Виды преступлений составляющих незаконный оборот наркотических средств,психотропных веществ и их аналогов

2 ЮРИДИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ АНАЛОГОВ 

     2.1 Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов 

     Основным  объектом преступлений, предусмотренных  ст.  228 УК РФ, является безопасность здоровья населения. В качестве дополнительных объектов выступают правила производства наркотических средств и их оборота.

     Предметом преступлений в данном случае являются наркотические средства и психотропные вещества либо их аналоги.

     Наркотические средства представляют собой вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ и ее международными договорами, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.

     Психотропные  вещества - это вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с ее законодательством и международными договорами, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 г.

     Прекурсоры (аналоги) наркотических средств  и психотропных веществ это аналоги наркотических средств и психотропных веществ - запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и свойствами наркотических средств или психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.

     Наркотические средства и психотропные вещества обладают свойством воздействия на центральную нервную систему человека, которое может носить различный характер (возбуждающий, галлюциногенный, стимулирующий, депрессивный).

     Для применения мер уголовной или  административной ответственности  необходимо установить количественные характеристики наркотического средства или психотропного вещества (прежде всего, вес). Вышеперечисленные данные устанавливаются с помощью судебно-химической экспертизы. Кроме того, в соответствии с Примечанием к ст. 228 УК РФ крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ утверждаются Правительством РФ.

     Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, состоит в незаконном приобретении, изготовлении, перевозке, переработке или хранении наркотических средств или психотропных веществ.

     Приобретением наркотических средств или психотропных веществ подлежит считать их покупку, получение в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, содержащих наркотические вещества (в том числе на земельных участках сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), остатков находящихся на неохраняемых полях посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки и т. д. (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»).

     Под хранением следует понимать любые  умышленные действия, связанные с  фактическим нахождением наркотических  средств или психотропных веществ  во владении виновного (при себе, если это не связано с их перевозкой, в помещении, в тайнике и других местах). Ответственность за хранение наступает независимо от его продолжительности, а также в случаях хранения по просьбе других лиц.

     Незаконным  изготовлением являются умышленные действия, в результате которых из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

     Незаконной  переработкой наркотических средств  или психотропных веществ являются умышленные действия, направленные на рафинирование (очистку от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо на повышение в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства или психотропного вещества.

     Измельчение, высушивание или растирание наркотикосодержащих  растений, растворение наркотических  средств, психотропных веществ или  их аналогов водой без дополнительной обработки в виде выпаривания, рафинирования, возгонки и т. п., в результате которых не меняется химическая структура вещества, не могут рассматриваться как изготовление или переработка наркотических средств.

     Незаконной  перевозкой являются умышленные действия лица, которое перемещает без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспорта или какого-либо объекта, применяемого в виде перевозочного средства, а также в нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ. Перевозка может быть осуществлена с их сокрытием, в том числе в специально оборудованных тайниках в транспортном средстве, багаже, одежде, а также в полостях тела человека или животного и т. п.

     Обязательным  признаком объективной стороны  преступления является крупный размер приобретенных или хранимых наркотических  средств или психотропных веществ. Постановлением Правительства от 7 февраля 2006 г. утверждены крупные и особо крупные размеры по каждому веществу, оборот которого запрещен антинаркотическим законодательством (Списки I, II и III).

     Приобретение  или хранение наркотических средств  или психотропных веществ - считается оконченным преступлением с момента их перехода во владение виновного. Изготовление или переработка считается оконченным преступлением с момента получения в крупном размере готовых к использованию и употреблению этих средств или веществ либо в случае повышения их концентрации в препарате путем рафинирования или смешивания. Незаконная перевозка окончена при перемещении наркотического средства на транспорте.

     Субъективная  сторона преступления характеризуется  прямым умыслом. Целью преступления не может быть последующий сбыт наркотических  средств или психотропных веществ (об этом прямо указано в ст. 228 УК РФ), из чего следует, что, как правило, эти действия совершаются для последующего употребления их.

     Субъектом преступления является лицо, достигшее  возраста 16 лет.

