Шпаргалка по "Экологическому праву"

 

 

49 Ответственность за  нарушение лесного законодательства

Виды: административная, уголовная, гражданско-правовая

Административная: (9 составов): нарушение правил использования лесов (8.25), нарушение правил санитарной и пожарной безопасности, незаконная рубка лесов.

Уголовная: (2 состава) незаконная рубка лесных насаждений, уничтожение или повреждение лесных насаждений. Квалифицирующие признаки: размер (значительный 5 тыс, крупный 50 тыс., особо крупный – 150 тыс.), общеопасным способом (пример: поджог).

Гражданско-правовая ответственность: возмещение ущерба, причиненного лесам.

 ТАКСЫ. Действует постановление  Правительства от 8 мая 2007 №273 «Об  исчислении размера вреда, причиненного  лесным насаждениям и не отнесенным  к ним деревьям, кустарникам и  лианам».

 

 

50. Понятие и виды водных объектов.

Водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Водный режим - изменение во времени уровней, расходов и объемов воды в водных объектах;

2 вида водных объектов:

- поверхностные (их прав. режим регул-ся ВК РФ)

- подземные (их пр.ав режим регул-ся зак-вом о недрах)

К поверхностным водным объектам относятся:

1) моря или их отдельные части  (проливы, заливы, в том числе  бухты, лиманы и другие);

2) водотоки (реки, ручьи, каналы);

3) водоемы  (озера, пруды, обводненные  карьеры, водохранилища. В РТ более 8 тыс. озёр и 4 водохранилища);

4) болота;

5) природные выходы подземных  вод (родники, гейзеры);

6) ледники (движущиеся естественные  скопления льда атмосферного  происхождения), снежники (неподвижные  естественные скопления снега  и льда, сохранившиеся на земной  поверхности в течение всего  тёплого периода или его части).

Поверхностные водные объекты состоят  из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой  линии.

К подземным водным объектам относятся:

1) бассейны подземных вод (совокупность  водоносных горизонтов, расположенных  в недрах);

2) водоносные горизонты (сосредоточение  воды в трещинах и пустотах  горных пород, находящихся в  гидравлической связи).

 
51. Водные объекты общего пользования.

Поверхностные водные объекты, находящиеся  в государственной или муниципальной  собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами.

Каждый гражданин вправе иметь  доступ к водным объектам общего пользования  и бесплатно использовать их для  личных и бытовых нужд.

На водных объектах общего пользования  могут быть запрещены:

 забор (изъятие) водных ресурсов  для целей питьевого и хозяйственно-бытового  водоснабжения,

• купание,
• использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах,
• водопой.

Информация об ограничении водопользования  на водных объектах общего пользования  предоставляется гражданам органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством  специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов  водных объектов.

Береговая полоса предназначается  для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 м, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 км (5 м.).

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой  водных объектов общего пользования  для передвижения и пребывания около  них, в том числе для осуществления  любительского и спортивного  рыболовства и причаливания плавучих средств.

 

52 Права на водные объекты:

1. Вещные (право соб-ти, постоянного бессрочного пользования)
2. Обязательственные (договоры)

 

Право собственности

Водные  объекты находятся в собственности  Российской Федерации за исключением  прудов, обводненных карьеров. Пруды и обводнённые карьеры, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица (принцип единства судьбы).

Договор водопользования и решение  о предоставлении водного объекта  в пользование (постоянное бессрочное, безвозмездное срочное).

Договоры  и решения принимаются Федеральным агентством водных ресурсов.

Договоры  и решения в отношении пруда  или обводненного карьера в соб-ти субъекта – Министерство экологии и природных ресурсов РТ

Договоры  и решения в отношении пруда  или обводненного карьера в соб-ти муниципального образования – Исполком МО

 
53. Право водопользования и его виды

 

1) В зависимости от разрешительной  системы:

- общее (береговая полоса, предназначенная  для общего водопольз-я)

- специальное (возникает на основании решений, договоров)

2) В зависимости от цели использования  водных объектов:

- для питьевого и хозяйственно  бытового водоснабжения

- промышленности и энергетики

- сельского хозяйства

-лесного хозяйства

- здравоохранения

- строительства

3) В зависимости от условий  предоставления водных объектов:

- совместное водопользование (1 водный объект нескольким субъектам)

- обособленное водопользование  (1 субъекту целый водный объект)

 
54. Основания и порядок возникновения права пользования водным объектом.

 

В соответствии. со ст. 8 ВК РФ, водные объекты находятся в федеральной собственности, исключая пруды и обводнённые карьеры, которые могут быть в собственности субъектов РФ, мун. образований и в частной собственности. За исключением прудов и обводнённых карьеров, в отношении водных объектов предусмотрено только право водопользования.

Пруд и обводненный карьер переходят в собственность на основании договора купли-продажи, дарения.

