Шпаргалка по "Административному праву"

Непосредственное управление образовательным  учреждением осуществляет прошедшие  соответствующую аттестацию заведующий, директор, ректор или иной руководитель соответствующего образовательного учреждения. В вузах образовывается коллективный орган – ученый совет.

Главенствующее положение в  системе федеральных органов  управления образованием занимает Министерство образования Российской Федерации (Минобразование России). Это федеральный орган исполнительной власти, созданный для управления образованием в масштабе государства. Его статус определен Положением о Министерстве (утверждено Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2000 г.).

В качестве главной задачи министерство призвано обеспечить осуществление  государственной политики в области  образования. К ведению Министерства отнесена разработка федеральных государственных  образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников. Порядок разработки, утверждения  и введения государственных образовательных  стандартов, как правило, определяется Правительством Российской Федерации.

Министерство принимает участие  в лицензировании образовательного процесса. В его компетенцию входит выдача лицензий на право ведения образовательной деятельности, а также осуществление государственной аккредитации и аттестации образовательных учреждений. В процессе аттестации устанавливается соответствие качества подготовки выпускников образовательных учреждений требованиям государственных образовательных стандартов. Государственная аккредитация образовательных учреждений проводится Министерством образования на основе заключения об аттестации образовательного учреждения. В результате государственной аккредитации образовательное учреждение наделяется дополнительными правами: правом выдачи документов государственного образца о соответствующем уровне образования, правом на получение бюджетных средств и др.

В компетенции Министерства образования  также относится: инспектирование  образовательных учреждений и органов  управления образованием; создание, реорганизация, ликвидация и осуществление проверки образовательных учреждений, непосредственно  подчиненные ему.

 

На уровне субъекта РФ указанные  задачи и функции выполняет Комитет  по делам науки и высшей школы; Главное управление образования, в  городах – Управление образования, в округах, районах  – отдел  образования.

Перед государством в области науки  стоят следующие важнейшие задачи, решаемые с помощью правового  регулирования:

- определение роли науки в  обществе и роли государства  в отношениях с нею;

- организационное и юридическое  обеспечение научной деятельности;

- финансовое обеспечение научной  деятельности;

- постановка перед наукой государственно-значимых  задач;

- выбор приоритетов научных  исследований в соответствии  с приоритетами общественного  развития;

-формирование механизмов организации,  финансирования и стимулирования  науки, адекватных рыночной экономике,  наряду с сохранением традиционных  и оправдавших себя методов.

Государственное регулирование в  сфере научно-технической политики осуществляется Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации (Минпромнауки России) правовой статус которого определен Положением о нем (утверждено постановлением Правительства РФ от 26 октября 2000 г.).

Министерство проводит в жизнь  государственную политику и осуществляет управление в сфере науки и  технологий гражданского назначения, а также координирует деятельность в этой сфере иных федеральных  органов исполнительной власти.

В соответствии с Положением о порядке  присуждения ученых степеней (утверждено постановлением Правительства РФ от 30 января 2002 г.) в целях обеспечения  единой государственной политики в  области государственной аттестации научных и научно-педагогических кадров и присуждения ученых степеней действует высшая аттестационная комиссия Министерства образования РФ (ВАК  России). ВАК руководит диссертационными советами вузов и научных организаций.

Правительством утвержден единый реестр ученых степеней и ученых званий, которым установлены: ученая степень  доктора наук по отрасли науки; ученая степень кандидата наук по отраслям науки; ученое звание профессора по специальности; ученое звание доцента по специальности; ученое звание профессора по кафедре  образовательного учреждения; ученое звание доцента по кафедре образовательного учреждения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

69.Административно-правовая  организация в сфере здравоохранения.

Органы государственного управления в области здравоохранения и  санитарно - эпидемиологического надзора  образуют государственную систему  здравоохранения.

К государственной системе здравоохранения  относятся:

-Министерство здравоохранения   РФ (Минздрав РФ)

-Министерства здравоохранения  республик в составе РФ

-Министерства здравоохранения  автономной области, автономных  округов, краев, областей, городов  Москвы и Санкт-Петербурга. В Омской  области – Главное управление  здравоохранения Омской области 

-Российская академия медицинских  наук 

Министерство здравоохранения  Российской Федерации является федеральным  органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере здравоохранения  и обеспечения санитарно - эпидемиологического  благополучия населения и координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных  органов исполнительной власти.

Основными задачами Министерства являются: разработка основ государственной  политики в области охраны здоровья населения;  изучение состояния здоровья и профилактика заболеваний населения, условий его жизнедеятельности, обеспечение населения лекарственными средствами; контроль за качеством предоставляемой населению медицинской помощи, медицинской и фармацевтической продукции; организация лицензирования и сертификации медицинской и фармацевтической деятельности и др.

В сфере лицензирования и сертификации к его исключительному ведению  отнесено установление перечня видов  медицинской деятельности, подлежащей лицензированию.

