Источники повышенной опасности

Что касается второго признака источника повышенной опасности, а именно невозможности контроля за его вредоносными свойствами, то его отсутствие исключает признание на практике, например, любого огнестрельного оружия источником повышенной опасности. Совокупность же единиц огнестрельного оружия в тире или на стрельбище, дают основание для признания тира или стрельбища (как организаций) владельцами источника повышенной опасности.

Признание того или иного вида деятельности (материального объекта) источником повышенной опасности нередко прямо зависит не только от его качественного, но и от количественного состава. Так, бензин или газ в бытовой зажигалке, сильнодействующее лекарство или иной медицинский препарат в дозированных количествах никакой повышенной опасности для окружающих не представляют. Напротив, бензоколонка или газопровод, медицинское производство сильнодействующих лекарств или хранилище ядохимикатов и т.п. являются источниками повышенной опасности. В силу этого вопрос о том, обладает ли та или иная деятельность (объект) повышенной опасностью, нередко решается судом, с учетом заключения соответствующих экспертов.

Таким образом, источник повышенной опасности можно в целом определить как деятельность по использованию объектов материального мира, которые, будучи наделенными определенными вредоносными свойствами, в процессе эксплуатации человеком не поддаются с его стороны полному контролю, в результате чего деятельностью по применению (эксплуатации) таких объектов создается повышенная вероятность причинения вреда гражданам, их имуществу и имуществу организаций.

Рассмотрев основные подходы о понятии и признаках источника повышенной опасности, можно сделать следующие выводы:

1.      вопрос об ответственности владельца источника повышенной опасности достаточно подробно исследован в юридической литературе;

2.      наиболее правильной и обоснованной является точка зрения, согласно которой источник повышенной опасности можно определить и через понятие деятельности, и через понятие объекта, при условии, что в обоих случаях указанные понятия должны быть неразрывно связаны друг с другом;

3.      для определения понятия источника повышенной опасности необходимо выявить признаки деятельность и предметов материального мира, позволяющего судить о них, как об источниках, создающих повышенную опасность для окружающих. Для деятельности такими признаками являются:

      связь с опасными объектами;

      сфера человеческой деятельности;

      ее правомерность;

       это деятельность не любая, а определенного рода, установленная законом  и  подтвержденная  устойчивой  судебной  практикой;

       наличие обязательного страхования ответственности.

1.2. Виды источников повышенной опасности

Вопрос о видах источников повышенной опасности далеко не новый. К настоящему времени практика накопила значительную массу соображений относительно конкретных объектов, являющихся источниками повышенной опасности. Немало высказано различных мнений и в гражданско-правовой литературе. Однако, ни практика, ни цивилистическая наука еще не выработали какой-то определенной классификации источников повышенной опасности.

Гражданский кодекс РФ приводит достаточно широкий перечень видов деятельности, которые создают повышенную опасность для окружающих: использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов, осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности. Приведенный перечень носит примерный характер. Это объясняется тем, что при постоянном развитии техники нельзя дать исчерпывающий  перечень уже существующих и возможных в будущем видов деятельности, создающих повышенную опасность для окружающих. В перечень источников повышенной опасности законодатель включает наиболее типичные, чаще других встречающиеся виды деятельности. Этим и объясняется то, что на разных этапах развития гражданского законодательства в составе такого перечня были названы разные виды деятельности.

Следует отметить, что в литературе неоднократно предпринимались попытки выявить наиболее важные виды источников повышенной опасности.

К числу механических источников повышенной опасности автор данной классификации относил различные механические промышленные агрегаты, механические транспортные средства, различные подъемные механизмы и т.д.

Электрические источники повышенной опасности имеют весьма широкое распространение во всех отраслях хозяйства. К их числу принадлежит как соответствующее оборудование электростанций, производящих энергию, так и все последующие звенья энергосистемы, передающие ток потребителям, а также непосредственные потребители электроэнергии.

