Аграрная реформа П.А. Столыпина: сущность и содержание

Росту кооперации способствовала начавшаяся столыпинская аграрная реформа, ликвидировавшая ряд имущественно-правовых ограничений крестьян, а также проведение правительством через Гос. Думу (в 1907-1912гг.) ряда законов: «Положение о городских и общественных банках», учреждение «Центрального банка обществ взаимного кредита» и других, часть которых была инициирована «снизу» (III Съезд представителей обществ взаимного кредита, 1907) и поддержана правительством П.А. ьСтолыпинаПожигайло П.А. Столыпинская программа преобразования России. - Фонд изучения наследия П.А.Столыпина. - М., 2007. - С.216-219, 225.. Оборотный капитал сословно-общественных заведений за десятилетие 1904-1914 гг. увеличился с 52 млн. до 115,4 млн. руб., вклады - с 22,3 млн. до 70,3 млн. руб., сумма выданных ссуд - с 46,7 млн. до 103,5 млн. руб. Более быстрыми темпами росли кредитные кооперативы, их число возросло с 1,2 тыс. до 14,4 тыс., количество членов - с 447,1 тыс. до 9,5 млн. человек. Балансовые средства, составлявшие в 1904 г. 49,7 млн. руб., увеличились до 708,8 млн. руб., займы и вклады - с 31 млн. до 468,3 млн. руб. Свыше 90% кредитных товариществ начинали свою деятельность с помощью ссуд Государственного банка, а затем Московского Народного банка.

Количество кооперативов в России к 1914г. всего составило 32975: из них кредитных кооперативов 13839, далее шли потребительские 10000, сельскохозяйственные 8576, ремонтные 500 и 60 прочие. По общему количеству кооперативных организаций Россия уступала только Германии. В 1916г. численность  кооперативов достигла уже 47 тыс., в 1918г. 50-53 тыс. Потребительские общества среди  них составляли более 50%, кредитные  кооперативы около 30% Маслов С.Л. Экономические  основы сельскохозяйственной кооперации. - М., 1928..

5 сентября 1911 г.П.А. Столыпин был убит, премьер-министром стал министр финансов В.Н. Коковцов. Коковцов, проявлявший меньшую инициативность, чем Столыпин, последовал намеченным курсом, не привнеся в аграрную реформу чего-либо нового. Объём землеустроительных работ по разверстанию земель, количество земли, закрепляемой в собственность крестьян, количество земли, продаваемой крестьянам через Крестьянский банк, объём кредитов крестьянам стабильно росли вплоть до начала Первой мировой войны.

Хотя следующие после  Коковцова премьер-министры не выражали значительной заинтересованности в аграрной реформе, набранная государственным аппаратом инерция была велика, и даже во время войны мероприятия аграрной реформы продолжали проводиться, хотя уже и более скромными темпами.

аграрная реформа столыпин

Заключение

Проблема реформ - одна из острейших проблем российской истории. Они способствовали мобилизации  огромных людских, материальных ресурсов, влекли за собой значительные издержки, даже людские потери и тем не менее не решали ключевую стоящую перед ними задачу: не способствовали выходу России на качественно новый уровень развития, когда в центре всей социально-политической системы оказывался человек. Реформаторы России зачастую оказывались заложниками собственных преобразований, которые плодили конфликты и социальные противоречия. Ведь всякий раз изменению подлежала не вся система политических, правовых отношений, а лишь некоторые из ее элементов. Уникальность П.А. Столыпина как реформатора как раз и заключается в том, что он впервые в отечественной истории предложил программу системного реформирования России, которая позволила бы стране выйти из этого заколдованного круга и решить проблему конкурентоспособности России на международной арене.

Правительство П.А. Столыпина  в начале XX века решительно начало осуществлять передачу общинных земель в частную  собственность крестьянам. Реформа  включала целый комплекс правовых мер, главная задача которых заключалась  в высвобождении крестьянина  от общинной зависимости. Столыпинская аграрная реформа создала личную собственность за счет общинной собственности.

