Источники повышенной опасности

В отдельных случаях решение вопроса о субъекте, обязанным к возмещению вреда, причиненного источником повышенной опасности, может быть осложнено фактом передачи данного источника от одного субъекта гражданского права к другому. Сказанное относится главным образом к тем случаям, когда переход рассматриваемого объекта гражданских прав был осуществлен не на основании гражданско-правового, а в силу распоряжения компетентного органа о передаче источника повышенной опасности.

Ответственным лицом за вред, причиненный источником повышенной опасности, является его владелец (собственник либо унитарное предприятие или учреждение, которым принадлежит право хозяйственного ведения или право оперативного управления). На основании ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом возникает у унитарного предприятия или учреждения также с момента передачи имущества, если иное не установлено законом или решением собственника. Представляется, что это же правило следует применять и при решении вопроса о моменте перехода права непосредственного управления от одного субъекта к другому, когда переход правомочий имеет место на основании распоряжения компетентного органа. В связи с этим следует признать, что лицо, передающее источник повышенной опасности, и лицо, принимающего его, меняются ролями владельцев данного источника не с того момента, когда было издано соответствующее распоряжение о передаче, а с момента самой передачи.

Особо следует рассмотреть случаи перехода транспортных средств в оперативное распоряжение органам ГИБДД и работникам милиции. Следует отметить, что такой переход, во-первых, может иметь место только в строго определенных законом случаях и, во-вторых, на основании не гражданско-правового, а административного акта компетентного органа либо распоряжения соответствующего должностного лица.

В тех случаях, когда источник повышенной опасности, в частности, автомобиль, оказывается не только в оперативном, но и техническом управлении работников ГИБДД или иных оперативных работников, решение вопроса о субъекте ответственности должно осуществляться по общим правилам п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 апреля 1994 г., т.е. владельцем источника (а, следовательно, и субъектом ответственности) в данном случае является соответствующий орган внутренних дел. В этой ситуации считается, что источник повышенной опасности перешел в из временное пользование на основании властного предписания компетентного органа.

Юридический и материальный признаки владельца источника повышенной опасности дают возможность правильно определить причинителя вреда еще и в таких ситуациях. Если управление источником повышенной опасности передается другому лицу без оформления такой передачи, например, за руль автомашины в присутствии собственника садится его родственник или знакомый либо транспортное средство передается другому лицу в техническое управление без оформления доверенности на право управления, считается, что автомобиль (иное транспортное средство) при этом не выходит из обладания собственника, который как владелец источника повышенной опасности несет непосредственную ответственность перед потерпевшим. Если же лицо, управляющее транспортным средством, имело доверенность на право управления, то именно на него, а не на собственника будет возложена ответственность за причиненный им вред.

Необходимо указать, что такая ответственность имеет и определенные особенности. Названным законом предусмотрено, что в зависимости от типа объекта использования атомной энергии законодательством устанавливаются виды и пределы ответственности эксплуатирующей организации за убытки и вред, причиненные радиационным воздействием. При этом максимальные пределы ответственности в отношении любого одного инцидента не могут быть больше размера, установленного международными договорами Российской Федерации. Однако, поскольку размер возникшего вреда может превышать установленные пределы ответственности, на Правительство РФ возложена обязанность обеспечить выплату сумм, недостающих до полного возмещения вреда. Таким образом, государство принимает на себя дополнительную ответственность за вред, причиненный при использовании атомной энергии.

Деятельность, создающую повышенную опасность для окружающих, может осуществлять лицо, владеющее объектом не по воле собственника и без надлежащего правового основания (незаконный владелец). Чаще всего такая ситуация складывается при угоне транспортных средств. При причинении вреда в таких случаях ответственность возлагается на лиц, противоправно завладевших источником, как на владельцев. Собственник (иной титуальный владелец) также может быть привлечен к ответственности, если будет установлено, что источник выбыл из его обладания не только в результате действий третьих лиц, но и по его вине. Например, виновными могут быть признаны действия владельца, который в нарушение Правил дорожного движения покинул транспортное средство, не приняв необходимых мер предосторожности, исключающих самопроизвольное движение транспортного средства, а также использование его в отсутствие водителя (не вынул ключ из замка зажигания, не запер дверь и т.п.). В подобных случаях ответственность за причиненный вред может быть возложена как на лицо, противоправно завладевшее источником, так и на самого владельца. Данный вопрос будет более подробно рассмотрен нами в третьей главе выпускной квалификационной работы.

Лицом, управомоченным на возмещение вреда в порядке ст. 1079 ГК РФ является потерпевший.

Потерпевшими могут быть граждане, юридические лица, государственные и муниципальные образования.

Круг потерпевших весьма разнообразен по своему составу и может быть подвергнут определенной классификации. В зависимости от конкретных форм причинения вреда необходимо различать три группы потерпевших.

