Кадастровая оценка лесного фонда на третьем этапе

    Введение

     Методика  государственной кадастровой оценки земель лесного фонда Российской Федерации (далее - Методика) разработана  в целях реализации Постановления  Правительства Российской Федерации  от 25.08.99 N 945 "О государственной  кадастровой оценке земель" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.08.1999, N 35, ст. 326) и в соответствии с Правилами проведения государственной  кадастровой оценки земель, утвержденными  Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 (Собрание законодательства Российской Федерации, 17.04.2000, N 16, ст. 1709).

     Методика  позволяет определить кадастровую  стоимость 1 гектара лесных земель в  составе земель лесного фонда  Российской Федерации, к которым  статьей 101 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.10.2001, N 44, ст. 4147) отнесены земли, покрытые лесной растительностью  и непокрытые ею, но предназначенные  для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие.

     Кадастровая стоимость лесных земель определяется в три этапа:

     I этап - в пределах оценочных зон  и территорий субъектов Российской  Федерации;

     II этап - в пределах территорий лесхозов;

     III этап - в пределах участков лесных  земель в границах лесхозов.

     Кадастровая стоимость лесных земель определяется на основе капитализации годового расчетного рентного дохода, получаемого в результате хозяйственного использования лесных земель.

     В Методике не рассматриваются экологические  функции лесных земель. 
 
 

Определение кадастровой стоимости  участков лесных земель в границах лесхозов 

     На  третьем этапе государственной  кадастровой оценки земель лесного  фонда в качестве объекта кадастровой  оценки выступают участки земель лесного фонда в границах лесхозов.

     Участки лесных земель в границах лесхозов для целей государственной кадастровой  оценки подразделяются на три вида:

     1) участки лесных земель, не покрытые  лесной растительностью, но предназначенные  для ее восстановления (вырубки,  гари, погибшие древостои, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые  питомниками, несомкнувшимися лесными культурами, и иные);

     2) участки лесных земель, занятые  насаждениями, которые не входят  в категорию спелых и перестойных  лесов, то есть земли, занятые  молодняками, средневозрастными  и приспевающими насаждениями;

     3) участки лесных земель, занятые  спелыми и перестойными насаждениями, пригодными для проведения рубок  главного пользования при наличии  соответствующих экономических  условий. 

     1. Расчет кадастровой стоимости  участка лесных земель 

     Кадастровая стоимость 1 гектара участка лесных земель (W), не покрытых лесом, если они  будут использоваться для выращивания  и заготовки древесины, определяется по формуле: 

             r  x Q  - И           И

              T    T    лв          уп

         W = ------------- - И   - ---,                           (4-1)

                    T         лв    e

             (1 + e)  - 1 

     где:

     T - возраст рубки главного пользования,  лет;

         Q  - эксплуатационный  запас   древесины  на  корню  в  возрасте

          T

     главной рубки, куб. м/га;

         r   - лесная  рента,   образующаяся  при осуществлении рубок

          T

     главного  пользования в насаждении возраста T, руб./куб. м;

         И   - нормативные затраты на  лесовосстановление, руб./га;

          лв

         И    - нормативные  ежегодные  затраты на управление,  охрану  и

          уп

     защиту  лесов, руб./га;

     e - коэффициент капитализации.

     Для второго вида участков лесных земель, занятых насаждениями, не достигшими возраста спелости, - молодняками, средневозрастными  и приспевающими насаждениями, - кадастровая стоимость участка, если он будет использоваться для  выращивания и заготовки древесины, рассчитывается по формуле (4-2), где  кадастровая стоимость участка  земель лесного фонда представляет собой сумму двух слагаемых:

     а) текущей стоимости насаждения, произрастающего  на участке в момент рубки главного пользования за минусом капитализированных затрат на управление, охрану и защиту лесов и их восстановление после  первой рубки главного пользования;

     б) текущей стоимости капитализированных доходов от последующих рубок  главного пользования, начиная со второй рубки.

     Стоимость оцениваемого насаждения, имеющего на момент государственной кадастровой  оценки возраст t лет, меньший возраста спелости T, определяется путем дисконтирования к настоящему моменту времени лесной ренты, которая может быть получена при рубке оцениваемого насаждения при достижении им возраста спелости. 

              r  x Q  - И     И

               T    T    лв    уп

         W = (------------- - ---) +

                     T - t     e

              (1 + e) 

                   r  x Q  - И

                    T    T    лв

         + -----------------------------,                         (4-2)

                  T - t           T

           (1 + e)      x ((1 + e)  - 1) 

     где:

     (T - t) - период времени, разделяющий момент проведения оценки и время проведения первой рубки главного пользования.

