Земельно-кадастровое деление территории города и оформление документов на земельный участок

Сведения  предоставляются по письменному  заявлению с указанием своих  реквизитов, объема и характера запрашиваемой  информации, формы предоставления, способа доставки, кадастрового номера участка, (или если не имеется, то описание местоположения участка, его адрес),квитанции об уплате (только лица имеющие право на бесплатное предоставление документов оплачивают лишь копирование и доставку). 
 

Глава 3. Кадастровое деление территории Российской Федерации. 

Общие правила кадастрового деления территории Российской Федерации.

Государственный кадастровый учет земельных участков проводится по месту их нахождения в обязательном порядке на всей территории Российской федерации по единой методике.

Кадастровое деление территории Российской Федерации  осуществляется в целях присвоения земельным участкам кадастровых  номеров. Единицами кадастрового деления  территории Российской Федерации являются кадастровые округа, кадастровые районы, кадастровые районы, кадастровые кварталы. Кадастровый номер земельного участка состоит из номера кадастрового округа, кадастрового района, кадастрового квартала, земельного участка в кадастровом квартале. Порядок кадастрового деления территории Российской Федерации, а также порядок присвоения кадастровых номеров земельным участкам устанавливается Правительством Российской Федерации в Постановлении «Об утверждении правил кадастрового деления территории Российской Федерации и правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам» от 6 сентября 2000 г. №660.

Настоящие правила определяют порядок кадастрового деления территории Российской Федерации  в целях ведения государственного земельного кадастра и присвоения земельным участкам кадастровых номеров. В соответствии с настоящими правилами вся территория Российской Федерации, включая территории субъектов Российской Федерации, внутренние воды и территориальное море, делится на кадастровые округа.

Кадастровым округом считается часть территории Российской Федерации, в границах которой осуществляется ведение государственного реестра земель кадастрового округа. Государственный реестр земель кадастрового округа – составная часть Единого государственного реестра земель. Кадастровый округ включает в себя, как правило, территорию субъекта Российской Федерации, а также акваторию внутренних вод и территориального моря, прилегающую к этой территории. Установление границ кадастровых округов и присвоение им кадастровых номеров осуществляет Федеральная служба земельного кадастра Российской Федерации.

Территория  кадастрового округа делится на кадастровые  районы. Кадастровый район – часть  территории кадастрового округа, в  пределах которой осуществляется государственный  кадастровый учет земельных участков и ведение государственного реестра земель кадастрового района. Государственный реестр земель кадастрового района – составная часть государственного реестра земель кадастрового округа. Кадастровый район включает в себя, как правило, территорию административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации.

Акватория внутренних вод и территориального моря может образовывать самостоятельные  кадастровые районы.

Территория  Кадастрового района делится на кадастровые  кварталы. Кадастровый квартал – наименьшая единица кадастрового деления территории кадастрового района, на которую открывается самостоятельный раздел государственного реестра земель кадастрового района и ведется дежурная кадастровая карта (план). Кадастровый квартал включает в себя, как правило, небольшие населенные пункты, кварталы городской или поселковой застройки и иные ограниченные природными и искусственными объектами территории.

В процессе кадастрового деления кадастровым  кварталам присваиваются кадастровые  номера. Кадастровый номер кадастрового квартала состоит из номера кадастрового округа, кадастрового района в кадастровом округе и кадастрового квартала в кадастровом районе.

Кадастровое деление территории кадастрового округа на кадастровые районы и кадастровые  кварталы осуществляет территориальный орган Федеральной службы земельного кадастра России на основании разрабатываемых проектов кадастрового деления соответствующих территорий. Требования к кадастровому делению и порядок учета кадастровых единиц устанавливает Федеральная служба земельного кадастра Российской Федерации. 

Формирование  кадастрового номера.

В процессе государственного кадастрового учета  земельных участков им присваиваются  кадастровые номера:⁵

кадастровый номер земельного участка состоит  из кадастрового номера кадастрового квартала и земельного участка в этом квартале;

номером земельного участка в кадастровом  квартале является порядковый номер  подраздела, открываемого для записи сведений о данном земельном участке  в соответствующем разделе государственного реестра земель кадастрового района;

порядок учета кадастровых номеров вновь  образованных и прекративших существование  земельных участков устанавливается  Федеральной службой земельного кадастра Российской Федерации;

кадастровый номер присваивается каждому  земельному участку, формируемому и учитываемому в качестве объекта имущества, права на который подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

несколько обособленных земельных участков, представляющих собой единое землепользование, по заявлению правообладателя могут быть учтены в качестве одного объекта недвижимого имущества с присвоением им одного кадастрового номера;

присвоение  кадастровых номеров осуществляется после проверки представленных документов о межевании ранее учтенных земельных участков и проведения на основе заявки кадастровых работ (выделение, слияние, разделение, перераспределение) по формированию вновь образованных земельных участков;

Отдельным сформированным частям земельных участков (входящим в территориальные зоны, имеющие ограничения (обременения), занятым иными объектами недвижимого имущества и т.п.) в процессе государственного кадастрового учета присваиваются учетные кадастровые номера. Учетным кадастровым номером части земельного участка является порядковый номер записи, содержащей сведения о данной части земельного участка, в соответствующем подразделе государственного реестра земель кадастрового района. 
 