Тепловыми источниками повышенной опасности, согласно классификации, является самое различное производственное оборудование, эксплуатация которого связана с высокими температурами. Это, в частности, агрегаты горячих цехов – мартеновских, доменных, прокатные станы.

Физико-химические источники повышенной опасности иначе именуются радиоактивными. К их числу автор классификации относит все самые различные установки и агрегаты, способные к созданию радиации в опасных для жизни человека дозах, в частности, ускорители частиц (бетатроны, фазотроны, синхрофазотроны и др.), различного рода реакторы, двигатели, работающие на атомном горючем и пр.

К химическим источникам повышенной опасности относятся отравляющие вещества, взрыво- и огнеопасные вещества.

Среди биологических источников повышенной опасности были выделены зоологические и микробиологические. К зоологическим источникам, согласно классификации, относятся дикие животные, а к микробиологическим - различные бактерии, дрожжи, плесневые грибы, микроскопические водоросли и т.д., способные вызывать заболевания человека, животных или растений. В тоже время возникает вопрос, можно ли рассматривать содержание  диких и домашних животных, обладающих признаками свирепости, большой величины, как деятельность, связанную с повышенной опасностью?

На основании выше изложенного можно сделать выводы о том, что повышенную опасность представляет сравнительно небольшой круг диких животных, находящихся во владении субъектов гражданского права (например, хищные обитатели зоопарков, объекты собственности укротителей и некоторых научных медицинских учреждений). Что касается домашних животных, то их судебная практика отказалась признать источником повышенной опасности.

1.3. Субъекты обязательства, возникающего при причинении вреда источником повышенной опасности

Во всяком гражданско-правовом обязательстве участвуют две стороны: управомоченное лицо и лицо, обязанное к совершению определенных действий. В обязательстве, возникающем вследствие причинения вреда, так же есть каждая из указанных сторон. В большинстве случаев понятие управомоченного лица является и логическим, и юридическим синонимом потерпевшего. Лишь в сравнительно редких случаях (при причинении смерти) в качестве управомоченных в обязательстве выступают лица, которые получали или имели право получать от погибшего определенное содержание.

Лицом, обязанным к совершению определенных действий, в рассматриваемом обязательстве считается владелец источника повышенной опасности, так как именно он, согласно п. 1 ст. 1079 ГК РФ, обязан возместить вред, причиненный данным источником.

Из приведенного определения нельзя не видеть, что Пленум Верховного Суда РФ требует для отнесения лица к числу владельцев источника повышенной опасности наличия двух признаков – юридического и материального.

Юридический признак означает, что владельцем признается лишь то лицо, которое обладает соответствующим правомочием в отношении источника повышенной опасности. Такими правомочиями могут быть право собственности; право хозяйственного ведения; право оперативного управления или иные титульные правомочия: договор аренды, доверенность на управление автомашиной; распоряжение компетентного органа о передаче организации какого-либо источника повышенной опасности и т.д.

В соответствии с материальным признаком владельцем признается лишь тот собственник или иной титульный владелец источника повышенной опасности, который одновременно осуществляет над ним фактическое господство, т.е. эксплуатирует или иным образом использует (в том числе хранит) объект, обладающий опасными свойствами. Как правило, оба названных признака владельца источника повышенной опасности должны быть налицо, за исключением случаев, указанных в законе. Практическая ценность этих признаков состоит в том, что они позволяют правильно решать вопросы о том, кто конкретно обязан возмещать вред, причиненный источником повышенной опасности.

В практике применения гражданского закона о возмещении вреда, причиненного источником повышенной опасности, материальный признак владельца иногда игнорируется. Именно этим объясняется тот факт, что и по сей день можно встретить судебные решения, которые возлагают ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, не на те или другие организации, предприятия, учреждения, а на шоферов, кондукторов трамваев и других лиц технического персонала. Причины подобного рода ошибок заключаются в том, что отдельные судебные органы не всегда учитывают специфику субъектного состава обязательства, возникающего вследствие причинения вреда источником повышенной опасности, и, в частности, особые признаки, характеризующие лицо, обязанное к возмещению указанного вреда.

