Понятие, основание и условия наступления юридической ответственности. Виды юридической ответственности

    Административная  ответственность основана на факте  совершения административного проступка, который посягает, прежде всего, на государственный и общественный порядок управления. В зависимости  от объекта административное правонарушение подразделяется на виды: посягающее на права граждан и здоровье населения, на собственность, на общественный порядок и т.д.

    Административной  ответственности подлежит лицо, достигшее  к моменту совершения административного правонарушения 16 лет. При малозначительности совершенного правонарушения лицо могут освободить от административной ответственности.

    Основными видами административных наказаний  являются: предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация этих орудий или предметов, лишение специального права, административный арест (до 15 или 30 суток, назначается судьей), административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, дисквалификация (лишение права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица). При этом наказания также как и в уголовном праве делятся на основные и дополнительные. За одно административное правонарушение может быть назначено основное или основное и дополнительное административное наказание. Административное наказание налагается не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. При этом учитываются характер правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

    Назначение  административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено  административное наказание. Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

    Дисциплинарная  ответственность заключается в  наложении дисциплинарных взысканий  на работника администрацией предприятия, учреждения, организации за нарушение  трудовой дисциплины, а также применяется  за нарушение служебной, учебной, воинской и другой дисциплины.

    Дисциплинарное  взыскание применяется не позднее  одного месяца со дня обнаружения  дисциплинарного проступка. Оно  не может быть применено позднее  шести месяцев со дня совершения проступка (кроме специальных сроков). За каждый дисциплинарный проступок  может быть применено только одно дисциплинарное взыскание (меры взыскания должны соответствовать законодательству). В процессе привлечения к дисциплинарной ответственности объявляется приказ (распоряжение), составляется соответствующий акт на основе письменного объяснения нарушителя дисциплины. Если дисциплинарный проступок связан с виновным причинением вреда, на нарушителя может быть наложено не только дисциплинарное взыскание, но он может быть привлечен к материальной ответственности. В некоторых случаях правонарушение может содержать в себе и признаки дисциплинарного, и признаки административного проступка (нарушитель привлекается к двойной ответственности, например, выговор и штраф). Существуют и некоторые особенности привлечения к дисциплинарной ответственности специальных субъектов, например, государственный служащий может быть временно отстранен от исполнения должностных обязанностей до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности. Законодательство о государственной службе выделяет однократное грубое нарушение дисциплины как основание для применения мер дисциплинарной ответственности.

    Если  в течение года лицо не подвергалось дисциплинарному взысканию, то считается  не имеющим его. Дисциплинарная ответственность  бывает общей и специальной (по определенным категориям лиц). За совершение дисциплинарного проступка применяются по общему правилу следующие взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

    Гражданско-правовая ответственность является видом правовосстановительной ответственности и связана с восстановлением нарушенных прав и принудительным исполнением неисполненной обязанности. Она наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера или включает в себя компенсацию морального вреда. Полное возмещение вреда - основной принцип гражданско-правовой ответственности.

    Гражданско-правовая ответственность основана на санкциях, связанных с дополнительными  обременениями для правонарушителя (возложение дополнительной гражданско-правовой обязанности или лишение принадлежащего правонарушителю права). Необходимо отличать меры гражданско- правовой ответственности от мер защиты гражданских прав (санкции, направленные на предупреждение или пресечение правонарушения или на восстановление положения, существовавшего до правонарушения - признание права, присуждение к исполнению обязательства в натуре, признание оспоримой сделки недействительной и др.).

    Особенности гражданско-правовой ответственности  состоят в следующем:

    - это меры воздействия, влекущие невыгодные последствия имущественного характера;

    - компенсация нарушенного права потерпевшей стороны;

    - соразмерность ответственности характеру причиненного вреда;

    - применение равных по объему мер ответственности к разным участникам гражданских правоотношений за однородные правонарушения.

    Функции гражданско-правовой ответственности:

    - компенсационная;

    - стимулирующая;

    - предупредительная;

    - штрафная.

    Формы гражданско-правовой ответственности:

    - возмещение убытков;

    - уплата неустойки;

    - потеря задатка;

    - потеря удержанного, заложенного имущества и др.

    В зависимости от основания эта  ответственность подразделяется на следующие виды: договорную и внедоговорную (по закону). В зависимости от характера  распределения ответственности  она делится на: долевую, солидарную, субсидиарную, регрессную.

    Основанием  гражданско-правовой ответственности  является состав гражданского правонарушения. Условиями этой ответственности  являются: противоправное поведение  должника, возникновение убытков  кредитора, наличие причинной связи между поведением должника и возникновением убытков у кредитора, вина должника. Таким образом, гражданско-правовую ответственность можно определить как применение санкций к правонарушителю-должнику в интересах другого лица (кредитора), которые выражаются в невыгодных последствиях имущественного характера. Вред может быть материальным или моральным.

    При отсутствии одного или нескольких условий  ответственности она не может  быть наложена. Если иное не установлено  законом или договором, отсутствие вины должника освобождает его от ответственности за нарушение обязательства (кроме специальных субъектов). Принудительное взыскание имущества должника, по общему правилу, возможно лишь в судебном порядке. Применение правовосстановительных санкций должно осуществляться на основе соответствующих процессуальных форм.

