Меры уголовно-процессуального принуждения

     Задержанный подлежит освобождению в следующих  случаях:

1. не подтвердилось подозрение в совершении преступления;
2. отсутствует необходимость в применении к задержанному меры пресечения в виде содержания под стражей;
3. истек установленный законом срок задержания;
4. задержание произведено с нарушением требований закона.

     Кроме того, задержанный подлежит немедленному освобождению, если: а) отсутствуют основания задержания, указанные в ст. 91 УПК, либо недостаточны обосновывающие их доказательства; б) выяснилось, что преступление ненаказуемо лишением свободы (в перспективе это препятствует избранию меры пресечения в виде содержания под стражей); в) выяснилось, что задерживаемый субъект не мог быть задержан (малолетний, пользуется правом дипломатической неприкосновенности и т. п.); г) установлено, что должностное лицо или орган, задержавший лицо, не наделен по данному делу специальной правосубъектностью (например, командир воинской части задержал и содержит на гауптвахте гражданское лицо, не являющееся соучастником преступления, совершенного военнослужащим); д) подозреваемый задерживался ранее по тому же подозрению; е) отсутствует протокол задержания или постановление органа дознания, следователя, прокурора о задержании; ж) протокол задержания или постановление о задержании ненадлежаще оформлены (нет подписей, не обозначен срок задержания и т. п.). 

      Глава 2. Применение иных мер процессуального принуждения 

     2.1. Виды иных мер  процессуального  принуждения 

     Дознаватель, следователь, прокурор или суд вправе применить к потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику и (или) понятому следующие меры процессуального принуждения: 1) обязательство о явке; 2) привод; 3) денежное взыскание (ст. 111 УПК).

     Как правило, не требуется применения обязательства  о явке, привода и денежного взыскания к потерпевшему (он и так пострадал от преступления), гражданскому истцу и гражданскому ответчику (можно оставить иск без рассмотрения), эксперту, специалисту и переводчику (эти лица, как правило, не нуждаются в принуждении). В отношении понятого достаточно денежного взыскания. Таким образом, есть резерв для смягчения мер принуждения в уголовном процессе. 

     2.2. Обязательство о  явке 

     Обязательство о явке — письменный документ, составляемый обвиняемым, в котором последний обязуется не только являться по вызовам дознавателя, следователя, прокурора, суда, но и сообщать им о перемене места жительства. Обязательство о явке может быть получено также у потерпевшего и свидетеля.

     Если  подозреваемый или обвиняемый нарушит  обязательство о явке, к нему может  быть применена мера пресечения.

     Возложение  обязательства о явке на потерпевшего и свидетеля, которые должны незамедлительно сообщать о перемене места жительства дознавателю, следователю, прокурору и суду, на наш взгляд, противоречит ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, предусматривающей, что каждый имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Если же будет установлено, что потерпевший или свидетель преднамеренно уклоняются отдачи показаний, то к ним применяется ст. 308 УК. 

     2.3. Привод 

     В случае неявки по вызову без уважительных причин подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший и свидетель могут быть подвергнуты приводу. Привод состоит в принудительном доставлении лица к дознавателю, следователю, прокурору или в суд. Привод не может производиться в ночное время, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.

     Не  подлежат приводу несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, беременные женщины, а также больные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место своего пребывания, что подлежит удостоверению врачом. После уведомления о невозможности явки время доказывания неуважительности причин неявки, включая заболевание, удостоверяемое врачом, лежит на должностном лице или органе, по постановлению (определению) которого применяется привод.

     При осуществлении привода недопустимо чрезмерное насилие, оскорбление и унижение человеческого достоинства лица, подлежащего приводу. При необходимости доставить в ночное время в орган дознания или к следователю подозреваемого привод применяется лишь в случаях, не терпящих отлагательства (эти случаи в Кодексе не указаны). Привод на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора осуществляется милицией, по решению суда — судебными приставами¹⁶.

     Каждый  имеет право на возмещение государством морального и имущественного вреда, причиненного незаконным приводом (ст. 53 Конституции РФ).

     2.4. Временное отстранение  обвиняемого от  должности 

     При необходимости временного отстранения  от должности подозреваемого или обвиняемого дознаватель, следователь с согласия прокурора возбуждает перед судом по месту производства предварительного расследования соответствующее ходатайство.

     В течение 48 часов с момента поступления  ходатайства судья выносит постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности или об отказе в этом. Постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности направляется по месту его работы.

     Временное отстранение подозреваемого или  обвиняемого от должности отменяется на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, когда в применении этой меры отпадает необходимость.

     В случае привлечения в качестве обвиняемого  высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного  органа государственной власти субъекта Федерации) и предъявления ему обвинения в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления Генеральный прокурор РФ направляет Президенту РФ представление о временном отстранении от должности указанного лица. Президент РФ в течение 48 часов с момента поступления представления принимает решение о временном отстранении указанного лица от должности либо об отказе в этом.

     Временно  отстраненный от должности подозреваемый  или обвиняемый имеет право на ежемесячное пособие, которое выплачивается  ему в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК.

