Содержание и обоснование проекта отвода земель

     Законодательство  предусматривает трехкратное предоставление собственнику, землевладельцу, землепользователю, арендатору земельного участка информации, связанной с изъятием земельного участка:

     - до принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка для строительства, указанным лицам должна предоставляться информация о возможном изъятии земельного участка (п. 4 ст. 31 ЗК РФ). В этих случаях допускается информация через СМИ;

     - после принятия решения об  изъятии земельного участка лицо, у которого земельный участок  изымается, должно быть уведомлено  органом, принявшим такое решение,  о предстоящем изъятии не позднее,  чем за один год до этого  (ст. 63 ЗК РФ, п. 3 ст. 279 ГК РФ). Данное правило является обязательным - без предоставления данной информации изъятие невозможно;

     - собственник земельного участка,  подлежащего изъятию, а также  лицо, использующее земельный участок  на праве пожизненного наследуемого  владения или постоянного (бессрочного) пользования, должны быть извещены о произведенной государственной регистрации решения об изъятии земельного участка, с указанием даты регистрации (п. 4 ст. 279, ст. 283 ГК РФ); данный вид информирования также обязателен, однако он имеет отношение уже к следующему этапу процедуры изъятия земельного участка.

     3. Государственная регистрация решения  об изъятии земельного участка.

     Обязательность  государственной регистрации решения  об изъятии земельного участка предусмотрена  лишь Гражданским кодексом РФ (п. 4 ст. 279).

     Государственная регистрация решений об изъятии  земельных участков осуществляется в Управлении Федеральной Регистрационной  службы, органом, осуществляющим изъятие.

     Правовые  последствия государственной регистрации  решений об изъятии земельных участков заключаются в том, что с момента регистрации лицо, у которого изымается земельный участок, несет риск отнесения на него расходов, связанных с новым строительством, расширением и реконструкцией зданий и сооружений на данном участке, проведением на нем иных мероприятий, существенно повышающих стоимость земли.

     4. Заключение соглашения с собственником  или обладателем иного права  на земельный участок, подлежащий  изъятию.Данный этап наступает  при согласии правообладателя  с предстоящим изъятием у него земельного участка и при отсутствии спора об условиях изъятия.

     Основная  цель соглашения - определить выкупную цену изымаемого земельного участка (или  размер убытков - при изъятии участков у землевладельцев, землепользователей, арендаторов, т.е. лиц, не являющихся собственниками участка), сроки выплаты выкупной цены или возмещения убытков, другие условия изъятия.

     Соглашение  заключается в свободной форме, с соблюдением положений гражданского законодательства о правилах совершения сделок. При изъятии земельного участка у собственника в качестве обязательного условия соглашение должно включать обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования (в зависимости от того, кем производится изъятие) уплатить выкупную цену земельного участка (п. 1 ст. 281 ГК РФ).

     Соглашение  может быть заключено в любое  время, в том числе до истечения  одного года с момента уведомления  правообладателя о принятии решения  об изъятии земельного участка.

     5. Предъявление иска в суд об изъятии земельного участка.

     Данный  этап имеет место при необходимости  принудительного изъятия земельного участка, т.е. в случаях, когда обладатель прав на участок не согласен с его  изъятием либо с условиями изъятия (с размером выкупной цены и т.д.).

     Действующее законодательство ограничивает право органа, принявшего решение об изъятии, на предъявление соответствующего иска в суд двухлетним сроком с момента направления уведомления о предстоящем изъятии земельного участка (ст. 282 ГК РФ). Учитывая то, что уведомление об изъятии должно быть направлено не позднее чем за год до предстоящего изъятия, в распоряжении изымающего органа остается не более одного года для предъявления иска. Законодательство не содержит прямого запрета изымающим органам обратиться в судебные органы и до истечения годичного срока с момента направления уведомления (при условии явно выраженного несогласия обладателя прав на земельный участок с изъятием участка или условиями изъятия), однако все же в этом случае в удовлетворении искового заявления соответствующего органа должно быть отказано. На это недвусмысленно указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24 марта 2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства": "Если иск о выкупе земельного участка предъявлен до истечения одного года с момента получения собственником земельного участка уведомления о принятии решения об изъятии, либо позднее двух лет с момента его направления собственнику, исковое требование указанных органов не подлежит удовлетворению" (п. 27).

     При рассмотрении судом иска о выкупе земельного участка у собственника или о принудительном прекращении  иного права на земельный участок, бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для решения об изъятии земельного участка (обоснование государственной или муниципальной нужды, необходимости ее удовлетворения с использованием именно данного земельного участка и т.д.) возлагается на орган, принявший решение об изъятии. Это вытекает, в частности, из установленного гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным законодательством правила о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (п. 1 ст. 56 ГПК РФ, п. 1 ст. 65 АПК РФ). Кроме того, в случае, если наряду с изъятием земельного участка требуется также принудительное прекращение права собственности на расположенные на нем объекты недвижимости, то в силу п. 1 ст. 239 ГК РФ соответствующий орган обязан доказать, что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на данное недвижимое имущество. В противном случае суд обязан отказать в удовлетворении иска.