Глава 4. Кадастровая оценка земель населенных пунктов. 

Общие положения кадастровой оценки земель населенных пунктов.

Государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов – комплекс правовых, административных и технических мероприятий, направленных на установление кадастровой стоимости  земельных участков по состоянию на 01 января года проведения работ⁶.

Кадастровая стоимость земельного участка –  расчетная величина, отражающая представление  о ценности (полезности) земельного участка при существующем его  использовании.

Задача  государственной кадастровой оценки земель – создание единой системы для налогообложения всех земель Российской Федерации. Результаты работ по государственной кадастровой оценки земель вносятся в государственный кадастр недвижимости и не подлежат изменению до очередной кадастровой оценки земель.

В настоящее время система государственной кадастровой оценки земель отличается наличием сформированной методической базы, которая обеспечивает процесс ее проведения. В качестве такой методической базы выступают утвержденные методики государственной кадастровой оценки земель всех категорий и технические указания, которые являются практическим руководством по применению методик. Все методики государственной кадастровой оценки основаны на подходах и методах оценки рыночной стоимости объектов недвижимости.

С учетом реформирования налогового и земельного законодательства Российской Федерации государственная кадастровая оценка земель и оценка иных объектов недвижимости для целей налогообложения является сегодня важнейшей функцией системы управления на всех уровнях власти.

Государственная кадастровая оценка земель и установление обоснованной платы за землю является одной из основных задач государственного управления земельными ресурсами. Стоимостная  оценка земли является важнейшим  экономическим инструментом управления рациональным использованием земельных ресурсов на стадии выбора и обоснования проектных решений, служит механизмом создания цивилизованной системы налогообложения и ценообразования, имеет большое значение для составления имущественных договоров относительно земель и права их аренды на вторичном рынке. 

4.2     Факторы, влияющие на кадастровую  оценку земель населенных пунктов.

В настоящее  время при оценке вариантов проекта  землеустройства или проекта  отвода с согласованием места  размещения земельного участка используются следующие технико-экономические показатели:

площадь землепользования всего, в том числе  различных угодий;

типы  и подтипы почв (их площади на различных видах угодий);

потери  сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства;

затраты на снятие и сохранения плодородного слоя почвы, на землевание, на выполнение условий предоставления земельного участка и другие.

Как видно, при выборе варианта не учитываются  показатели инвестиционной привлекательности, которые проявляются посредством  хороших пространственных условий землепользования.

Использование земли в Российской Федерации  является платным. Формами платы  за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным Кодексом устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель.

Работы  по государственной кадастровой оценке земель проводятся на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 25.09.99 г. № 945 «О государственной кадастровой оценке земель», Постановления Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 г. № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель».

Государственная кадастровая оценка - это комплекс правовых, административных и технических  мероприятий, направленных на установление кадастровой стоимости земельных  участков по состоянию на определенную дату. Приказом Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 N 255 "Об утверждении федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО № 2)" определено, что кадастровая стоимость объекта оценки - это рыночная стоимость, определенная методами массовой оценки и установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.

Организация проведения государственной кадастровой  оценки земель осуществляется Федеральным  агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами. Для проведения указанных работ привлекаются оценщики или юридические лица, имеющие право на заключение договора об оценке.

Государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования. Работы проводятся в соответствии с едиными для РФ методическими и нормативно-техническими документами.

Кадастровая оценка земель населенных пунктов определяется с учетом:

уровня  рыночных цен, ставок арендной платы  за земельные участки в границах поселений (принимаются во внимание как застроенные, так и незастроенные земельные участки) и иной информации об объектах недвижимости;

площади земельного участка;

вида  территориальной зоны и вида функционального (разрешенного) использования земельного участка;

факторов  местоположения и окружающей среды.

Для проведения необходимых, в соответствии с настоящей  методикой, расчетов используется следующая  информация о сделках с объектами  недвижимости:

данные  по сделкам купли-продажи объектов недвижимости (включая незастроенные земельные участки), совершаемым физическими и юридическими лицами, в том числе данные торгов (конкурсов, аукционов);