Шпаргалка по "Земельному праву"

9) проведение земляных, строительных  и иных работ без разрешения  государственного органа охраны  объектов культурного наследия;

10) незаконный отвод земельных  участков на особоохраняемых землях историко-культурного назначения;

11)самовольное снятие или  перемещение плодородного слоя; уничтожение плодородного слоя  почвы, а равно порча земель  в результате нарушения правил  обращения с пестицидами и  агрохимикатами или иными,опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

12)невыполнение или несвоевременное  выполнение обязанностей по приведению  земель в состояние, пригодное  для использования по целевому  назначению, или по их рекультивации  после завершения разработки  месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные  ископаемые, строительных, мелиоративных,  лесозаготовительных, изыскательских  и иных работ, в том числе  осуществляемых для внутрихозяйственных  или собственных надобностей  и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

60.   Уголовная ответственность за земельные правонарушения.

 

 

 

 

Земельное преступление — виновно совершаемое, общественно опасное деяние, запрещенное  уголовным законодательством под  угрозой наказания. Уголовная ответственность  за земельные преступления наступает  в соответствии с УК РФ.

Субъектами  являются только физические лица.

Следует отметить, что чисто «земельных»  составов в УК РФ незначительное количество. Поскольку земельное законодательство тесно связано с экологическим, то многое составы косвенно «проецируются» и на земельные правоотношения.

УК РФ предусмотрены следующие составы, связанные с земельными или иными  экологическими правоотношениями.

 

К таковым  можно отнести:

нарушение правил охраны окружающей среды при  производстве работ (ст.246 УК РФ);

нарушение правил обращения экологически опасных  веществ и отходов (ст. 247 УК РФ);

загрязнение вод (ст. 249 УК РФ);

порчу земли (ст. 254 УК РФ);

нарушение режима особо охраняемых природных  территорий и природных объектов (ст. 262 УК РФ).

 

Непосредственно к земельным правоотношениям  относится диспозиция ст. 254 УК РФ.

Согласно  этой статье отравление, загрязнение  или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения  правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами  или иными опасными веществами при  их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, является основанием для привлечения к  уголовной ответственности.

Диспозиция  рассматриваемой статьи состоит  из 3 частей и в качестве «максимальной» санкции предусматривает наказание  в виде лишения свободы на срок до 5 лет за деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека.

В целом, по моему мнению, представляется очень  сложным подсчитать ущерб, который  причинен земле или окружающей природной  среде.

 

 

 

 

 

 

 

 

61.  Прекращение права на земельные участки как специальная земельно-правовая ответственность.

 

 

 

 

Статья 54 ЗК РФ регламентирует условия и порядок  принудительного прекращения прав на земельный участок лица, не являющегося  его собственником ввиду ненадлежащего  использования земли. В ней изложена процедура принудительного прекращения  права пожизненного наследуемого владения земельным участком права постоянного (бессрочного) пользования земельным  участком в случаях его ненадлежащего  использования по предусмотренным  законом основаниям. Принудительное прекращение прав на земельный участок  у лиц, не являющихся его собственником осуществляется при условии, не устранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа. В рамках данной процедуры исполнительный орган государственной власти  уполномоченный на осуществление государственного земельного контроля одновременно с наложением штрафа на виновное лицо выносит предупреждение относительно допущенных земельных правонарушений и необходимости их устранения. Если этого не сделано, орган государственной власти,  вынесший предупреждение. направляет материалы в органы власти, указанные ст. 29 ЗК РФ, которые направляют в суд заявление о прекращении права на земельный участок.

 

В ГК РФ вопросы  принудительного прекращения прав на землю за земельные правонарушения нашел свое разрешение в главе 17. Так, согласно СТ. 284 ГК РФ земельный  участок может быть изъят у  собственника в случаях, когда участок  предназначен для сельскохозяйственного  производства либо жилищного или  иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение 3 лет, если более длительный срок не установлен законом. В период не включается время, необходимое для освоения участка, в также время, в течение  которого участок не мог быть использован  по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих  такое использование. Согласно СТ. 285 ГК РФ земельный участок может  быть изъят у собственника, если использование земельного участка  осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования  земли, установленных земельным  законодательством

 

 

 

 

 

 

 

62.   Возмещение убытков, причиненных нарушением земельного законодательства.

 

 

 

 

Вред  и убытки, причиненные нарушением норм земельного права, могут нести  практически все участники правоотношений, т.е. государство, муниципальные образования, физические или юридические лица.

 

Существует  два основных способа возмещения вреда — реальное (ст. 76 ЗК РФ) путем  восстановления физических и химических характеристик земель, либо в виде возмещения причиненных убытков, включая  расходы на восстановление земель (ст. 61 ЗК).

