Неприкосновенность частной жизни

     Содержание: 

Введение……………………………………………………………………………...2

Глава 1. Понятие и содержание права  на неприкосновенность частной жизни………………………………………………………………………………….6

Глава 2. Основания и способы ограничения  права на неприкосновенность частной  жизни……………………………………………………………………….22

Заключение…………………………………………………………………………..32

Список  использованного нормативного материала  и литературы………………36 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Права и свободы человека - одна из актуальнейших  и по сей день тем, исследуемых философами, юристами, политологами. С древних времён история знает периоды, когда за личностью вообще отрицалось какое-либо наличие притязаний к обществу, государству, В понятие прав человека различные народы и сейчас вкладывают совсем неодинаковый смысл. Но именно в их признании и обеспечении со стороны государства кроется одно из важнейших условий развития общества и каждой личности в отдельности.

     Актуальность  проблемы для Российского общества усиливается ещё и тем, что  в рамках проводимой реформы в 1991-1996 годах признаны и конституционно закреплены основные права и свободы человека и гражданина в соответствии с международно-правовыми стандартами и Российским государством.

     Это обстоятельство поставило перед  отечественной правовой наукой ряд конкретных задач. Среди них обоснование содержания объёма и механизма защиты прав человека. К одному из них - праву на неприкосновенность частной жизни - обращено данная работа.

     Развитие  Конституции в России в части  регулирования данного права  было противоречивым: от полного отрицания до закрепления права на тайну переписки и в конце концов до признания права на охрану личной жизни. Но при отсутствии непосредственного действия норм Основного Закона оно выхолащивалось при реализации в отраслевом законодательстве. Следует отметить, что в истории российской юриспруденции право на охрану личной жизни гораздо ранее было признано наукой, чем нашло своё нормативное закрепление. Так, И.А Покровский, анализируя основные проблемы гражданского права, приводит « особые» права: « на тайну писем, на собственное изображение и т.д., или более общо - о правах на охранение интимной сферы или на утверждение индивидуальности¹».

     В период действия Конституции СССР 1977 года право на охрану личной жизни понималось как «личное неимущественное право гражданина на свободу определения своего поведения в индивидуальной жизнедеятельности по своему усмотрению, исключающую какое-либо вмешательство в его личную жизнь со стороны других лиц, кроме случаев, прямо предусмотренных законом»².

     Причём  объектом охраны считалась именно «личная жизнь», следовательно он должен быть увязан с понятием «личность». Однако ни закон, ни научная доктрина не давали четкой дефиниции личности, поэтому право на охрану личной жизни трактовалось по-разному. Возникало много вопросов, в частности, является ли личностью ребенок, осужденный, недееспособный. Существовало также мнение, что личная жизнь есть сфера « индивидуального способа удовлетворения материальных и духовных потребностей человека при общей ее обусловленности общественной жизнью»³.

     При таком подходе она как бы лишалась собственной ценности и «растворялась» в общественной жизни. В настоящее время, чтобы уйти от подобного двойного толкования. Конституция РФ фактически вообще не использует термин «личность». Так, право на неприкосновенность личной жизни ( Конституция РСФСР 1978 года) закрепляется как право личной неприкосновенности, личная собственность трактуется уже как частная. Только статья 21 предусматривает положение - «Достоинство личности охраняется законом». Многие учёные считают, что конституционное законодательство непродуманно отказалось от данной дефиниции.

     Конституция Российской Федерации 1993 года изменила основы регулирования отношений между человеком и государством. Человек, его права и свободы провозглашаются высшей ценностью, а соблюдение и защита – обязанностью государства. Составной частью правовой системы России признаны нормы международного права. Расширен и комплекс прав человека, закрепленных Конституцией Российской Федерации.

     Право на неприкосновенность частной жизни в отечественной юридической науке до недавнего времени практически не исследовалось. Это вызвано, по крайней мере, двумя причинами. Первая заключается в том, что данная правовая категория нашла нормативное закрепление и научное обоснование достаточно недавно. Только в конце XIX -начале XX в.в. в Соединенных Штатах Америки появились первые попытки обосновать новый принцип - прайвеси - невмешательство государства в личные дела граждан и соблюдение установленной процедуры при соприкосновении публичного и частного интересов. И лишь в середине XX века право на неприкосновенность частной жизни фиксируется в Конституциях государств, реформирующихся после Второй мировой войны.

     Вторая  причина - неопределенность в понимании  субъективного права на охрану личной жизни, введенного в отечественную Конституцию в советский период.

     Однако  в последнее время как в  научных работах, так и в публицистических все чаще авторы ссылаются на пределы ограничений данного права, его содержание, конституционное закрепление, обязанности государства и граждан по защите данного права. Появились первые монографические исследования, посвященные данной тематике. Можно сказать, что в России формируется и судебная практика применения содержания права на неприкосновенность частной жизни. К сожалению, во многом она ещё является разрозненной и несистематизированной. Большинство норм отраслевых законов, так или иначе отражающих данное право, не имеет единую концепцию защиты прав человека, а в основном отражает какой-то ведомственный или корпоративный интерес.

     Уголовный кодекс Российской Федерации впервые  ввел уголовную ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни (статья 137).

     Основное  значение российскому законодателю следует уделить механизмам обеспечения такой неприкосновенности, поскольку ответственность выступает лишь фиксацией нарушения, когда уже причинён вред конкретному гражданину. Огласка же зачастую приводит к таким негативным последствиям, которые не могут быть компенсированы применением ареста, штрафа, возмещения вреда.