Прежде всего, нужно четко различать владельца источника повышенной опасности и лицо, которое осуществляет управление источником повышенной опасности в силу трудовых отношений с владельцем этого источника (водитель, машинист, пилот, оператор и т.д.). Такое лицо получает в свое техническое управление определенные орудия и средства производства для выполнения обязанностей, налагаемых трудовым договором и, следовательно, владельцем источника повышенной опасности не является. В силу этого закон исключает работников обслуживающего персонала из числа лиц, ответственных перед потерпевшим в порядке ст. 1079 ГК РФ.

Однако, не отвечая перед потерпевшим, такие работники, в конечном счете, могут (и должны) быть привлечены к имущественной ответственности самим владельцем источника повышенной опасности в регрессном порядке с учетом характера тез договорных отношений, которые между ними существуют. При этом основания регрессного иска существенно отличаются от условий ответственности в порядке ст. 1079 ГК РФ. Непосредственные причинители вреда (работники) отвечают перед владельцем источника повышенной опасности лишь при наличии в действиях вины.

В теории и практике неоднократно возникал вопрос относительно пределов и сферы ответственности владельца источника повышенной опасности за вред, причиненный его рабочими и служащими. Применительно к пределам ответственности в науке и практике существует единодушное мнение, согласно которому владелец источника повышенной опасности отвечает перед потерпевшим независимо от того, имеется ли вина в действиях его рабочих и служащих или же непосредственный причинитель вреда действовал невиновно.

Что касается сферы ответственности указанного лица за действия его рабочих и служащих, то в судебной практике прошлых лет можно было наблюдать известные колебания. Так, в частности, иногда ставилась под сомнение возможность возложения обязанности возмещения вреда на ответственного причинителя, в тех случаях, когда непосредственный причинитель вреда допустил нарушение трудовой дисциплины, самовольно воспользовался источником повышенной опасности и т.д.

В настоящее время, чаще всего по договору аренды передаются такие источники повышенной опасности как транспортные средства. Применительно к транспортным средствам Гражданский кодекс предусматривает две разновидности аренды – договор аренды транспортного средства с экипажем (ст. 632 ГК РФ) и договор аренды транспортного средства без экипажа (ст. 642 ГК РФ). Рассмотрим особенности возмещения вреда, причиненного транспортным средством в каждом из указанных случаев более подробно.

По договору аренды (фрахтования на время) транспортного средства с экипажем арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование и оказывает своими силами услуги по управлению им и по его технической эксплуатации (ст. 632 ГК РФ). Арендатор при этом сам определяет, какой груз, когда и куда следует перевезти. Но не больше. Материально-техническое обеспечение транспорта, технологическое обслуживание, осуществление текущего и капитального ремонта, лежат, как мы видим, на арендодателе. Это-то обстоятельство и определяет возложение ответственности за вред, причиненный указанным источником повышенной опасности, на арендодателя, который не перестает быть владельцем принадлежащего ему транспортного средства.

Однако здесь необходимо иметь в виду, что решение вопроса о субъекте ответственности может получить известные коррективы в случаях причинения вреда третьим лицам в силу особых свойств груза или неправомерного поведения представителей (например, лиц, сопровождающих груз) арендатора.

Согласно ст. 642 ГК РФ, по договору аренды транспортного средства без экипажа арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации. Арендатор в этом случае не только сам определяет время, место и характер использования соответствующих технических средств, но и организует это использование, обеспечивает производственный процесс квалифицированными кадрами, необходимой энергией и т.д. Став, таким образом, «полновластным» (юридическим и техническим) владельцем источника повышенной опасности арендатор несет всю полноту ответственности за вред, причиненный арендованной техникой. Иначе говоря, он становится лицом, ответственным в порядке ст. 1079 ГК РФ.