Уголовная ответственность за хулиганство

Ключевым понятием в определении  объекта хулиганства как было, так и остается понятие «общественного порядка». Без уяснения содержания данного понятия, отграничения его  от понятия «общественная безопасность»  невозможно решить вопрос об объекте  хулиганства.

В науке административного  права принято различать понятие  общественного порядка в широком  и в узком смысле. При этом под  общественным порядком в широком  смысле принято понимать совокупность всех социальных связей и отношений, складывающихся под воздействием всех социальных норм, в отличие от правопорядка, включающего лишь отношения, регулируемые нормами права. Из этого следует, что общественный порядок, как более  широкая категория, включает в себя и правопорядок. В общей теории права общественный порядок рассматривается  как социальная категория, охватывающая систему (состояние) волевых, идеологических общественных отношений, предопределяемых экономическим базисом и характеризующихся  соответствием поведения их участников господствующим в обществе социальным нормам (правовым и неправовым). Сюда входят только социально значимые общественные отношения.

Общеюридическое определение  общественного порядка было предложено И.Н. Даньшиным: «Общественный порядок - это порядок волевых общественных отношений, складывающихся в процессе сознательного и добровольного  соблюдения гражданами установленных  в нормах права и иных нормах неюридического характера правил поведения в  области общения и тем самым  обеспечивающих слаженную и устойчивую совместную жизнь людей в условиях развитого общества».

Некоторые исследователи  считали, что в понятие «общественный  порядок» следует включать и общественную безопасность. И.И. Веремеенко считал, что : «Общественный порядок как определенная правовая категория представляет собой обусловленную потребностями развития социализма систему общественных отношений, возникающих и развивающихся в общественных местах в процессе общения людей, правовое и иное социальное регулирование которых обеспечивает личную и общественную безопасность граждан и тем самым обстановку спокойствия, согласованности и ритмичности общественной жизни».

Наряду с юристами - административистами  и некоторые представители науки  уголовного права в общественный порядок в узком смысле включают довольно широкий круг общественных отношений. Так, П.Ф. Гришаев считает, что под общественным порядком следует  понимать порядок, регулирующий отношения  между членами общества, согласно которому каждый из них обязан соблюдать  правила в обществе, как закрепленные в правовых нормах, так и в нормах морали. Соблюдение этих правил поведения  всеми гражданами гарантирует общественную безопасность, то есть безопасные условия  повседневной жизни и деятельности членов общества.

Однако если до принятия Уголовного кодекса 1996 г. высказывалась  точка зрения, согласно которой общественный порядок имеет своей составной  частью общественную безопасность, то в настоящее время предлагается считать, что общественная безопасность охватывает общественный порядок. К примеру, А.В. Готовцев пишет, что если «общественный порядок - это обеспечение безопасности людей, то общественная безопасность - это и сохранность имущества, и нормальная работа источников повышенной опасности, представляющих угрозу для человека и общества. Отсюда следует вывод, что общественная безопасность несколько шире общественного порядка».

Такое утверждение нельзя признать точным, поскольку даже в  названии раздела IX УК РФ термины "общественный порядок" и "общественная безопасность" употребляются как равно родовые, за каждым из которых кроется самостоятельное  содержание. Аналогично они употребляются  и в ч. 1 ст. 2 УК РФ.

Рассмотрев различия категорий "общественный порядок" и "общественная безопасность", мы приходим к выводу, что родовым, видовым и основным непосредственным объектом хулиганства  является общественный порядок. Указание законодателя в названии главы 24 УК РФ лишь на общественную безопасность следует считать юридической  неточностью. Как было подчеркнуто, общественный порядок и общественная безопасность являются самостоятельными категориями, охватывающими обособленные группы общественных отношений. Кроме  того, глава 24 УК РФ включена в раздел IX, где указан наряду с родовым  объектом "общественная безопасность" родовой объект "общественный порядок", а в ст. 213 УК РФ, устанавливающей  уголовную ответственность за хулиганство, имеется прямое указание на основной непосредственный объект данного преступления - общественный порядок. Из буквального  анализа статей УК РФ следует, что  видовой объект, указанный в названии главы 24, - "общественная безопасность" - не находится в плоскости родового объекта хулиганства.