     Для третьего вида участков лесных земель, занятых спелыми и перестойными насаждениями, пригодными к рубке  главного пользования, кадастровая  стоимость участка, если он будет  использоваться в дальнейшем для  выращивания и заготовки древесины, рассчитывается по формуле (4-3), где  кадастровая стоимость участка  земель лесного фонда представляет собой сумму двух слагаемых:

     а) стоимости произрастающего на участке  насаждения, пригодного в момент проведения государственной кадастровой оценки к рубке главного пользования  за минусом капитализированных затрат на управление, охрану и защиту лесов  и их восстановление после первой рубки главного пользования;

     б) текущей стоимости капитализированных доходов от последующих рубок  главного пользования, начиная со второй рубки.

     Стоимость произрастающего на участке насаждения, пригодного в момент проведения государственной  кадастровой оценки к рубке главного пользования, равна произведению имеющегося эксплуатационного запаса древесины  на лесную ренту, приносимую одним кубометром этого запаса. 

                              И      r  x Q  - И

                               уп     T    T    лв

         W = (r  x Q  - И   - ---) + -------------                (4-3)

               T    T    лв    e            T

                                     (1 + e)  - 1 

     Кадастровая стоимость участка лесных земель при условии использования только недревесных ресурсов без пользования древесиной (Wn) определяется по формуле: 

              Pn - Cn - in x Kn - Слх

         Wn = -----------------------,                            (4-4)

                        e 

     где:

     Pn - годовой валовой доход от использования недревесных ресурсов (например, охота, рекреация, заготовка кедровых орехов и т.д.), руб./га;

     Cn - годовые текущие издержки по заготовке (производству) продукции из недревесных ресурсов леса, руб./га;

     Kn - удельные капитальные вложения в организацию использования недревесных ресурсов леса, руб./га;

     i - норма прибыли на основной и оборотный капитал;

     e - коэффициент капитализации;

     Слх - издержки по восстановлению, поддержанию и охране недревесных ресурсов леса (помимо тех издержек, которые учитываются в формулах (4-1) - (4-3)).

     В случае если на участке лесных земель возможно взаимодополняющее использование  древесных и недревесных ресурсов леса, то совокупная кадастровая стоимость 1 гектара участка лесных земель (WСИГМА), на котором возможно комплексное многоресурсное использование древесных и недревесных ресурсов леса, определяется капитализированной суммой рентного дохода от лесозаготовок и от использования недревесных ресурсов. 

         WСИГМА = W + Wn                                          (4-5) 

     Кадастровая стоимость участка лесных земель при альтернативных заготовке древесины  видах лесопользования также  может определяться по рыночной стоимости  участков нелесных земель с соответствующими видами использования и аналогичными характеристиками.

     На  основе формул (4-1) - (4-5) может быть также  определена кадастровая стоимость  лесных земель лесхоза в целом  как суммарная стоимость выделенных в его составе участков или  участков, выделяемых для удобства расчетов. 

     2. Расчет значения лесной ренты 

     Определение лесной ренты, используемой при определении  кадастровой стоимости участков лесных земель, может производиться  по формулам (4-6) - (4-9): 

             P0 - C0 - i0 x K0

         r = ----------------- - C1 - i1 x K1,                    (4-6)

                     m 

     или: 

         r = P1 - C1 - i1 x K1,                                   (4-7) 

     или: 

             P1 x 100

         r = -------- - C1,                                       (4-8)

                p 

     или: 

         r = rm,                                                  (4-9) 

     где:

     rm - плата за лес на корню, полученная по результатам торгов на участках лесных земель, выбранных в качестве аналога оцениваемого участка, характеризующегося совокупностью идентичных или близких по значению рентообразующих факторов (средний эксплуатационный запас древесины на 1 гектар, структура породного состава насаждений, задаваемая долей отдельных пород в общем запасе; средний объем хлыста, характер рельефа местности и состояния грунтов, расстояние доставки заготовленных лесоматериалов (хлыстов, сортиментов) до пункта конечного потребления или нижнего склада, соотношение объемов летней и зимней заготовки древесины);

     P0 - рыночная цена отправления единицы  продукции обработки круглых  лесоматериалов (пиломатериалов, целлюлозы,  бумаги, фанеры, плит и др.), руб./ед. продукции (руб./куб. м, руб./т);