Правительство П.А. Столыпина  не посчиталось ни с интересами, ни с правами общины, ни даже с  тем, насколько хозяйство этих личных собственников окажутся жизнеспособными. Новая жизнь крепкого хозяина  на земле зарождалась в хаосе  законов, указов, разъяснений. Новое  направление крестьянской политики не выросло как нечто естественное из недр русской жизни, а было создано  в критический момент для царского правительства.

Аграрная реформа Столыпина  была нацелена на то, чтобы положить начало культурной революции в российской деревне. Мыслилось, что именно такие  меры, как рост образовательного уровня крестьянской массы, широкое участие  крестьян в местном самоуправлении, уравнение их в правах с другими слоями населения, будут служить развитию частной и общественной предприимчивости, приблизят Россию к западной модели. Предполагалось также развитие реформ, начатых в прошлом веке. Но проекты предполагаемых реформ Столыпина были отклонены Государственным Советом. В итоге попытки Столыпина подвести социально-экономический фундамент под предложенную альтернативы революции - ограничение монархии вместо ее свержения - провалились.

П.А. Столыпин оставил потомкам богатое наследие. Он предложил российскому  обществу структурированную национальную идеологию, базовыми компонентами которой  являлись: законность и правовой порядок, раскрепощение личности, единое и  неделимое государство, сильная  и исполнительная власть, частная  собственности и свободный труд, патриотизм и внешнеполитический авторитет  великой державы. Вместе с тем  он предложил обществу и технологии реализации своей программы системных  реформ.

Лишь время позволило  России оглянуться назад и оценить  масштаб его личности и его  достижений.

Проблема, которая стоит  перед современным обществом  и современными политическими элитами, состоит в том, сумеют ли они творчески  распорядиться богатым столыпинским наследием.

Список используемой литературы

Нормативно-правые акты

1. ГА РФ. Ф.1291. Оп.120. 1910 г. Д.53. Л.1-1 об. - Режим доступа: rusinst.ru.

2. Обзор деятельности  Государственной Думы третьего  созыва. 1907-1912. Часть вторая. Законодательная  деятельность. / Сост. Канцелярией Гос.  Думы. -- СПб.: Гос. тип., 1912. -- 708 с., глава VIII.

3. Отчет Министру внутренних  дел П.Д. Святополк-Мирскому о съезде кооперативных товариществ, созванном Саратовской Губернской Земской управой, о политическом состоянии губернии. (23 ноября 1904 г.) - ГАСО Ф.1 оп.1 д.6627 л.1-4.Полное собрание законов Российской империи. Собрание третье. -- СПб., 1909. -- Т. XXVI. 1906 год. № 27478.

4. Полное собрание законов  Российской империи, 1906.№28528.

5. Полное собрание законов  Российской империи. Собрание  третье. -- СПб., 1909. -- Т. XXVI. 1906 год. № 28315.

6. Полное собрание законов  Российской империи. Собрание  третье. -- СПб., 1909. -- Т. XXVI. 1906 год. № 27478.

7. Полное собрание законов  Российской империи. Собрание  третье. -- СПб., 1909. -- Т. XXVI. 1906 год. № 28392.

8. Полное собрание законов  Российской империи. Собрание  третье. -- СПб., 1913. -- Т. XXX. Отделение первое. 1910 год. № 33743.

9. Полное собрание законов  Российской империи. Собрание  третье. -- СПб., 1914. -- Т. XXXI. Отделение первое. 1911 год, № 35370.

Монографии:

10. Аврех А. Я. П.А. Столыпин и судьбы реформ в России. - М., 1991.

11. Анфимов А. М. Земельная  аренда в России в начале XX в. - М., 1961.

12. Анфимов А. М. Российская  деревня в годы I мировой войны  (1914 - февраль 1917 гг.). - М., 1962.

13. Анфимов А. М. П.А.  Столыпин и российское крестьянство. - М.: Институт российской истории  РАН, 2002. - 300 с.

14. Батуринский Д.А. Аграрная политика царского правительства и Крестьянский поземельный банк. -- М.: «Новая деревня», 1925. -- 144 с.

15. Бруцкус Б.Д. Аграрный вопрос и аграрная политика. - Пг., 1922.