Большинству стран, ранее  входивших в СССР, при реформе  своего уголовного законодательства удалось  избежать указанной двусмысленности. Так, глава 9 УК Республики Казахстан, куда включена ст. 257, предусматривающая  уголовную ответственность за хулиганство, содержит указание на два видовых  объекта - общественный порядок и  общественную безопасность. Аналогичен подход к родовому и видовому объекту  хулиганства в УК Туркменистана (гл. 29, ст. 279), уголовных законах Латвии (гл. 20, ст. 231), Эстонской Республики (гл. 2, ст. 195), Азербайджанской Республики (гл. 10, ст. 207), Грузии (разд. 9, ст. 239). В  УК Республики Узбекистан ст. 277 "Хулиганство" содержится в гл. 20 "Преступления против общественного порядка".

Для юридически точного определения  видового объекта хулиганства, по нашему мнению, следует внести изменения  в главу 24 УК РФ, дополнив название главы  указанием на общественный порядок. Кроме того, в будущем при реформе  уголовного законодательства России предлагается взять за основу приведенные выше положения модельного кодекса государств - участников СНГ.

Противники установления уголовной ответственности за хулиганство  говорят о том, что хулиганство  не может иметь в качестве непосредственного  объекта общественный порядок, поскольку  этот объект является общим для всех без исключения деяний, нарушающих нормальное функционирование общества. По мнению профессора И. Иванова, общественный порядок «неизбежно нарушается при  совершении любого правонарушения - преступления, административного проступка, гражданско наказуемого деликта, аморального  поведения. Так, переход проезжей части  в неустановленном месте, вне  всякого сомнения, нарушает общественный порядок. То же и убийство, клевета, хищения и т.д. Все это - деяния, нарушающие общественный порядок, поскольку  их совершение грубо противоречит нормальному  существованию людей в обществе».

Общественный порядок  является основным и постоянным непосредственным объектом хулиганства. Именно общественный порядок является основой в конструкции  состава преступления – «хулиганство, то есть грубое нарушение общественного  порядка» (ч. 1 ст. 213 УК РФ). Он основной потому, что против него в первую очередь направлено хулиганство, и  он главным образом охраняется нормой, предусматривающей уголовную ответственность  за хулиганство.

Принятие УК РФ, по нашему мнению, поставило точку в длительном споре, является ли хулиганство однообъектным  или многообъектным преступлением. В ст. 213 закреплены два дополнительных непосредственных объекта хулиганства - здоровье граждан и собственность <*>. Состав преступления, предусмотренный  ст. 213 УК РФ, будет наличествовать в  действиях того или иного лица лишь в случае, когда наряду с  грубым нарушением общественного порядка, выражающим явное неуважение к обществу, будет применено насилие, угроза насилием к гражданам или же уничтожено, повреждено чужое имущество. Здоровье граждан и собственность дополняют  основной непосредственный объект хулиганства, находятся в тесной связи с  ним, указывают на обширность нарушенных общественных отношений, раскрывают действительную сущность данного преступления. Включение  дополнительных объектов в состав хулиганства  намного повысило степень общественной опасности данного преступления. Здоровье граждан и собственность, как дополнительные объекты хулиганства, имеют определенные особенности, выражающиеся в их альтернативном характере. Они  могут наличествовать в конкретном преступлении в совокупности, но один из них может и отсутствовать.

При таком понимании объекта  хулиганства нетрудно прийти к выводу о том, что хулиганство как  таковое в настоящее время  немыслимо без посягательства на здоровье граждан или собственность, что посягательство на здоровье или  собственность, следовательно, составляет необходимые атрибуты этого состава преступления.

Здоровье личности представляет собой состояние полного социально - биологического и психологического благополучия, когда функции всех органов и систем уравновешены с природой и социальной средой и отсутствуют какие-либо болезненные состояния и физические дефекты.

Здоровье личности, в смысле объекта преступления, в частности  хулиганства, должно рассматриваться  как некая "социально - биологическая  субстанция", имеющая индивидуально - определенное внутреннее и внешнее  состояние (здоровье в субъективном смысле, то есть присущее определенной личности, так как вред может быть причинен как совершенно здоровому  человеку, так и не совсем здоровому).