Функции обеспечения санитарно-эпидемиологического  благополучия населения отнесены к  ведению специального структурного подразделения центрального аппарата Минздрава России - Департамента государственного санитарно-эпидемиологического надзора, возглавляемого первым заместителем министра здравоохранения - Главным государственным  санитарным врачом Российской Федерации.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие население России обеспечивается Минздравом по согласованию с различными федеральными органами исполнительной власти. Эти  органы контролируют источники водопользования  населения, осуществляют контроль за атмосферным воздухом населенных пунктов и проводят иные мероприятия, целью которых является выявление фактов нарушения санитарных правил - нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих критерии безопасности для человека факторов среды его обитания.

В администрациях субъектов РФ, городов  и районов создаются департаменты (отделы) здравоохранения.

Рассматривая вопросы охраны здоровья населения, нельзя обойти  физическую культуру и спорт ибо эти сферы тесно взаимосвязаны друг с другом.

В соответствии с указом Президента России от 29 апреля 2002 г. № 439 многие задачи в этом отношении призван решать Государственный комитет РФ по физической культуре и спорту.

Положение о Государственном комитете Российской Федерации по физической культуре, спорту утверждено постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2003 г.

Комитет является федеральным органом  исполнительной власти, осуществляющим государственное управление, межотраслевую  и межрегиональную координацию  в сфере физической культуры, спорта.

Основными задачами Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту являются:

1) обеспечение государственной  политики в области физической  культуры и спорта;

2) межотраслевая координация и  функциональное регулирование в  области физической культуры  и спорта;

3) реализация мер государственного  регулирования игорной деятельности  и проведения спортивных лотерей;

4) совершенствование организационного  и финансово-экономического механизма функционирования системы физической культуры и спорта;

5) формирование эффективной системы  подготовки спортивного резерва  и спортсменов высокого класса  для сборных команд Российской  Федерации по различным видам  спорта, а также создание условий  для участия сборных команд  Российской Федерации в международных  спортивных соревнованиях, включая  Олимпийские и Параолимпийские игры;

6) создание научно обоснованной  системы физического воспитания  населения, развитие детского  и юношеского спорта, обеспечение  с участием Министерства здравоохранения  Российской Федерации и Министерства  труда и социального развития  Российской Федерации использования  физической культуры и спорта  для социальной адаптации и  реабилитации инвалидов и лиц  с ослабленным здоровьем;

7) создание системы информационного  обеспечения в области физической  культуры и спорта;

8) осуществление мер по сохранению  и развитию научно-технического  потенциала в сфере физической  культуры и спорта;

9) осуществление в пределах своей  компетенции международного сотрудничества  в области физической культуры  и спорта.

В субъектах РФ эти задачи выполняет  Комитет по физической культуре и  спорту области. Аналогичные комитеты образуются в городах и районах.

 

 

 

 

 

 

 

70.Административно-правовая  организация в сфере культуры.

В статье 44 Конституции Российской Федерации сказано, что каждому  гражданину гарантируется свобода  литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Он имеет право на участие в культурной жизни и  пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Гражданин  обязан заботиться о сохранении исторического  и культурного наследия, беречь памятники  истории и культуры.

Правительство Российской Федерации  разрабатывает федеральные государственные  программы сохранения и развития культуры, воплощающие культурную политику государства и пути ее реализации, осуществляет целевое финансирование разработки и осуществления таких  программ.

К центральным федеральным органам  исполнительной власти в области  культуры относится:

-Министерство культуры РФ (Минкультуры  РФ)

-Министерство РФ по делам  печати телерадиовещания и средств  массовых коммуникаций 

-Федеральная архивная служба  России (Росархив)

Министерство культуры Российской Федерации осуществляет возложенные  на него задачи во взаимодействии с  федеральными органами исполнительной власти, творческими союзами, другими  общественными организациями, деятелями  культуры как непосредственно, так  и через соответствующие органы управления культурой субъектов  Федерации. Его правовой статус определен  Положением о Министерстве культуры Российской Федерации.

Важнейшим направлением деятельности Министерства культуры является програмно-целевое регулирование: разработка и реализация федеральных, республиканских и региональных культурных программ и обеспечение их финансирования. Министерство осуществляет эти полномочия по согласованию с творческими союзами и иными общественными объединениями: представители наиболее крупных из таких объединений входят в состав коллегии Министерства и принимают непосредственное участие в разработке и реализации программ развития культуры.

Министерство культуры использует различные меры поощрения творческой деятельности: представление работников культуры и искусства к государственным  наградам, премиям и в том числе  почетным званиям, присвоение театрам  и художественным коллективам независимо от их подчиненности звания “академический”.

Министерство культуры координирует деятельность различных структур, направленных на поддержку театров, музеев, библиотек, учебных заведений. На уровне субъекта РФ эти задачи и функции выполняет  Главное Управление культуры и искусства. На уровне органов местного самоуправления – отделы культуры.

Министерство Российской Федерации  по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций образовано в целях реализации государственной  политики в области периодической  печати, книгоиздания, полиграфии и  книгораспространения. В ведении министерства находятся государственные издательства, полиграфические предприятия оптовой книжной торговли.

Полиграфическая и издательская деятельность регламентированы различными правительственными актами. Так, постановлением Правительства РФ "О регулировании полиграфической деятельности в Российской Федерации" установлено, что открытие полиграфических предприятий осуществляется на основе лицензии, выдаваемой МПТР России и его территориальными органами. Одновременно утверждено Положение о порядке открытия полиграфических предприятий, распространяющееся на все предприятия данного профиля, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.