Потерпевший в уголовном процессе

    В последнее десятилетие в России наблюдается неуклонный рост преступности, проникшей во все сферы жизни общества. Как следствие этого - растет число граждан, пострадавших от преступлений и поэтому вовлекаемых в орбиту уголовно-процессуальных отношений. Обеспечение социальной справедливости должно быть главной функцией уголовного процесса как элемента государственной системы, деятельности ее правоохранительных органов. Признать предпринимаемые в данном направлении усилия достаточными нет серьезных оснований. Решение этой острой социальной проблемы требует в первую очередь нейтрализации последствий конкретного преступления, восстановления нарушенных прав каждого отдельно взятого потерпевшего. Выявление всех совершенных преступлений, привлечение к уголовной ответственности каждого виновного лица обеспечит защиту прав, как отдельного гражданина, конкретной организации, так и интересов общества в целом.

    УПК РФ провозгласил защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, одним  из назначений уголовного судопроизводства (ч. 1 ст. 6). Потерпевший наряду с прокурором, следователем, дознавателем отнесен к участникам уголовного судопроизводства со стороны обвинения, назван одним из основных субъектов уголовно-процессуальной деятельности. За ним закреплено право участвовать в уголовном преследовании обвиняемого, ему предоставлен ряд неизвестных ранее процессуальных прав ².

              Так, одними из важнейших являются права человека на жизнь, свободу и личную неприкосновенность. Но одно дело - записать такие положения в тексте Конституции, и совсем другое - создать эффективно действующий механизм, гарантирующий и защищающий указанные права. Механизм этот должен быть очень понятным, а реализовываться он должен в конкретных областях права, находя свое закрепление в соответствующих правовых актах высших государственных органов. Главное - его осуществление в повседневной деятельности органов государственной власти и управления, особенно - в работе правоохранительных органов.

    Одним из проявлений государственной защиты конституционных прав на жизнь, свободу  и личную неприкосновенность является обеспечение безопасности гражданина в сфере уголовного судопроизводства.

    Основой для защиты прав человека служат такие  международно-правовые документы, как  Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью 1985 г., Хартия Европейского союза об основных правах 2000 г. и др.

    Указанные документы и другие международные  нормы, и стандарты в области защиты прав человека оказали и оказывают большое влияние на развитие законодательства России. При этом следует исходить из того, что согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Более того, им отдается преимущество перед нормами национального, внутригосударственного права³.

         С принятием УПК РФ были изменены акценты уголовного судопроизводства, назначением которого стала в первую очередь защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (ст. 6 УПК РФ). Неразрешенные проблемы, однако, остались, в том числе и касающиеся отказа государственного обвинителя от обвинения. В силу публичности уголовного судопроизводства потерпевший "вверяет" защиту своих интересов государству. Это, конечно же, не означает, что государство может принимать любое решение по исходу дела, не согласуя свою позицию с точкой зрения потерпевшего, что он должен пассивно участвовать в уголовном процессе, соглашаясь на любой его поворот.

    В связи с изложенным необходимо подчеркнуть, что по УПК РФ потерпевший в  отличие от подозреваемого, обвиняемого  и подсудимого уже с момента  возбуждения уголовного дела полностью  раскрывает свою позицию, несет уголовную  ответственность за отказ от дачи и дачу заведомо ложных показаний, в то время как подозреваемый (обвиняемый, подсудимый) может вообще не давать никаких показаний, не говоря уже об ответственности за ложь.

    Потерпевший – является одной из центральных фигур уголовного процесса и права, законные интересы которого попраны преступлением. В настоящее же время по многим процессуальным позициям потерпевший поставлен в неравное положение с подозреваемым, обвиняемым, подсудимым. Это говорит о неполной реализации принципа равенства сторон в уголовном судопроизводстве, а также принципа состязательности.

    Действующее уголовное законодательство, как  и уголовные законы прошлых лет, не дает определения потерпевшего от преступления.

    Впервые правовое понятие "потерпевший" было включено в главу третью "Участники  процесса, их права и обязанности" УПК РСФСР 1960 г. Потерпевшим признавалось физическое лицо, которому преступлением причинен моральный или физический вред либо имущественный ущерб. Признанное потерпевшим по уголовному делу лицо и его представитель получили право представлять доказательства, заявлять ходатайства, знакомиться с материалами дела с момента окончания предварительного следствия, участвовать в судебном разбирательстве, заявлять отводы, приносить жалобы на действия лица, производящего дознание, следователя, прокурора и суда, а также приносить жалобы на приговор или определение суда. В определенных случаях потерпевший мог лично или через своего представителя поддерживать обвинение.

    В УПК РФ лишь прописан приоритет защиты прав и законных интересов потерпевшего, который формально наделен определенным кругом полномочий, невзирая на то, что защита его прав - конституционная обязанность государства. Согласно ст. 42 УПК потерпевшим признается лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный или моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.

    В УПК РФ впервые предусмотрено  право потерпевшего знать о предъявленном  обвиняемому обвинении. Однако закон  не регламентирует порядок доведения до потерпевшего этих сведений. В любом случае необходимо законодательно установить, что потерпевший, независимо от соответствующего ходатайства, должен быть уведомлен о предъявлении обвинения с указанием фамилии обвиняемого, квалификации деяния, обстоятельств совершения преступления и других сведениях в течение непродолжительного времени.