16. Вайнштейн А. Л. Обложение  и платежи крестьянства в довоенное  и революционное время. - М., 1924.

17. Герасименко Г. А.  Борьба крестьян против столыпинской аграрной политики. - Саратов, 1985.

18. Грегори П. Экономический  рост Российской империи (конец  XIX - начало XX вв.). Новые подсчеты  и оценки. / Пер. с англ. -- М.: РОССПЭН, 2003. -- 254 с. -- ISBN 5-8243-0291-X

19. Данилов А. А. История  России в таблицах. ХХ век. - М.: Дрофа, 1998. - 64 с.

20. Дубровский С.М. Столыпинская земельная реформа. Из истории сельского хозяйства и крестьянства России в начале ХХ в. - М., 1963.

21. Ермолов А.С. Наш земельный  вопрос. -- СПб.: Тип. В.Киршбаума, 1906. -- 291 с.

22. Зак А. Н. Крестьянский поземельный банк. 1883-1910. -- М., 1911. -- 607 с.

23. Зырянов П. Н. Крестьянская  община Европейской России 1907 - 1914 гг. - М., 1992.

24. История Саратовского  края с древнейших времен до  наших дней. - Саратов: ООО «Приволжское  издательство», 2008. - 308 с.

25. Кабытов П. С. и др. Русское крестьянство: этапы духовного освобождения. - М., 1988.

26. Книпович Б.Н. Главные черты сельскохозяйственной эволюции Европейской России в 1916 - 1921 гг. - М., 1923.

27. Комитет по землеустроительным  делам. Краткий очерк за десятилетие  1906-1916. / По распоряжению министра  земледелия. -- СПб.: Т-воР.Голике и А. Вильборг, 1916. -- 100 с.

28. Кто есть кто в  мире / Гл. ред. Г. П. Шалаева. - М.: Слово, Эксмо, 2007. - 1264 с. ISBN 5-8123-0354-1

29. Маслов С. Л. Экономические  основы сельскохозяйственной кооперации. - М., 1928.

30. Першин П. Н. Участковое  землепользование в России. - М., 1923.

31. Саккоротти. П.А. Столыпин: Жизнь за царя. Катанзаро: «Руббетино» 2002. - 199 с.

32. Сидельников С.М. Аграрная политика самодержавия в период империализма. - М., 1980.

33. Сидельников С.М. Аграрная реформа Столыпина: Сборник материалов. - М., 1973.

34. Сидоровнин Г. П. П.А.  Столыпин. Жизнь за отечество.  Жизнеописание (1862-1911). - Саратов:  Культурный центр им. П.А. Столыпина, 2002. - 600 с.

35. Столыпин П.А. Нам  нужна Великая Россия. Полное  собрание речей в Государственной  думе и Государственном совете. 1906-1911. - М., 1991. -- ISBN 5-235-01576-2

36. Столыпин П.А. Программа  реформ. Документы и материалы.  В 2 т. М., 2003.

37. Статистика землевладения  1905 г. Свод данных по 50-ти губерниям  Европейской России. / Центральный  Статистический Комитет М.В.Д.. --СПб.: Тип.-лит-я М.Я.Минкова, 1907. -- 543 с.

38. Тюкавкин В.Г. Великорусское крестьянство и столыпинская аграрная реформа. - М., 2001.

39. Тюкавкин В.Г., Щагин Э.М. Крестьянство в период трёх революций. - М., 1987.

40. Хрящева А.И. Группы  и классы в крестьянстве. - М., 1926.

41. Чаянов А.В. Организация  крестьянского хозяйства. (1925 г.)

42. Шанин Т. Революция как момент истины. 1905-1907 - 1917-1922 гг. / Пер. с англ. -- М.: «Весь мир», 1997. -- 560 с. -- ISBN 5-7777-0039-Х.

43. Щагин Э. М. Об опыте и уроках столыпинской аграрной реформы // Власть и общественные организации в России в первой трети XX столетия. - М., 1994.