     В соответствии с Примечанием к  ст. 228 УК РФ лицо, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, а так же активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за любое из преступлений, предусмотренных нормами этой статьи. При этом не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов изъятие указанных средств, веществ или их аналогов при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию. Добровольность сдачи может быть установлена только при наличии у виновного реальной возможности распорядиться имеющимися наркотическими средствами иным способом.

     Активное  способствование раскрытию или  пресечению преступлений, связанных  с незаконным оборотом наркотических  средств или психотропных веществ, подразумевает добровольное личное участие лица в проведении оперативно-розыскных мероприятий (например, проверочной закупки) или следственных действий (очная ставка и др.).

     Способствование изобличению лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, может состоять как в даче лицом соответствующих показаний на следствии или в суде, так и в обращении его с соответствующим заявлением в правоохранительные органы.

     Способствование обнаружению имущества, добытого преступным путем, может состоять в указании лицом тайников, где хранятся наркотические средства или психотропные вещества, мест, где происходит их изготовление или переработка и пр.

     Пленум  Верховного Суда РФ в Постановлении  от 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» указал, что закон (ст. 75 УК РФ) не исключает возможности освобождения от уголовной ответственности за впервые совершенное преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228 УК РФ, тех лиц, которые хотя и не сдавали наркотические средства или психотропные вещества ввиду отсутствия у них таковых, но явились с повинной, активно способствовали раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем.

     Ч. 2 ст. 228 УК РФ определяет уголовную ответственность за аналогичные действия, совершенные в особо крупном размере, установленном для целей ст. 228, 228 и 229 УК РФ Постановлением Правительства РФ от 7 февраля 2006 г. 

     2.2 Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов 

     Статья 228 УК РФ устанавливает ответственность за преступления, объективная сторона которых выражается в незаконных производстве, сбыте или пересылке наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

     Незаконное  производство наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов представляет собой их серийное изготовление из растений, химических и иных веществ (например, с использованием специального химического или иного оборудования, производство наркотических средств или психотропных веществ в приспособленном для этих целей помещении, изготовление наркотика партиями, в расфасованном виде).

     Незаконная  пересылка наркотических средств  или психотропных веществ может представлять собой их перемещение в виде почтовых, багажных отправлений, с нарочным либо иным способом, когда транспортировка этих средств и веществ осуществляется в отсутствие отправителя.

     Незаконным  сбытом наркотических средств или  психотропных веществ являются любые  способы их возмездной или безвозмездной  передачи другим лицам (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы и т. д.), а также иные способы распространения. При этом данный факт не может квалифицироваться, как незаконный сбыт введение одним лицом другому лицу инъекций наркотического средства или психотропного вещества, если указанное средство или вещество принадлежит самому потребителю.

     Размер  наркотических средств или психотропных веществ, в отношении которых  совершаются запрещенные ст. 228 УК РФ действия, является небольшим, поскольку за те же действия в отношении средствами веществ, составляющих крупный или особо крупный размер, ответственность наступает по ч. 2 или 3 ст. 228 УК РФ.

     Незаконное  производство наркотических средств  или психотропных веществ квалифицируют  как оконченное преступление с начала совершения действий, направленных на получение готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропных веществ, либо на рафинирование или повышение в препарате концентрации наркотических средств и психотропных веществ (при этом не имеет значения размер фактически полученного наркотического средства или психотропного вещества). Незаконная пересылка является оконченным преступлением с момента отправления письма, посылки, багажа и т. п. с содержащимися в них указанными средствами или веществами независимо от получения их адресатом. Сбыт наркотических средств или психотропных веществ окончен с момента их передачи другому лицу.

     Субъективная  сторона всех преступлений, перечисленных  в ст. 228 УК РФ, характеризуется прямым умыслом. При этом целью незаконного приобретения или хранения наркотических средств либо психотропных веществ является их последующий сбыт.

     Производство  и пересылка наркотических средств  или психотропных веществ могут  совершаться с целью сбыта  или без таковой (для личного  употребления).

     Об  умысле на сбыт могут свидетельствовать как наличие соответствующей договоренности с потребителями, так и другие обстоятельства дела: приобретение, изготовление, переработка указанных средств или веществ лицом, самим их не употребляющим, значительное количество, удобная для сбыта расфасовка и т. д. Сбыт совершается, как правило, с целью получения материальной выгоды.