     6. Государственная регистрация перехода  права собственности, прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды.

     Соглашение  с собственником или иным обладателем  прав на земельный участок об условиях его выкупа (изъятия), а также вступившее в законную силу решение суда, которым удовлетворен иск о принудительном выкупе земельного участка или прекращении прав на него, является основанием для государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок (при изъятии у собственника) либо прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, аренды земельного участка в соответствии с законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Значение государственной регистрации перехода или прекращения права на земельный участок обусловлено тем, что государственная регистрация прав представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество, и с ее осуществлением связан ряд правовых последствий. К примеру, при изъятии уполномоченным органом субъекта Российской Федерации земельного участка, находящегося в частной собственности, для государственных нужд, право соответствующего государственного органа распорядиться данным земельным участком возникнет лишь при условии государственной регистрации перехода права собственности от частного собственника к субъекту Федерации, поскольку согласно п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента такой регистрации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2. Характеристика объекта проектирования.

     2.1. Общие сведения о хозяйстве.

     ООО «Йолдыз» расположено в северо-восточной  части Лаишевского района Республики Татарстан. Руководителем этого хозяйства является Халитов Мансур  Ахатович,  утвержденный на пост директора ООО Йолдыз 02.03.91.

     ООО Йолдыз, как одно из самых крепких  и независимых хозяйств Лаишевского  района, имеет свое  главное управление, расположенное по адресу: с.Пелево улица Строителей д. 14, и  придаточную контору,  находящуюся в поселке им. 25 лет Октября.

     Хозяйство находится на удалении от республиканского центра на 42 км и от районного центра на 23 км. Дорожная связь от центральной усадьбы хозяйства с.Пелево  с районным и республиканским центрами осуществляется по автодорогам с твердым покрытием. Расстояние до ближайшей железнодорожной станции-42 км, речной пристани-42 км. Относительно небольшое расстояние от районного и республиканского центров дает преимущество в реализации продукции.

     На  расчетный 2007 год ООО «Йолдыз» имеет  мясо - молочное направление. В структуре  товарной продукции стоимость реализуемого молока составляет 44%, картофеля – 22% от всей реализуемой продукции. Хозяйство имеет широкий рынок сбыта. Основными пунктами сдачи продукции являются: зерна - Казанский элеватор, мяса – Казанский мясокомбинат и колбасные заводы, молока – в хозяйства, имеющие свое производство по переработке молочной продукции и на молочные заводы.    

     Почвенный покров предоставлен преимущественно  серыми лесными и дерново-подзолистыми  почвами. Почвообразующие породы предоставлены  в основном лессовидными и делювиальными  суглинками. Согласно данным оценки земель общий балл сельскохозяйственных угодий составляет 24,9 балла, в том числе пашня- 28,54 балла, пастбища- 6,4 балла. Если сопоставить данные баллы с баллами по району соответственно  26,41; 29,46;6,0, можно увидеть, что баллы земель хозяйства несколько ниже, чем в среднем по району, а значит ниже и качество земель. Сумма температур в этой местности составляет 2269 в период, который составляет 175 дней.

       Рельеф обследуемой территории  имеет слабоволнистый характер. Территория, на которой находится  ООО «Йолдыз», не имеет крупных  горных возвышенностей или впадин. Уклоны на пашне до 1 градуса- 92,2 га, от 1 до 2- 1065 га, от 2 до 3- 356 га, от 3 до 5- 201 га, что незначительно при столь большой территории.

     На  территории хозяйства развита овражно-балочная сеть, имеются растущие вершины оврагов.

     Гидрографическая  сеть хозяйства  представлена мелкими  ручьями и построенными на них  прудами. Поверхностные воды используются для орошения и для нужд местного населения. Грунтовые воды залегают на глубине 5-10 метров.

       Почти вся территория хозяйства  находится в зоне оптимального  увлажнения. Норма осадков для  данной территории составляет 437 мм, если сравнить эти данные  с данными в среднем по Татарстану, которые составляют 440мм, мы видим, что территория находится в зоне оптимального увлажнения.

     Территория  хозяйства, полностью соединена  дорогами. Наряду с грунтовыми имеются  также и асфальтированные дороги. Инженерное обеспечение хозяйства  полностью соответствует нормам.

       Имеются электрификация, телефонизация, газоснабжение и водоснабжение.

     В целом, природно-климатические условия  землепользования оцениваются как  хорошие для проживания населения  и ведения сельского хозяйства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2.2. Технико-экономическая характеристика объекта строительства.

     Объектом  строительства является завод по производству хлебобулочных изделий.

     Таблица № 1.

     Характеристика  объекта строительства.