Учебники и учебные  пособия:

44. Зуев М. Н. История  России с древнейших времен  до конца ХХ века: Учебное пособие. - 3-е изд., стереот.- М.: Дрофа, 2001. - 896 с. ISBN 5-7107-4026-8

45. История России: Учебное  пособие для вузов: в 2 т.  Т. 2 / М. М. Горинов, А. А. Горский, А. А. Данилов; Под ред. С. В. Леонова. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1997. - 472 с.

46. История России (Россия  в мировой цивилизации): Курс лекций /Сост. и отв. редактор А. А.  Радугин. -- М.: Центр, 2001.--352с. ISBN-5 88860-0164

47. История России с  древности до наших дней / Под ред. М. Н. Зуева. - М.: Высш. шк., 1998. - 640 с.

48. История России: учеб. -- 3-е изд., перераб. и доп. / А. С. Орлов, В. А. Георгиев, Н. Г. Георгиева, Т. А. Сивохина. -- М.: ТК Велби, 2003. - 760 с. ISBN 5-482-00419-8

Статьи:

49. Данилов В. П. Аграрные  реформы и крестьянство в России (1861 - 1994) // Формы сельскохозяйственного  производства и государственное  регулирование. XXIV сессия симпозиума  по аграрной истории Восточной  Европы. - М., 1995.

50. Зырянов П. Н. Земельно-распределительная  деятельность крестьянской общины  в 1907 - 1914 гг. // Исторические записки. - 1988, т. 116.

51. Зырянов П. Н. Столыпин  и судьбы русской деревни // Общественные науки и современность. - 1991. - № 4.

52. Зырянов П. Н. Л.  Рецензия на книгу Саккоротти. П.А. Столыпин: Жизнь за царя. Катанзаро: «Руббетино» 2002. 199 с. // Отечественная история. - 2003. - № 4. - С. 193-196.

53. Кабанов В. В. Пути  и бездорожье аграрного развития  России в XX в. // Вопросы истории. - 1993. - № 2.

54. Корелин А. П.А. Ашер. П.А. Столыпин. Поиск стабильности в позднеимперской России. Стэнфорд, 2001. // Отечественная история. - 2003. - № 4. - С. 190-193.

55. Могилевский К. И.  Базовые компоненты столыпинской программы модернизации России // Русское экономическое обозрение 25 марта 2011 г. - Режим доступа: http://www.economic-review.ru/publications/155/

56. Могилевский К. И., Соловьев  К. А. П.А. Столыпин: личность  и реформы. - Режим доступа: http://www.economic-review.ru/publications/159/

57. Ратушняк В. Н. Рецензия на книгу Анфимова А. М. П.А. Столыпин и российское крестьянство. - М.: Институт российской истории РАН, 2002. // Отечественная история. - 2003. - № 4. - С. 187-190.

58. Тюкавкин В. Г. Второй период столыпинской аграрной реформы (1910 - 1914) // Формы сельскохозяйственного производства и государственное регулирование. XXIII сессия симпозиума по аграрной истории Восточной Европы. - М., 1994.

59. Тюкавкин В. Г. Землеустройство - главное направление второго этапа столыпинской аграрной реформы // Формы сельскохозяйственного производства и государственное регулирование. XXIV сессия симпозиума по аграрной истории Восточной Европы. - М., 1995.

60. Тютюкин С. В. Рецензия на книгу Г. П. Сидоровнин. П.А. Столыпин. Жизнь за отечество. Жизнеописание (1862-1911). Саратов: Культурный центр им. П.А. Столыпина, 2002. 600 с. // Отечественная история. - 2003. - № 4. - С. 184-187.

61. Щагин Э. М. I мировая война и судьбы столыпинской аграрной реформы // Россия в I мировой войне. Тезисы межвузовской научной конференции 4 - 5 октября 1994 г. - Рязань, 1994.

Авторефераты диссертаций:

62. Пожигайло П.А. Столыпинская программа преобразования России (1906-1911). - Дисс... к.и.н. М., 2006.

63. Шевелева О. В. Сельскохозяйственное  развитие великорусской провинции  и столыпинская аграрная реформа в годы I мировой войны // Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата исторических наук. - Тула, 2008.