    Еще одна проблема, связанная с защитой  прав потерпевшего от преступления, - предоставленная  ему возможность иметь представителя, но только адвоката (п. 8 ч. 2 ст. 42, ч. 1 ст. 45 УПК). Но всем ясно, что услуги адвоката стоят денег, часто немалых. Именно тот факт, что за услуги представителя нужно заплатить, лишает возможности большинство потерпевших пользоваться помощью представителя. Конечно, в соответствии с ч. 3 ст. 42 и ст. 131 УПК потерпевший имеет право на возмещение имущественного вреда, в том числе на возмещение расходов на представителя, но оно носит скорее декларативный характер.

    Согласно  ст. ст. 50 и 51 УПК подозреваемый и обвиняемый в этом случае находятся в более защищенной позиции. Следователь обязан обеспечить участие защитника подозреваемому и обвиняемому, оплата за услуги которого возмещается из средств федерального бюджета.

    В соответствии же с ч. 3 ст. 42 УПК потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, а также расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя, но согласно требованиям ст. 131 УПК. А в ней расходы на представителя как процессуальные издержки не указаны, что фактически лишает потерпевшего возможности получить бесплатную юридическую помощь.

    Для устранения такой несправедливости законодатель должен предусмотреть  предоставление потерпевшему права  на юридическую помощь за счет средств федерального бюджета.

    В УПК РФ в качестве способа возмещения причиненного преступлением вреда  упоминается лишь гражданский иск.

    В соответствии с ч. 3 ст. 44 УПК РФ прокурор, участвующий в уголовном судопроизводстве, может сам предъявить гражданский иск или поддержать уже заявленный гражданский иск в случае, если это связано с охраной государственных интересов, а также с охраной интересов несовершеннолетних, недееспособных и ограниченно дееспособных лиц, а также лиц, которые по иным причинам не могут защитить свои права и законные интересы. В остальных случаях потерпевший должен сам заявлять и доказывать гражданский иск.

    Поскольку в большинстве случаев потерпевший  вынужден сам составлять исковое  заявление и доказывать гражданский  иск, то не удивительно, что гражданский иск в уголовном процессе чаще всего малоэффективен.

    Актуален  вопрос и о правовых последствиях отказа прокурора от поддержания  обвинения. Полный или частичный  отказ государственного обвинителя от обвинения влечет за собой прекращение  уголовного дела или уголовного преследования полностью или в соответствующей его части по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 24 и п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ. Указанные последствия отказа прокурора от обвинения означают, что в этом случае решение по делу принимается одной стороной судебного разбирательства. Таким образом, суд фактически ограничивается в своей компетенции по осуществлению правосудия позицией одного из представителей стороны обвинения. При прекращении уголовного дела или уголовного преследования в данном случае совершенно игнорируется вопрос о том, было ли совершено преступление в действительности и виновен ли подсудимый в его совершении. Мнение потерпевшего по данному вопросу не учитывается ни государственным обвинителем, ни судом.

    В соответствии с ч. 10 ст. 246 УПК прекращение уголовного дела в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения, равно как и изменение, им обвинения, не препятствует последующему предъявлению и рассмотрению гражданского иска в порядке гражданского судопроизводства. Но государственный обвинитель отказывается от обвинения только в одном случае: если в ходе судебного разбирательства придет к убеждению, что представленные доказательства не подтверждают предъявленное подсудимому обвинение.

    Потерпевший вправе, согласно ст. 22 УПК, участвовать в уголовном преследовании обвиняемого, а по уголовным делам частного обвинения - выдвигать и поддерживать обвинение в порядке, установленном УПК.

    Потерпевший имеет конституционное право  на доступ к правосудию. Поэтому в уголовно-процессуальное законодательство следует внести изменения - прекращение уголовного дела или уголовного преследования в случае отказа государственного обвинителя от обвинения должно осуществляться лишь тогда, когда потерпевший на это согласен. В этом случае, если в действительности отсутствует спор, уголовное дело или уголовное преследование может быть прекращено. Если же потерпевший будет против прекращения уголовного дела, суд должен, осуществляя правосудие, разрешить спор по существу. 
 
 
 
 

    III.ПРАВА И ОБЯЗАНННОСТИ ПОТЕРПЕВШЕГО. 

    3.1 .Права потерпевшего.  

    Достаточно  большой объем  прав потерпевшего предполагает его активное участие  в уголовном процессе. В частности, потерпевший  имеет право:

    1) знать о предъявленном обвиняемому обвинении, что позволяет владеть информацией об изобличении виновных, их отношении к предъявленному обвинению, а также заявленному потерпевшим гражданскому иску;

    2) давать показания;

    3) отказаться свидетельствовать  против самого  себя, своего супруга  (своей супруги)  и других близких родственников, круг которых определен пунктом 4 статьи 5 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга (супруги) и других близких родственников, круг которых определяется п. 4 ст. 5 УПК. Перед допросом потерпевшему следует разъяснить данное положение Конституции, и он должен категорически заявить, желает ли он воспользоваться своим правом на свидетельский иммунитет или нет. При согласии потерпевшего дать показания его необходимо предупредить о том, что показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний;

        4)представлять доказательства. Представлять должностному лицу, осуществляющему расследование, предметы и документы, имеющие отношение к расследуемому уголовному делу, например орудие совершения преступления; вещи и предметы, обнаруженные им на месте происшествия; документы, подтверждающие стоимость похищенного; записки угрожающего характера и др.

                            Рассмотрим,   каким  образом потерпевший  может предоставлять   доказательства  на стадии возбуждения  уголовного дела.