Земельно-кадастровое деление территории города и оформление документов на земельный участок

Кадастровое дело представляет собой совокупность скомплектованных в установленном порядке документов, подтверждающих факт возникновения или прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета. Документы, содержащиеся в кадастровом деле, являются основанием для внесения соответствующих сведений о земельном участке в Единый государственный реестр земель (ст.15 ФЗ о государственном земельном кадастре).

Кадастровая карта (план) представляет собой карту (план), на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре. В зависимости от состава воспроизведенных сведений и целей их использования кадастровые карты (планы) могут быть кадастровыми картами (планами) земельных участков, дежурными кадастровыми картами (планами) и производными кадастровыми картами (планами) (ст.16 ФЗ о государственном земельном кадастре). 

 Кадастровая карта земельного участка воспроизводит в графической и текстовой формах сведения о земельном участке.

Существует  несколько видов кадастровых  карт:

• кадастровая карта земельного участка;
• дежурная кадастровая карта
• производные кадастровые карты

 

  Дежурные кадастровые карты (планы) воспроизводят в графической и текстовой формах сведения о местоположении земельных участков и территориальных зон. 

 Производные кадастровые карты (планы) воспроизводят в графической и текстовой формах обобщенны

Все эти  карты воспроизводят сведения о:

• земельных участков;
• местоположения участков и территориальных зон;
• земельного фонда, экономических, социальных, природных иных процессах, связанных с землей;
• конфигурации и кадастровой нумерации участков, объектов недвижимости, территориальных и кадастровых зонах и др. (например, с указанием гидрографической и дорожной сети).

Кадастровые карты ведутся на бумажных и электронных  носителях, служат основанием для внесения сведений в ЕГРЗ, хранятся вечно.

Кадастровое дело – совокупность документов, подтверждающих факт возникновения земельного участка как объекта кадастрового учета и однозначно описывающих участок и объект недвижимости. Кадастровое дело, равно как и карта, служит основанием для внесения сведений о земельном участке в ЕГРЗ. Эти дела хранятся вечно, в них также необходимо отражение гидрографической и дорожной сети.

Кадастровое дело состоит из двух разделов- раздела  документов и геодезического раздела.

1.Раздел  документов включает:

• заявление заинтересованного лица о формировании объекта или кадастровом учете;
• решение органов власти или суда;
• копии постановлений и решений органов госконтроля за состоянием и использованием земли;
• выписки из ЕГРЗ на недвижимое имущество и сделок с ним;
• выписки из документов технологического, государственного и иного учета отдельных видов
• недвижимости;
• протокол согласования границ земельного участка;
• документы о количественных, качественных и оценочных характеристиках объекта учета.

2. Геодезический  раздел включает:

• каталоги координат точек границ объекта недвижимости;
• каталог координат точек и углов других объектов недвижимости;
• точки границ на земельном участке возможных зон обременений и иных зон;
• документы о получении указанных координат;
• кадастровую карту или план объекта участка.

 

3. 1. Ведение государственного  земельного кадастра.

На всей территории Российской Федерации Ведение  государственного земельного кадастра осуществляется по единой методике и  представляет собой действия по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету и хранению сведений о земельных участках.

Сведения  о состоянии и использовании  земельных участков, их площадях, местоположении, экономических и качественных характеристиках  вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельных участков, результатов проведения топографо-геодезических, картографических, мониторинговых, землеустроительных, почвенных, геолого-геоморфологических и иных обследований и изысканий. В отношении каждой категории земель применяется определенный перечень сведений о земельных участках.

Сведения, которые  вносятся можно разделить на 3 группы:

1.Сведения  о правах на земельные участки  и ограничениях (обременениях) этих  прав вносят в Единый государственный  реестр земель на основании  сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество  и сделок с ним, а также на основании иных документов о правах на земельные участки, являющихся юридически действительными на момент внесения указанных сведений в государственный земельный кадастр.

2.Сведения  об экономических характеристиках  земельных участков заносятся  в документы государственного  земельного кадастра на основании  данных государственной кадастровой  или иной оценки земель и  положений нормативных правовых  актов органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Сведения  о территориальных зонах вносятся  в документы государственного  земельного кадастра на основании  данных, полученных от органов,  осуществляющий регистрацию или  учет территориальных зон.

Документирование сведений государственного земельного кадастра осуществляется на бумажных и (или) электронных носителях. При наличии расхождений в сведениях, записанных на электронных носителях, приоритет имеют сведения, записанные на бумажных носителях, если иное не установлено федеральным законом.

Основные  документы государственного земельного кадастра подлежат страхованию в  установленном порядке.