    Материальная  ответственность является также  разновидностью правовосстановительной ответственности. Она наступает  за ущерб, причиненный рабочими, служащими  при исполнении своих трудовых обязанностей предприятию, учреждению или организации. Ущерб может быть как материальным, так и моральным. Материальная ответственность возникает на основе нарушения трудового законодательства и может конкретизироваться в коллективных и индивидуальных трудовых договорах (контрактах). При этом ответственность наступает за ущерб в период существования трудового правоотношения, в противном случае наступает ответственность по нормам гражданского права. Материальная ответственность наступает только за виновное противоправное деяние (действие или бездействие). Трудовым законодательством предусмотрена как материальная ответственность работодателя перед работником, так и наоборот. Работник привлекается к материальной ответственности при наличии следующих условий: прямого действительного ущерба, противоправного поведения работника, причинной связи между деянием и ущербом, вины работника.

    Существует  два основных вида материальной ответственности  работника - полная и ограниченная. Материальная ответственность на работника  в полном размере налагается обычно при причинении умышленного ущерба, причинении ущерба в результате административного проступка или преступных действий, неисполнении работником трудовых обязанностей и др. Данный перечень четко определен в законе. Возможна и коллективная материальная ответственность на основе заключения соответствующего договора. Ущерб, оставшийся не возмещенным в связи с увольнением работника, взыскивается в судебном порядке, как и в случаях взыскания ущерба при полной материальной ответственности.

     2. Правоотношения между супругами

     Согласно  ст. 23 Международного Пакта «О гражданских  и политических правах» – семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства. При этом за мужчинами и женщинами, достигшими брачного возраста, признается право на вступление в брак и право основывать семью. Ни один брак не может быть заключен без свободного и полного согласия вступающих в брак, при расторжении брака должна предусматриваться необходимая защита всех детей.

     Участвующие в указанном Международном Пакте  государства должны принимать надлежащие меры для обеспечения равенства  прав и обязанностей супругов в отношении  вступления в брак, во время состояния  в браке и при его расторжении. Российская Федерация является одним из государств- участников указанного Пакта, и в соответствии с этим закрепляет в законодательном порядке равенство прав и обязанностей супругов в отношении вступления в брак, во время нахождения в браке, а также при его расторжении. Так, к личным и имущественным отношениям проживающих в Российской Федерации супругов применяются положения российского законодательства.

     Положения Конституции РФ, закрепляют принцип  полного равноправия женщины и мужчины, из основного, содержания которого вытекает ряд правил, определяющих сущность отношений между супругами. Так, женщина, выйдя замуж, может оставить себе добрачную (девичью) фамилию, она сохраняет свое гражданство, пользуется полной свободой выбора своих занятий и профессий, полностью сохраняет свои имущественные права, существовавшие до брака, а также приобретает в браке право на совместно нажитое имущество на началах совместной собственности супругов. Российский закон также предусматривает, что порядок ведения общего хозяйства устанавливается только по взаимному согласию супругов. Так, муж-иностранец в Российской Федерации, как правило, не может претендовать на главенствующее положение при решении вопросов ведения семейного хозяйства.

     Согласно  российскому праву, супруги свободны и при выборе места жительства, они могут иметь совместное место жительства, также они могут и проживать раздельно. Перемена места жительства одним из супругов не возлагает на другого супруга обязанности следовать за ним. Но при этом супруги обязаны оказывать друг другу материальную помощь – нетрудоспособный нуждающийся супруг имеет право на получение содержания от другого супруга, если последний в состоянии оказывать ему такую поддержку.

     Специальные правила по регулированию указанных  вопросов содержатся в международных договорах о правовой помощи. Так, договоры, заключенные с Венгрией, Болгарией и Польшей, устанавливают, что отношения супругов, являющихся гражданами одного государства и проживающих на территории другой страны, регулируются законами того государства, где они проживают. Эти же договоры содержат также правило о том, каким законом регулируются отношения супругов-иностранцев, если они проживают на территории разных государств. Например, если муж – гражданин Польши проживает в Польше, а жена – гражданка Польши и проживает в Российской Федерации, то их супружеские отношения будут регулироваться законом страны их общего гражданства, то есть законом Польши. Но может случиться и так, что муж и жена не имеют общего гражданства. Например, проживающая в Российской Федерации жена является гражданкой Российской Федерации, а живущий в Польше муж является гражданином Польши, то на этот случай международные договоры устанавливают такое правило, что личные и имущественные правоотношения таких супругов регулируются законом той страны, где они имели последнее совместное место жительства.

     Материально-правовые нормы семейного права различных  государств имеют большое разнообразие, что порождает на практике возникновение  коллизий при решении различных  вопросов правоотношений с иностранным  элементом. Наряду с особенностями экономического строя конкретного государства существенное влияние на регулирование семейных отношений оказывают национальные, бытовые, религиозные особенности и традиции.

     Говоря  об этом, необходимо, прежде всего, отметить особенности российского законодательства в этой области. Как уже было сказано несколько выше, мужчины и женщины в Российской Федерации согласно Конституции РФ имеют равные права и свободы. В России для семейных отношений характерно полное равноправие супругов в решении всех вопросов семейной жизни, в том числе и в отношении воспитания детей. Нормы российского семейного права, прежде всего, направлены на всемерную охрану интересов матери и ребенка. Причем в семейных отношениях осуществляется равноправие граждан независимо от национальности, расы и отношения к религии.