Некоторые исследователи  наряду с общественными отношениями, обеспечивающими здоровье личности, при наличии угрозы применения насилия  предлагают выделять объект - безопасность этих благ. Мы не можем согласиться с данным предложением, поскольку угроза насилием посягает, как и применение насилия, на общественные отношения, обеспечивающие психическое здоровье личности.

Иным дополнительным непосредственным объектом хулиганства является отношение собственности. В ч. 1 ст. 213 УК РФ законодатель четко ограничил объект уничтожения или повреждения имущества принадлежностью этого имущества любому лицу - физическому либо юридическому, кроме самого хулигана. За таким подходом стоит тенденция нового Гражданского кодекса РФ охранять собственность от незаконных посягательств. Если хулиган уничтожает или повреждает свое личное имущество, то законодатель решил не вмешиваться в священное право любого собственника - владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.

Наряду с основным непосредственным, а также дополнительными непосредственными  объектами хулиганства в данном составе в ряде случаев могут  присутствовать и факультативные непосредственные объекты хулиганства. Они увеличивают  степень общественной опасности  хулиганства, однако и при их отсутствии данный состав будет наличествовать. Такими объектами, по нашему мнению, являются: установленный порядок управления, который нарушается путем воздействия  на субъектов управленческой деятельности (при совершении преступления, предусмотренного п. "б" ч. 2 ст. 213 УК РФ, по признаку оказания сопротивления представителю  власти), и общественная безопасность (при совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 213 УК РФ по признаку применения либо угрозы применения оружия).

На основании изложенного  можно сделать вывод о том, что хулиганство является сложным  многообъектным преступлением. Основным родовым, видовым и основным непосредственным объектом хулиганства является общественный порядок (который, взятый не сам по себе, а в системе, является элементом общественной безопасности).

Дополнительными непосредственными  альтернативными объектами являются здоровье гражданина, честь, достоинство, телесная неприкосновенность, чужая  собственность, факультативными непосредственными - установленный порядок управления и общественная безопасность.

Под общественным порядком следует понимать систему отношений  между людьми, правил поведения, общежития, установленных социальными нормами: нормативными актами, обычаями, традициями, нормами морали, обеспечивающими  обстановку спокойствия, защищенности личности в различных сферах жизнедеятельности.

2.2 Объективная  сторона хулиганства

Объективная сторона хулиганства  выражается в грубом нарушении общественного  порядка, выражающем явное неуважение к обществу, совершенном с применением  оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Таким образом, объективная сторона хулиганства  включает три признака деяния: грубое нарушение общественного порядка; явное неуважение к обществу; применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

Под грубым нарушением общественного  порядка следует понимать такие  действия лица, которые причиняют  существенный вред порядку, нравам и  интересам человека, интересам организации, учреждения (срыв массовых мероприятий, временное прекращение работы транспорта, учреждения, нарушение покоя граждан  в ночное время и т.д.).

Этот признак тесно  согласуется с другим необходимым  признаком состава хулиганства: действия лица выражают явное неуважение к обществу, т.е. открыто, очевидно для  всех (с точки зрения общепринятых норм нравственности) проявляют пренебрежительное  отношение лица к правилам поведения, к личности человека, его чести, достоинству (проявление бесстыдства, издевательство над больными, беспомощными лицами, глумление над личностью и  т.п.).

Необходимым признаком уголовно наказуемого хулиганства является применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

Грубое нарушение общественного  порядка образует состав хулиганства  без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 213) при условии, если хулиганские  действия сопровождались насилием в  отношении граждан или угрозами его применения, сопряженным с  применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Ограничение  состава хулиганства признаком  обязательного применения оружия или  предметов, используемых в качестве оружия, существенно сужает правовую оценку случаев грубого нарушения  общественного порядка как уголовно-наказуемого, однако не означает ослабления уголовно-правовой охраны личности и имущества, так как в составы умышленного причинения легкого вреда здоровью (ст. 115), побоев (ст. 116), умышленного уничтожения или повреждения имущества (ст. 167) введен квалифицирующий признак совершения названных выше деяний из хулиганских побуждений. Это "компенсирует" потери, связанные с исключением из состава хулиганства без применения оружия или предметов, используемых в качестве оружия, применения насилия к гражданам либо угрозы его применения, а равно уничтожения или повреждения чужого имущества.