Порядок хранения иных документов государственного земельного кадастра, кроме документов, указанных ранее, устанавливается Правительством Российской Федерации

Единый  государственный реестр земель и  кадастровые дела подлежат вечному  хранению, их уничтожение и изъятие  не допускается.

3.2. Порядок проведения государственного кадастрового учета земельных участков (установлен ст.19 ФЗ ГКЗ)

Государственный кадастровый учет земельных участков проводится по месту их нахождения в обязательном порядке на всей территории Российской Федерации по единой.

Порядок учета осуществляется по единой методике, включающей:

• проверку предоставленных документов;
• составление описаний земельных участков в ЕГРЗ;
• присвоению участку кадастрового номера;
• изготовление кадастровых карт (планов) земельных участков;
• формирование кадастрового дела.

Для проведения государственного кадастрового учета  земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков. Указанные документы должны быть надлежащим образом оформлены. Не подлежат приему для проведения государственного кадастрового учета земельных участков документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Учет  земельных участков осуществляют специально уполномоченные органы власти. Учет проводится в течение 30 дней со дня подачи заявки, включающей предоставление заявителем правоустанавливающих документов на земельные  участки документов о межевании. Срок проведения учета обязателен для исполнения органами, осуществляющими кадастровый учет на всей территории РФ. Плата за удостоверенный кадастровый план земельного участка не взимается.

Основанием  приостановления проведения государственного кадастрового учета земельных участков или отказа в провидении государственного кадастрового учета земельных участков могут быть следующие случаи: если в представленных в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, документах отсутствуют сведения, необходимые для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, или если такие сведение противоречивы, проведение государственного кадастрового учета земельных участков приостанавливается и заявители немедленно в письменной форме извещаются о приостановлении проведения такого учета с обоснованием данных решений.

Проведение  государственного кадастрового учета  земельных участков может быть приостановлено не более чем на месяц. В случае, если в течение указанного срока  заявителями не будут устранены причины приостановления проведения государственного кадастрового учета земельного участка, заявителям в письменной форме направляется отказ в проведении государственного кадастрового учета земельного участка.

В проведении государственного кадастрового учета земельных участков будет отказано в случае, если:

• с заявкой обратилось ненадлежащее лицо;
• документы заявителя по форме или содержанию не соответствуют законодательству;
• при межевании участка нарушены права смежных землепользователей;
• площадь участка меньше минимального размера, установленного для соответствующего целевого назначения и разрешенного использования земель.

Решение об отказе направляется заявителю в  письменной форме в пятидневный  срок с указанием причин. Отказ  в проведении кадастрового учета земельного участка может быть обжалован в судебном порядке.

При ведении  земельного кадастра могут быть допущены технические ошибки. Их исправление допускается только:

• если исправление не причинит ущерб или не нарушит интересы правообладателей земельных участков или заинтересованных лиц, то их исправление осуществляется в пятидневный срок после обнаружения;
• если исправление может причинить вред или нарушить интересы правообладателей земельных участков либо третьих лиц, которые полагались на записи Государственного земельного кадастра, то восстановление нарушенного права осуществляется по решению суда.

Исправление осуществляется на основании решения суда, арбитражного суда в случаях, когда исправление технических ошибок может причинить вред либо нарушить законные интересы правообладателей земельных участков или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи в государственном земельном кадастре. 

 Информация  об исправлении технических ошибок  или об отказе в исправлении  технических ошибок в пятидневный срок направляется в письменной форме правообладателям земельных участков или третьим лицам, которые полагались на соответствующие записи в государственном земельном кадастре.

3.3 Порядок предоставления информации о земельном участке

Сведения  государственного земельного кадастра об определенном земельном участке  предоставляются в виде выписок  по месту учета данного земельного участка. Документы могут выдаваться как за плату, так и бесплатно⁴.

Бесплатно предоставляются сведения следующим категориям лиц и органов:

• владельцу земельного участка;
• налоговым органам;
• судам и правоохранительным органам;
• органам госрегистрации прав на недвижимость и специальной регистрации и учета отдельных видов недвижимости;
• наследникам участка по закону или завещанию;
• иным лицам по закону.

Указанные органы и лица оплачивают лишь стоимость  копирования и доставки предоставляемых  им сведений государственного земельного кадастра об определенном земельном  участке.

Сведения  Государственного земельного кадастра могут быть предоставлены в течение 10 дней:

• гражданам – после предъявления удостоверения личности;
• юридическим лицам – по предъявлению документов о регистрации и полномочиях представителя;
• органам государственной власти и местного самоуправления – по письменному запросу на бланке с подписью руководителя (заместителя).