     Данная работа имеет цель определить содержание права на неприкосновенность частной жизни. На основе этого выявить те ограничения, которые налагаются Конституцией на законодателей при принятии отраслевых правовых актов ( как на федеральном так и на региональном уровнях) а также выработать действенные гарантии реализации данного права.

Теоретической базой работы стали труды таких  ученых, как: Романовский Г. Б., Лопатин В.Н., Балашкина И.В, Головкин Р.Б, Покровский И.А., Глухарева Л.И.,

Рудинский Ф.М., Митцукова Г.А, Кистяковский Б.А., Смирнов Г.Л., Матузов Н.И., Тугаринов В.П., Макаренко А.С., Фарбер И.Е., Рудинский Ф.М., Москалькова Т.Н., Малеина М.Н., Петрухин И.Л., Баранов В.М., Баглай М.В., Воронина О.А., Патюлин В.А., Кант И., Шайкенов H.A. и др. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 1. Понятие и содержание права на неприкосновенность частной жизни 

     В единой системе конституционных  прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации праву  на неприкосновенность частной жизни, закрепляемому ст. 23 Конституции  Российской Федерации, принадлежит особая роль в обеспечении индивидуальности отдельных людей в их взаимоотношениях с обществом и государством. Указанное право неразрывно связано с такими понятиями, как жизнь, равенство, свобода, неприкосновенность личности. Его ценность состоит в том, что степень реального осуществления права на неприкосновенность частной жизни определяет положение человека в обществе, а следовательно, и уровень развития самого общества, поэтому поиск оптимальных моделей взаимоотношений государства и личности, а также личностей между собой представляет сложнейшую проблему на протяжении длительного времени.

     Общеизвестно, что современная концепция прав и свобод, составной частью которой  является право на неприкосновенность частной жизни, - это следствие длительного исторического развития. История возникновения и развития права человека на неприкосновенность частной жизни, на уважение частной жизни свидетельствует о том, что сформировавшиеся в русле естественно-правовых идей представления о прирожденных и неотчуждаемых индивидуальных правах лежат в основе и современных концепций правового статуса личности.

     Современными  исследователями справедливо отмечается, что право на неприкосновенность частной жизни "законодательное  закрепление... нашло лишь в середине XX века"⁴. Однако не следует забывать, что неприкосновенность частной жизни - сложноуровневое и емкое понятие, включающее в себя целый комплекс общественных отношений. Процесс становления теоретических концепций права и прав человека явился первоосновой зарождения представлений о частной жизни индивидуума, принципах ее свободы и неприкосновенности.

     Так, размышления о сфере частной  жизни, ее дихотомии с государственной, общественной сферой содержатся в трудах Аристотеля, который, как и Платон, рассматривал государство через призму единства его составляющих элементов. Однако чрезмерное стремление к единству, проявляемое в общности жен и детей, предлагаемой Платоном, по мнению Аристотеля, ведет к деградации и уничтожению государства. Таким образом, Аристотелем предприняты первые попытки обоснования необходимости невмешательства со стороны государства в такие сферы частной жизни, как брачно-семейные отношения, вопросы воспитания детей, неприкосновенности жилища и частной собственности. В своих трудах Аристотель последовательно исключал из сферы действия политической (государственной) власти отношения отцов и детей, мужей и жен, господ и рабов.

     Конечно, представления о частной жизни, сформировавшиеся в античный период, весьма далеки от современных, однако богатый опыт прошлого позволяет лучше понять логику формирования и развития идей неприкосновенности частной жизни, уважения ее основ и проблемы практического воплощения данных ценностей в современных условиях в различных правовых системах - "вышедшие в античный период на передний план частнособственнические отношения в сочетании с товарным производством, ориентированным на рынок, отсутствие сильной централизованной власти и наличие самоуправления общин городов-полисов вызвали к жизни соответствующие политические и правовые институты - систему демократического управления с правом и обязанностью каждого участвовать в нем, механизм гарантий частных интересов гражданина и признания его личного достоинства, культивирование уважения отдельной личности, развитие ее активности, энергии и предприимчивости"⁵.

     В русском языке "частное" - производное  от "часть", то есть отдельное, взятое в обособлении, но тесно взаимосвязанное  с целым. И действительно, учитывая неделимость пространства социальных отношений, о разделении частного и публичного можно говорить лишь с оговорками, так как в течение длительного времени исторически довольно сложно обнаружить границы частного и публичного. "Именно поэтому мы говорим об известной обособленности личности от общества - полное, абсолютное ее определение невозможно", - справедливо отмечает Ф.М. Рудинский⁶.

     Следует отметить, что в российской научной  литературе понятие "частная жизнь" до недавнего времени практически  отсутствовало и анализировалось  понятие "личная жизнь".

     В научной литературе высказывается точка зрения, согласно которой "формирование института государственной охраны личной жизни как конституционной нормы в советском, а в дальнейшем и в законодательстве Российской Федерации началось в середине 30-х годов XX в."⁷. Однако необходимо отметить, что отдельные элементы данного права законодательно закреплялись и анализировались еще в дореволюционной России. Так, Почтовый устав 1857 г. и Телеграфный устав 1976 г. закрепляли тайну корреспонденции, нормы по охране указанной тайны содержались в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., Уголовном уложении 1903 г.

     Б.А. Кистяковский, классифицируя права  в зависимости от отношения личности к государству, выделял особую группу прав ("свобода личности от государства"), куда он относил наряду с политическими свободами неприкосновенность личности, жилища, писем⁸.