 

Основные  принципы возмещения вреда отражены в ГК РФ:

вред  должен быть реальным;

обязанность причинителя вреда выплатить компенсацию, в том числе и сверх возмещения вреда;

вред  подлежит возмещению в полном объеме;

 

 

судом могут  быть назначены ограничения или  запреты на деятельность физических или юридических лиц, причинивших  вред, с целью дальнейшего исключения причинения вреда;

предусмотрены особые условия по возмещению вреда, причиненного источником повышенной опасности  в соответствии со ст. ст. 1064, 1065, 1079 ГК РФ;

по решению  суда вред может быть полностью аннулирован, в том числе случаях, если он возник вследствие обстоятельств непреодолимой  силы.

Схожие  принципы отражаются в ГК РФ и по вопросу возмещения убытков.

Как убытки, так и упущенная выгода возмещаются  в полном объеме за счет соответствующих  бюджетов или лицами, в пользу которых  изымаются земельные участки  или ограничиваются на них права.

Если  право лица нарушено, то в соответствии со ст. 15 ЗК РФ оно может требовать  полного возмещения убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было бы нарушено (упущенная выгода).

 

По общим  правилам убытки возмещаются в случаях:

изъятия земельных участков для государственных  или муниципальных нужд;

реквизиции  земельного участка;

ограничения прав землеобладателей в особых зонах (носит, как правило, фиксированно-компенсационный характер);

 

изменение целевого назначения земельного участка  на основании ходатайства органа государственной власти или органа местного самоуправления о переводе участка из состава земель одной  категории в другую без согласования с землеобладателем;

возмещение  убытков в случае незаконных действий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

63. Ответственность за самовольное занятие земель.

 

 

 

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в совершении ряда противоправных деяний. Это: самовольное  занятие земельного участка; использование  земельного участка без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Такими документами  в соответствии со ст.15 и 26 ЗК, а также  ст.14 Федерального закона от 21 июля 1997 г. "О государственной регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок с ним" являются свидетельства  о государственной регистрации, которые выдаются правообладателю, арендатору, залогодержателю; осуществление  хозяйственной деятельности на земельном  участке без разрешительных документов, в тех случаях, когда законодательством  установлена необходимость их получения (ст.40 ЗК).

Субъектами данного правонарушения могут быть граждане и юридические  лица, самовольно занявшие земельный  участок, не имеющие правоустанавливающих документов на земельный участок  или совершившие иное нарушение  земельного законодательства, а также  должностные лица, не обеспечившие исполнение установленных требований к владению и пользованию земельным  участком.

самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, влечет наложение административного штрафа ( ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 
 
Кроме того, в соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, самовольно использовавшее земельный участок, обязано привести его в исходное состояние. 
 
Также в соответствии со ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры решаются в судебном порядке.

 

 

 

 

 

 

 

 

64. Ответственность за порчу земли.

 

 

 

зависимости от совершенного противоправного  деяния выделяют следующие виды ответственности:

1) гражданско-правовая;

2) дисциплинарная;

3) административная;

4) уголовная.

 

Ответственность за порчу земли как в административном так и в уголовном порядке наказуем, так ст.8.6 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в  результате нарушения правил обращения  с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

 

Отравление, загрязнение  или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения  правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами  и иными опасными химическими  или биологическими веществами при  их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, —  
наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет

Те же деяния, совершенные  в зоне экологического бедствия или  в зоне чрезвычайной экологической  ситуации,—   наказываются ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на тот же срок.

 

 

 

 

 

 

 

 

  65.   Ответственность за использование земельных участков не в соответствии с их целевым назначением земель, невыполнение обязательных мероприятий по охране земель.

 

 

 

Федеральным законом  от 29.12.2010 года №435-ФЗ «О внесении изменений  в отдельные законодательные  акты Российской Федерации» вводится административная ответственность  за неиспользование в течение  определенного срока земельного участка из земель сельскохозяйственного  назначения, а  также уточнен порядок принудительного изъятия в судебном порядке земельных участков сельскохозяйственного назначения, используемых не по назначению.

Под использованием земель по целевому назначению подразумевается  осуществление землепользования в  соответствии с правовым режимом, определенным ЗК.    

 Деление земель  по целевому назначению на  категории предусмотрено ст. 7 Земельного  Кодекса РФ (далее – ЗК), при  этом выделяются следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного  назначения;

2) земли поселений;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли  для обеспечения космической  деятельности, земли обороны, безопасности  и земли иного специального  назначения;