О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения

 

1. Санитарные правила разрабатываются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор, и иными органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека.

(в ред. Федерального закона  от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

2. Разработка санитарных правил  должна предусматривать:

проведение комплексных исследований по выявлению и оценке воздействия факторов среды обитания на здоровье населения;

определение санитарно-эпидемиологических требований предотвращения вредного воздействия  факторов среды обитания на здоровье населения;

установление критериев безопасности и (или) безвредности, гигиенических и иных нормативов факторов среды обитания;

анализ международного опыта в  области санитарно-эпидемиологического  нормирования;

установление оснований для  пересмотра гигиенических и иных нормативов;

прогнозирование социальных и экономических  последствий применения санитарных правил;

обоснование сроков и условий введения санитарных правил в действие.

 

Статья 39. Утверждение и введение в действие санитарных правил

 

1. На территории Российской Федерации  действуют федеральные санитарные  правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

 

КонсультантПлюс: примечание.

По вопросу, касающемуся порядка опубликования и вступления в силу приказов Роспотребнадзора и постановлений Главного государственного санитарного врача РФ, признанных Минюстом РФ не нуждающимися в государственной регистрации, см. Приказ Роспотребнадзора от 16.12.2005 N 797.

 

2. Санитарные правила подлежат  регистрации и официальному опубликованию  в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации.

3. Соблюдение санитарных правил  является обязательным для граждан,  индивидуальных предпринимателей  и юридических лиц.

4. Нормативные правовые акты, касающиеся  вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического  благополучия населения, принимаемые  федеральными органами исполнительной  власти, органами исполнительной  власти субъектов Российской  Федерации, органами местного самоуправления, решения юридических лиц по указанным вопросам, государственные стандарты, строительные нормы и правила, правила охраны труда, ветеринарные и фитосанитарные правила не должны противоречить санитарным правилам.

 

Статья 40. Особенности лицензирования отдельных видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека

(в ред. Федерального закона  от 10.01.2003 N 15-ФЗ)

 

1. Отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность  для человека, подлежат лицензированию  в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона  от 10.01.2003 N 15-ФЗ)

2. Обязательным условием для  принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления следующих видов деятельности:

(в ред. Федерального закона  от 08.11.2007 N 258-ФЗ)

производство и оборот этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

абзац утратил силу. - Федеральный  закон от 08.11.2007 N 258-ФЗ;

производство лекарственных средств;

абзац утратил силу. - Федеральный  закон от 08.11.2007 N 258-ФЗ;

медицинская и фармацевтическая деятельность;

деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний;

деятельность, связанная с использованием источников ионизирующего излучения;

деятельность в области обращения  с ядерными материалами и радиоактивными веществами;

деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности;

(в ред. Федеральных законов от 08.11.2007 N 258-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

образовательная деятельность.

(п. 2 в ред. Федерального закона  от 10.01.2003 N 15-ФЗ)

 

 

Со дня вступления в силу Федерального закона от 27.10.2008 N 178-ФЗ требования статьи 41 не применяются в отношении соковой продукции из фруктов и (или) овощей (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 27.10.2008 N 178-ФЗ).

 

Статья 41. Особенности сертификации отдельных видов продукции, работ  и услуг, представляющих потенциальную  опасность для человека

 

Сертификация отдельных видов  продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для  человека, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического  заключения о соответствии таких продукции, работ и услуг санитарным правилам.

 

Статья 42. Санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и иные виды оценок

 

1. Санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и иные виды оценок проводятся организациями, аккредитованными в установленном порядке, экспертами с использованием утвержденных методов, методик выполнения измерений и типов средств измерений в целях:

(в ред. Федерального закона  от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

установления и предотвращения вредного воздействия факторов среды  обитания на человека;

установления причин возникновения  и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

установления соответствия (несоответствия) проектной документации, объектов хозяйственной  и иной деятельности, продукции, работ, услуг, предусмотренных статьями 12 и 13, 15 - 28, 40 и 41 настоящего Федерального закона, санитарным правилам.

2. На основании результатов санитарно-эпидемиологических  экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, главными государственными санитарными врачами в соответствии со статьей 51 настоящего Федерального закона даются санитарно-эпидемиологические заключения.

3. Порядок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

4. Организации, аккредитованные  в установленном порядке, и  эксперты, которые проводят санитарно-эпидемиологические  экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и токсикологические,  гигиенические и иные виды оценок, несут ответственность за их качество и объективность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона  от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

 

 

Со дня вступления в силу Федерального закона от 27.10.2008 N 178-ФЗ требования статьи 43 не применяются в отношении соковой продукции из фруктов и (или) овощей (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 27.10.2008 N 178-ФЗ).

 

Статья 43. Государственная регистрация  веществ и продукции

 

1. Государственной регистрации  подлежат:

впервые внедряемые в производство и ранее не использовавшиеся химические, биологические вещества и изготовляемые на их основе препараты (далее - вещества), потенциально опасные для человека;

отдельные виды продукции, представляющие потенциальную опасность для  человека;

отдельные виды продукции, в том  числе пищевые продукты, впервые  ввозимые на территорию Российской Федерации.

2. Государственная регистрация  указанных в пункте 1 настоящей  статьи веществ и отдельных  видов продукции проводится на  основании:

оценки опасности веществ и отдельных видов продукции для человека и среды обитания;

установления гигиенических и  иных нормативов содержания веществ, отдельных  компонентов продукции в среде  обитания;

разработки защитных мер, в том  числе условий утилизации и уничтожения веществ и отдельных видов продукции, по предотвращению их вредного воздействия на человека и среду обитания.

3. Оценка опасности веществ и  отдельных видов продукции для  человека и среды обитания, установление  гигиенических и иных нормативов  содержания веществ и отдельных компонентов продукции в среде обитания, разработка защитных мер осуществляются организациями, аккредитованными в установленном порядке.

4. Государственная регистрация  указанных в пункте 1 настоящей  статьи веществ и отдельных  видов продукции проводится уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

 

Статья 44. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор

 

1. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя:

контроль за выполнением санитарного  законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний  и постановлений должностных  лиц, осуществляющих государственный  санитарно-эпидемиологический надзор;

санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

меры пресечения нарушений санитарного  законодательства, выдачу предписаний  и вынесение постановлений о  фактах нарушения санитарного законодательства, а также привлечение к ответственности лиц, их совершивших;

контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой;

проведение санитарно-эпидемиологических расследований, направленных на установление причин и выявление условий возникновения  и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

разработку предложений о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

статистическое наблюдение в области  обеспечения санитарно-эпидемиологического  благополучия населения на федеральном уровне, государственный учет инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в связи с вредным воздействием факторов среды обитания в целях формирования государственных информационных ресурсов.

2. Государственный санитарно-эпидемиологический  надзор осуществляется органами, уполномоченными осуществлять государственный  санитарно-эпидемиологический надзор.

(в ред. Федерального закона  от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляется в рамках государственного строительного надзора уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора федеральным органом исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

(абзац введен Федеральным законом  от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

 

Статья 45. Социально-гигиенический  мониторинг

 

1. Для оценки, выявления изменений  и прогноза состояния здоровья  населения и среды обитания, установления  и устранения вредного воздействия на человека факторов среды обитания осуществляется социально-гигиенический мониторинг.

2. Социально-гигиенический мониторинг  проводится органами, уполномоченными  осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический  надзор, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федеральных законов  от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

3. Утратил силу. - Федеральный закон  от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

 

Глава VI. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЙ

НАДЗОР В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ  САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО

БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ

(в ред. Федерального закона  от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

 

Статья 46. Основные принципы организации  и деятельности системы государственного надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения