Получение взятки и коммерческий подкуп: сходства и различия

НИЖЕГОРОДСКАЯ АКАДЕМИЯ МВД  РФ

ИЖЕВСКИЙ ФИЛИАЛ

ФАКУЛЬТЕТ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ  УСЛУГ

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работы

по дисциплине: Уголовное  право

Тема: Получение взятки и коммерческий подкуп: сходства и различия.

 

 

 

                                                                                       

         Выполнил: студент 3 курса

                                                                              очной формы обучения                                                                                                        набор 2007 года гр. № 302

Отметка о регистрации:                                                      Зач. кн. № 07в/ 64

____________________                                                      Клер Андрей Андреевич  

                                                                                              Проверил Дергачев А.В.

 

 

 

 

 

 

ИЖЕВСК

2009

Оглавление 

Введение                  3

Глава 1. История становления и  развития законодательства России об ответственности за такие преступления, как коммерческий подкуп и получение взятки                5

Глава 2. Понятия «взятка» и «подкуп»            7

2.1. Понятие «взятка»               7

2.2 Понятие «подкуп» и «коммерческий  подкуп»          8

Глава 3. Юридический анализ ст. 290 и ст. 204 УК РФ. Квалифицирующие признаки данных составов преступления            8

3.1 Юридический анализ ст. 290 УК  РФ «Получение взятки»        8

3.2 Квалифицированные виды получения взятки        11

3.3 Юридический анализ  ст. 204 УК «Коммерческий подкуп»      13

3.4 Квалифицированные  виды коммерческого подкупа       16

Глава 4. Судебная практика. Статистика совершаемых преступлений в сфере коррупции              17

4.1 Судебная практика             17

4.2 Статистика совершаемых преступлений в сфере коррупции      19

Глава 5. Проблемы, возникающие  при борьбе с коррупционными преступлениями. Причины столь «слабой» борьбы. Варианты решения проблем                20

5.1 Проблемы и способы борьбы  с коррупционными преступлениями      20

5.2 Причины столь «слабой» борьбы          21

5.3 Варианты решения проблем           22

Глава 6. Сходства и различия ст. 290 УК «Получение взятки» от ст. 204 УК «Коммерческий  подкуп»            24

Заключение               26

Список используемой литературы           29

 

 

Введение 

Актуальность темы «Получение взятки и коммерческий подкуп» обусловлена  тем, что в нынешней России коррупция превратилась в опасное общественной явление, она является причиной разложения государственного аппарата, нестабильности основ его нормального функционирования, дискредитирует государственные институты в глазах населения, существенно нарушает экономическую деятельность, приводит к подрыву правил хозяйственного оборота, к искусственному банкротству хозяйствующих субъектов.

Борьба с коррупцией - одна из основных задач в сфере государственного управления. Взяточничество является одним из наиболее опасных преступных посягательств на основы государственной службы. В Уголовном кодексе 1996 г. включены две статьи, направленные на уголовно-правовую борьбу с этим явлением: ст.290 (получение взятки), ст. 291 (дача взятки).

С нарушение же свободы  конкуренции и экономической  деятельности связан коммерческий подкуп. Уровень опасности этого преступления в условиях рыночной экономики весьма высок. Установление уголовной ответственности за коммерческий подкуп для отечественного законодательства является определенной новизной, хотя он внешне схож с преступлениями, предусмотренными ст. 290 и 291 УК РФ, устанавливающих ответственность за получение и дачу взятки, так как имеет много общих признаков объективной стороны со взяточничеством.

Необходимость регулирования  этих деяний уголовным законом возникла в связи с переходом России к рыночной экономике. Следствием развития рынка стало расширение частного сектора в экономике, появилась обширная группа отношений, в которую вовлечены служащие как коммерческих, так и некоммерческих организаций.

Цель работы – исследование ответственности за коммерческий подкуп и получение взятки с точки зрения российского уголовного права.

Для достижения данной цели ставятся следующие задачи:

- рассмотреть историю  развития и становления уголовного  законодательства России об ответственности  за коммерческий подкуп и получение взятки;

- дать понятия «взятка» и «подкуп»;

- рассмотреть особенности  уголовно – правовых норм, характеризующих данные составы преступления;

-  выявить причины  возникновения проблем квалификацией,  а также разработать способы борьбы с данными проблемами;

- найти отличия между  составами преступления, предусмотренными ст. 290 и ст. 204 УК РФ.

В конце работы подвести итог и сделать определенные выводы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. История становления  и развития законодательства России об ответственности за такие преступления, как коммерческий подкуп и получение взятки.

Исторически коррупция и коррупционные преступления существовали еще в древности. Однако резкий всплеск этой преступности многие государства ощутили при строительстве цивилизованного капитализма и рынка: слишком высоки стали ставки в корыстном использовании служебного положения у различного ранга государственных служащих. Страны “классического” капитализма столкнулись с этим еще в ХIХ веке, соответственно ими приобретен и значительный опыт в борьбе с коррупционными преступлениями. Например, в Великобритании Закон о предотвращении коррупции (Тhe Рrеvention Of Corruption Act) был принят еще в 1889 г. (в дальнейшем он несколько раз изменялся и дополнялся).¹ Так что понятие об этих преступлениях возникло не на пустом месте, ныне оно хорошо известно международному праву.

Исходя из этимологического содержания термина “коррупция” (от латинского corruptio), означающего “подкуп”, в Кодексе поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, принятом Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 34/169 от 17 декабря 1979 г., говорится: “ Хотя понятие коррупции должно определяться в соответствии с национальным правом, следует понимать, что оно охватывает совершение или несовершение какого-либо действия при исполнении обязанностей или по причине этих обязанностей в результате требуемых или принятых подарков, обещаний или стимулов или их незаконное получение всякий раз, когда имеет место такое действие или бездействие”.² То есть указанный международно-правовой акт понимает под коррупцией подкуп, продажность должностных лиц и их служебное поведение, осуществляемое в связи с полученным или обещанным вознаграждением.

