказать о социальной природе противоправного поведения. Главное в этом поведении - то, что оно противоречит существующим общественным отношениям, причиняет или способно причинять вред правам и интересам граждан, коллективов и общества в целом, препятствует поступательному развитию общества. Правонарушения различают по своей направленности, по вероятности наступления вредных последствий и их тяжести, по характеру вызвавших их мотивов, по целям правонарушений и т.д. Несмотря на все эти различия, правонарушения составляют одну группу явлений в социальном и правовом отношениях, так как обладают единой сущностью и сходными юридическими признаками.

     Отечественная наука изучает правовые явления  в социально-историческом аспекте, подчеркивая, что преступность - это относительно массовое, исторически изменчивое, социальное имеющее уголовно-правовой характер явление классового общества, слагающееся из всей совокупности преступлений, совершаемых в соответствующем государстве в определенный период времени. В своей принципиальной основе это положение относится и к другим видам правонарушений.

     Производство  по делам об административных правонарушениях  является одним их видов административно-процессуальной деятельности юрисдикционного характера и урегулирована нормами Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, которая представляет собой организационную структуру совокупности конкретных процессуальных стадий, каждая из которых имеет свое процессуальное назначение и обеспечивает необходимую последовательность совершения процессуальных действий.

      Эти действия возникают, развиваются и  прекращают свое существование на основе норм материального и процессуального административного права.

      Нормы административного материального  права, как правило, регулируют правовое положение участников производства, определяют понятие административного правонарушения, нормы административного процессуального права регулируют ход, развитие, процедуру действий различного рода субъектов административной юрисдикции, в том числе при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях. 

     В заключении можно сделать следующие выводы:

         1. Административная ответственность – вид юридической ответственности, которая выражается в применении компетентными органами административного наказания к лицу, совершившему административное правонарушение.

         2. Понятие административного наказания содержится в ст. 3.1 КоАП РФ и предполагает установленную государством меру ответственности за совершение административного правонарушения, применяемую в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

         3. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

          4. В соответствии со ст. 3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания: 1) предупреждение; 2) административный штраф; 3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; 4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; 5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу; 6) административный арест; 7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; 8) дисквалификация; 9) административное приостановление деятельности.

           5. Административные наказания как элементы единой системы характеризуются общностью оснований их применения: юридического, фактического, процессуального. 
 
 
 
 

        
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛОССАРИЙ

    

       СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

      Нормативно-правовые  акты

 
 

1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., 2009
2. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, 2010
3. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Воспитание поколений XXI века (Материалы международного симпозиума) \\ Государство и право 1998, №7
4. Международный пакт о гражданских и политических правах (вступил в силу 23 марта 1976 г., ратифицирован Союзом ССР 18 сентября 1976 г.). - (Материалы международного симпозиума) \\ Государство и право 1998, №7
5. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, подписанная 4 ноября 1950 г.. - (Материалы международного симпозиума) \\ Государство и право 1998, №7
6. Уголовный кодекс Российской Федерации ( с изм. И доп. От 1.10. 2009)
7. Таможенный кодекс РФ. // Ведомости. 1993. Мв 31. Ст. 1224.
8. Федеральный конституционный закон "Об Уполномоченном по правам человека", принятый Государственной Думой 25 декабря 1996 г., подписанный Президентом Российской Федерации 26 февраля 1997 г.1999.
9. Закон РСФСР "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за административные правонарушения в области строительства". // Ведомости. 1993., № 2. Ст. 58.
10. Указ Президента РФ от 6 сентября 1993 г. "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав" // САПП РФ. 1993. № 37. Ст. 3449.

 
 

       Научная и учебная  литература 
 

11. Алехин  А.П. Административное право РФ: Практикум. 2-е изд., 2007
12. Административное право России, учебно-методический комплекс/ Скляров А.И., Скляров И.В. Нижний Новгород, 2006

12. Бахрах  Д. Н.,  Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. Учебник, 3-е изд., 816с., 2008

13 Бахрах  Д.Н. Россинский Б.В. Административное  право. Учебник для Вузов, 2007

14 Баталина  В.В. Краткий курс по административному  праву, 2006

15 Бородин  С.С., Громыко С.С. Административное  право, Общая и Особенная часть: курс лекций, ГУАП, 432с., 2007

16 Бесслепкин  Б.Г. Настольная книга следователя  и дознавателя, 288с., 2009

17 Борисов  А.Н. Административные правонарушения, 2006

18 Волкова  В.В., Хахалева Е.В. , Галузо В.Н.  Административный процесс, 2007

19 Винницкий  А.В. Государственная собственность  в административном праве, 2007

20 Душакова  Л.А., Чепурнова Н.М. Административное  право. Учебно-методический комплекс, ЕАОИ, 371с., 2008

21 Дмитриев  Ю.А., Полянский И.А., Трофимов.Е.В.  Административное право Российской Федерации. Учебник, 2008

22 Звоненко  Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю.  административное право. Учебник, 416с. 2007

23 Кузнецова  Н.Ф. Проблемы квалификации преступлений (Практическое пособие), 336с., 2007

24 Конин  Н.М. Административное право России, 2007

25 Козлов  Ю.М. Административное право, 2006

26 Липатов  Э.Г.,  Филатов А.В., Чанов С.Е.  Административная ответственность, 2007

27 Макарейко  Н.В. Административное право. Конспект  лекций, 189с.. 2007

28 Михачев  Ю.И., Тихомиров С.Е. Административное право России, 2-е изд., перер. И доп, 2007

29 Ордина  О. Н. Источники административного  права России и проблемы их  систематизации, 2007

30 Печников  Н.П. Должностные и служебные  преступления: лекции к курсу,  ТГТУ, 32с., 2007

31 Панова  И.В. Административно-процессуальное право России, 2006

32 Попов  Л.Л., Мигачев Ю.И. Административное  право РФ. 2-е изд.. испр. И доп., 2007

33 Россинский  Б.В.Старилов Ю.Н. Административное  право. Учебник для вузов. 4-е  изд., пересмотр, и доп., 2007

34 Румянцева  Н.В., Стахова А.И. Административная ответственность. 5-е изд, перер., и доп , 2007

35 Серков  П.П. Рассмотрение дел об административных  правонарушениях в судах общей  юрисдикции, 2006

36 Солдатов  А.П., Мельников В.А. Административное  право Российской Федерации. Учебник. 347с., 2006