2 основания возникновения  пр. водопользования:

- договор водопользования (на  торгах для использования акватории  водных объектов)

- решение о предоставлении  водного  объекта в пользование (без  торгов)

На основании договора водные объекты предоставляются:

- для забора воды из поверхностных  водных объектов

- для использования акваторий  водных объектов, в т.ч. для  рекреационных целей

- для использования водных объектов  без забора воды для производства  электроэнергии.

По договору водопользования 1 сторона (ОГВ, ОМС), обязуется предоставить другой стороне (водопользователю) водный объект или его часть в пользование  за плату. Дог-р водопольз-я по своей природе явл-ся догом аренды. Предельный срок - 20 лет. Считается заключ-м с мом. его гос. рег. в водном реестре (ведётся фед-м агентством водных рес-сов).

Органы, предоставляющие  в пользование водные объекты  по договору водопользования:

• Федер. агентство водных ресурсов (предоставляет в пользование федеральные водные объекты)
• Мин-во экологии и природных ресурсосов РТ (предоставляет в пользование пруды и обводнённые карьеры, находящиеся в собственности субъекта, а также федер. водные объекты,  управление и распоряжение предоставлено субъекту.
• Исполкомы МО (предоставляют в пользование пруды и обводненные карьеры, находящиеся в муниц.соб-ти)

ИНфа КОТОРАЯ БУДЕТ ДАЛЬШЕ ТАКЖЕ ДЛЯ 75 вопроса.

На основании  решений водные объекты предоставляются:

- для обеспечения обороны страны

- для строительства причалов

- для строительства гидротехнических  сооружений и мостов

- для разведки и добычи полезных  ископаемых

- для сплава древесины и т.д.

Органы, принимающие решения  о предоставлении в пользование:

- Правительство РФ (решение для  обеспечения обороны страны)

- Федеральное агентство водных  ресурсов

- Министерство  экологии и природных ресурсов  РТ (решение о предоставлении  в пользование прудов и обводнённых  карьеров, находящихся в собственности  субъекта, а также федер. водных объектов,  управление и распоряжение предоставлено субъекту).

- Исполкомы МО (решение о предоставлении в пользование прудов и обводненных карьеров, находящихся в муниц. собственности)

Порядок принятия решения:

Физ. или юр. лицо обращаются с заявлением в соответствующий орган. В течение 30 дней со дня получения заявления  ОГВ или ОМС должен либо принять  решениее о предоставлении водного объекта в пользование, либо вынести мотивированный отказ. Решение о предоставлении водного объекта в пользование вступает в силу с момента его гос. регистрации в водном реестре.

Не требуется заключение договора водопользования или принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование в случае, если водный объект используется для:

1. судоходства,плавания маломерных судов;
2. рыболовства
3. полива садовых, огородных, дачных земельных участков
4. учебных, научных целей
5. купания

 
55. Основания и порядок прекращения права пользования водным объектом.

ВК в  отношении оснований прекращения  договора водопользования содержит отсылочную норму на гр. законодательство:

- истечение срока договора

- соглашение сторон

- существенное нарушение условий

Принудительные основания  прекращения пр. водопользования (статья 10 ВК):

1) нецелевое использование водного  объекта;

2) использование водного объекта  с нарушением законодательства  Российской Федерации (невыплата  арендных платежей);

3) неиспользование водного объекта  в установленные сроки (договором  водопользования или решением  о предоставлении водного объекта  в пользование).

При прекращении права пользования  водным объектом водопользователь обязан:

1) прекратить в установленный  срок использование водного объекта;

2) обеспечить консервацию или  ликвидацию гидротехнических и  иных сооружений, расположенных  на водных объектах, осуществить  природоохранные мероприятия, связанные  с прекращением использования  водного объекта.

Прекращает водопользование тот  же орган, который принял решение  о предоставлении водного объекта  в пользование или заключил договор  водопользования (например, Федер. агентство водных объектов).

 
56. Ответственность за нарушение водного законодательства.

 

Виды: административная, уголовная, гражданско-правовая

Административная ответственность (8 составов): нарушение правил охраны водных объектов (8.13), нарушение правил водопользования, нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств и т.д. Наказания - штраф и конфискация орудия совершения правонаруш-я.

Уголовная ответственность (1 состав): статья 250: Загрязнение вод (существенный вред растительному и животному миру или причинение вреда здоровью человека или массовая гибель животных или смерть по неосторожности). Самое суровое наказание - лишение свободы на срок до 5 лет (при загрязнении вод, причинивших по неосторожности смерть человека).

Гражданско-правовая ответственность:

Несвоевременное внесение платы ха пользование – пени

Забор в объеме, превышающем  установленный в договоре – штраф в размере 5кратной платы за пользование водным объектом

 Лица, причинившие вред водным  объектам, возмещают его добровольно  или в судебном порядке.

Методики и таксы исчисления размера вреда, причиненного водным объектам – МЕТОДИКА ИСЧИСЛЕНИЯ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ВОДНЫМ ОБЪЕКТАМ, утверждена приказом Министерств природных ресурсов РФ от 13 апреля 2009.