Этому вполне соответствует  понимание коррупции в современной  российской криминологии.

Следует отметить и то, что с 1999 г. понятие коррупционного преступления легализовано международным  уголовным правом. Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию сформулировала составы целого ряда преступлений, проявляющихся в различных вариантах активного и пассивного подкупа должностных лиц и иных разновидностях корыстного злоупотребления служебным положением, рассматриваемых согласно Конвенции, как преступления коррупционные.³

Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 г. существенным образом  изменил сложившуюся к моменту  его принятия систему общественно-опасных  деяний, признаваемых преступлениями, в том числе тех из них, которые совершаются в сфере экономики. Одной из новелл действующего уголовного законодательства является наличие в нем самостоятельной главы 23 «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях», включающей в себя норму об ответственности за коммерческий подкуп (ст.204 УК РФ). Поскольку норма, предусматривающая уголовную ответственность за коммерческий подкуп, имеет как общие, так и отличительные черты с нормами, устанавливающими ответственность за получение и дачу взятки (ст.ст.290, 291 УК РФ) возникает потребность в глубоком и всестороннем научном исследовании социальной сущности и юридической природы, сформулированных в статье 204 УК РФ запретов.

 

 

Глава 2. Понятия «взятка» и «подкуп».

2.1. Понятие «взятка».

Наказание за взяточничество государственных служащих было впервые  введено судебником Ивана Грозного в 1550 г.

В уголовном праве  СССР термин взяточничество объединял  в себя три вида преступлений:

Дача взятки (подкуп)

Получение взятки

Посредничество в передаче взятки

Действующий Уголовный  кодекс определяет понятие взятки как принимаемые должностным лицом материальные ценности (предметы или деньги) или какая-либо имущественная выгода или услуги за действие (или наоборот бездействие), в интересах взяткодателя, которое это лицо могло, или должно было совершить в силу своего служебного положения.

Технологии взяточничества

Взятка путем непосредственной передачи взяточнику денег или других ценностей обычно имеет место  только при мелких взятках, поскольку в этом случае взяточника легко поймать с поличным. При серьезном взяточничестве используются более изощренные схемы дачи взяток:

Деньги переводятся  на счет аффилированной фирмы взяточника в качестве оплаты за какие-нибудь притворные услуги, причем в последнее время в качестве такой аффилированной фирмы чаще выступает не коммерческая структура, а общественная организация или унитарное госпредприятие.

Предоставление преференций  родственникам взяточника, например, взяткодатель оплачивает обучение детей взяточника за границей.

Предоставление сверхвыгодного контракта фирме, которая оформлена  на аффилированное лицо взяточника.

Взяточнику передаются не наличные деньги, а просто набор  цифр: номер обезличенного счета  в заграничном банке или код  доступа к кошельку электронной платежной системы, на котором находится сумма взятки. Доказать в этом случае факт получения взятки весьма затруднительно, даже если взяточника взяли с поличным при получении кода.

2.2 Понятие «подкуп» и «коммерческий подкуп»

Коммерческий подкуп появился в Российском уголовном законодательстве сравнительно недавно, в 1996 году. Суть его заключается в том, что лицо получает от других лиц заведомо незаконное материальное вознаграждение за свое служебное положение или в связи с занимаемой должностью.

Подкуп, а, мн. нет, м. действие по глаг. подкупить — привлечь, склонить на свою сторону деньгами, подарками. Подкуп свидетелей.⁴

КОММЕРЧЕСКИЙ ПОДКУП - экономическое преступление, предусмотренное  ст. 204 УК РФ; направлено против интересов  службы в коммерческой или иной организации и состоит в незаконной передаче лицу, выполняющему в ней управленческие функции (а равно в незаконном получении таким лицом), денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за действия (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением.⁵

Глава 3. Юридический анализ ст. 290 и ст. 204 УК РФ. Квалифицирующие  признаки данных составов преступления.

3.1 Юридический анализ ст. 290 УК РФ «Получение взятки»

Все преступления против государственной власти, предусмотренные в разделе 10 УК, посягают на один объект, который в уголовно-правовой теории носит название родовой объект — это общественные отношения, государственной власти. Видовым объектом преступлений главы 30 УК являются общественные отношения государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления..

Непосредственным  объектом получения взятки является конкретные отношения в сфере обеспечения нормального функционирования органа государственной власти, аппарата государственного управления, органа местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных корпораций, военных судов и иных воинских формирований.

Обязательным признаком данного состава преступления является предмет преступления, а именно:

1) деньги — специфический товар (вещь), который является универсальным эквивалентом стоимости других товаров или услуг. Через деньги выражают стоимость других товаров, поскольку деньги легко обмениваются на любой из них;

2) ценные бумаги – контракты или сертификаты (свидетельства), дающие владельцу право на получение определенной суммы денег (как, например, облигации) или право на долю собственности корпорации;

3) имущество;

4) выгоды имущественного характера (внутригосударственные и зарубежные поездки взяткополучателя (членов его семьи) в туристические, лечебно-оздоровительные и иные поездки. Помощь в приобретении кредитов (в том числе льготных), ссуд, ценных бумаг. Оплата обучения детей в престижных вузах или за рубежом, обед в ресторане за счет взяткодателя, оплаты стоимости ремонта автомашины, принадлежащей взяткополучателю и т.п.).