     Отстранение обвиняемого и подозреваемого от должности имеет целью воспрепятствовать  продолжению преступной деятельности, связанной с исполнением служебных обязанностей, фальсификации и уничтожению доказательств, изобличающих обвиняемого в совершении преступления.

     Подозреваемый может быть отстранен от должности, поскольку потребность в этом иногда возникает.

     Не  могут быть отстранены от работы обвиняемые, не являющиеся должностными лицами (например, продавцы, рабочие и т. п.). Понятие должностного лица сформулировано в примечании 1 к ст. 285 УК.

     Ходатайство дознавателя или следователя  об отстранении обвиняемого от должности  с согласия прокурора направляется в суд, который принимает решение о его удовлетворении или отклонении. При рассмотрении ходатайства судьей районного (городского) суда по аналогии применяется процедура, установленная ст. 108 УПК (заключение под стражу).

     Постановление (определение) о временном отстранении  обвиняемого от должности обязательно  для администрации учреждения или организации, где обвиняемый работает.

     Закон допускает отмену этой превентивной меры по постановлению дознавателя, следователя, прокурора, когда в ее применении отпала необходимость, без согласования с прокурором и без судебного решения.

     Временно  отстраненный от должности может  поступить на другую работу. Заработная плата по новому месту работы может превышать пять МРОТ— пособие отстраненному (п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК). Однако закон не требует соответствующего уменьшения размера государственного пособия, выплачиваемого обвиняемому, отстраненному от должности.

     Вред, моральный и материальный, причиненный  незаконным отстранением от должности, возмещается государством при предъявлении иска в порядке гражданского судопроизводства. 

     2.5. Наложение ареста на имущество 

     Для обеспечения исполнения приговора  в части гражданского иска, других имущественных взысканий прокурор, а также дознаватель или следователь с согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство о наложении ареста на полученное в результате преступных действий либо нажитое преступным путем имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия. Суд рассматривает ходатайство в порядке, установленном ст. 16 УПК.

     Наложение ареста на имущество — превентивная мера, применяемая с целью обеспечить удовлетворение гражданского иска и другие имущественные взыскания, предупредить сокрытие, распродажу, дарение имущества.

     Для наложения ареста на имущество необходимо судебное решение, выносимое по ходатайству прокурора или дознавателя, следователя с согласия прокурора. В судебном заседании вправе участвовать прокурор и следователь (ч. 3 ст. 165 УПК), которые могут давать объяснения по поводу заявленного ими ходатайства¹⁷.

     Аресту  подлежат предметы, деньги, ценности, не имеющие статуса вещественных доказательств, и этим данное процессуальное действие отличается от обыска и выемки. В судебном решении о наложении ареста на имущество достаточно сформулировать общее требование о предъявлении всего или части имущества.

     Признание предметов, денег, ценностей вещественными  доказательствами не должно в дальнейшем исключать возможность их использования для выплат по удовлетворенному судом гражданскому иску.

     В судебном решении должна быть указана  стоимость арестуемого имущества. Лицо само определяет, какие именно предметы в пределах этой суммы должны быть подвергнуты аресту.

     Судебным  решением могут ограничиваться все  или только некоторые правомочия собственника (владение, пользование, распоряжение).

     Арест может быть наложен на имущество подозреваемого или обвиняемого, у кого бы оно ни находилось, в частности на долю в совместной собственности супругов; на имущество, приобретенное обвиняемым (подозреваемым) до вступления в брак; на долю в имуществе крестьянского двора. Но если имеются данные, что совместное имущество супругов было приобретено на средства, добытые преступным путем, арест может быть наложен на него полностью или в части, превышающей долю данного лица в совместной собственности.

     Ущерб, причиненный совместными действиями соучастников, возмещается солидарно. Но при исчислении суммы этого ущерба следует все же учитывать степень участия в преступлении каждого из обвиняемых.

     Деньги  и ценности, на которые наложен  арест, сдаются на хранение в учреждения Центрального банка РФ, а крупногабаритные и менее ценные предметы могут быть оставлены на хранение их собственнику или владельцу.

     В судебном решении должно быть указано, на какие именно суммы и ценности, сохраняемые обвиняемым в банке или ином кредитном учреждении, наложен арест и прекращаются ли операции по вкладам полностью или частично.

     В соответствии с ч. 3 ст. 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»¹⁸ право запроса о счетах, вкладах и операциях по ним в отношении физических лиц принадлежит органам дознания, следователям, прокурорам, но лишь после возбуждения уголовного дела. Однако более поздние правовые акты для направления запроса в банк не требуют возбуждения дела. Указ Президента РФ «Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей» от 23 мая 1994 г. № 1006 требует от банков, чтобы они независимо от возбуждения уголовного дела информировали налоговые органы о совершении физическими лицами операций на сумму, эквивалентную 10 тыс. долларов США.

     Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем» установил, что операция с денежными средствами или иным имуществом подлежит обязательному контролю, если сумма, на которую она совершается, равна или превышает 600 тыс. руб. (ст. 6).¹⁹