1. Лица, наличному имуществу которых нанесен ущерб источником повышенной опасности.

2. Лица, понесшие вред в связи с утратой кормильца. Они подразделяются на три следующие подгруппы: а) лица, находившиеся на иждивении умершего; б) лица, хотя и не находившиеся фактически на иждивении умершего, но имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания; в) ребенок умершего, родившийся после смерти отца.

3. Лица, утратившие постоянно или временно, полностью или частично трудоспособность в связи с причинением источником повышенной опасности вреда их личности.

В течение длительного времени в нашей стране из числа потерпевших, перед которыми владелец источника повышенной опасности отвечает независимо от вины, были исключены его работники, т.е. именно те лица, которые ближе всех соприкасаются с вредоносными свойствами источника повышенной опасности. Считалось, что, уплачивая страховые взносы за своих работников, владелец источника повышенной опасности выводит себя из зоны ответственности за вред, причинено невиновно, хотя бы это и произошло в силу воздействия источника повышенной опасности. С принятием Основ гражданского законодательства 1991г. и второй части ГК РФ положение в этой области кардинально изменилось. В настоящее время вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, возмещается на общих основаниях, в том числе и с учетом правил, закрепленных ст. 1079 ГК РФ.

Рассматривая вопрос о потерпевших, как субъектах обязательства, возникающего при причинении вреда источником повышенной опасности, мы считаем необходимым сказать несколько слов о таком способе защиты прав и законных интересов потерпевших, как страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Как отмечалось выше, одним из источников повышенной опасности является автомобиль. Печальная статистика автотранспортных происшествий за последние годы, а также существующие нескончаемые судебные процессы по возмещению вреда, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, подвинули законодателей к необходимости принятия соответствующего закона об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Следует отметить, что до недавнего времени автовладельцы сами решали, страховать им свою гражданскую ответственность или сэкономить, надеясь, что неприятности обойдут их стороной. Между тем во всех развитых странах страхование автогражданской ответственности уже давно является обязательным. С 1 июля 2003 года страхование гражданской ответственности стало обязательным и в России.

На наш взгляд, введение института страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств имеет своими целями, во-первых, последовательное проведение принципа виновной ответственности в сфере деликтных обязательств, а во-вторых, обеспечение интересов потерпевших лиц во всех без исключения случаях. Кроме того, страхование автогражданской ответственности позволяет уменьшить число случаев, когда суды вынуждены снижать размер возмещаемого вреда с учетом имущественного положения гражданина – причинителя вреда.

Итак, рассмотрев вопрос о субъектах обязательства, возникающего вследствие причинения вреда источником повышенной опасности можно сделать следующие основные выводы.

1. Субъектами обязательства, возникающего вследствие причинения вреда объектом, создающим повышенную опасность для окружающих, являются: владелец источника повышенной опасности (лицо, обязанное к возмещению вреда причиненного источником) и потерпевший (управомоченное лицо).

2. Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994г. «под владельцем источника повышенной опасности следует понимать юридическое лицо или гражданина, осуществляющих эксплуатацию источника повышенной опасности в силу принадлежащего им права собственности, право хозяйственного ведения, оперативного управления либо по другим основаниям (по договору аренды, по доверенности на управление транспортным средством, в силу распоряжения компетентного органа о передаче источника повышенной опасности ит.п.)».

3. Владельцу источника повышенной опасности присущи два признака – юридический и материальный. Юридический признак означает, что владельцем признается лишь то лицо, которое обладает соответствующим правомочием в отношении источника повышенной опасности.

В соответствии с материальным признаком владельцем признается лишь тот собственник или иной титульный владелец источника повышенной опасности, который одновременно осуществляет над ним фактическое господство, т.е. эксплуатирует или иным образом использует (в том числе хранит) объект, обладающий опасными свойствами.

4. Лицом, управомоченным на возмещение вреда, является потерпевший, т.е. то лицо, имуществу или здоровью которого причинен вред. В случае смерти потерпевшего право на возмещение вреда возникает у его иждивенцев в связи с потерей кормильца.

3

Глава 2. Условия гражданско-правовой ответственности владельца источника повышенной опасности

2.1. Условия ответственности владельца источника повышенной опасности

Для наступления ответственности вследствие причинения вреда необходимо наличие состава правонарушения, включающего в себя следующие юридические факты: а) наступление вреда; б) противоправность поведения причинителя вреда; в) причинная связь между двумя первыми элементами и г) вину причинителя вреда. Перечисленные основания признаются общими, поскольку их наличие требуется во всех случаях, если иное не установлено законом. Когда же закон изменяет круг этих обстоятельств, говорят о специальных условиях ответственности. К таковым и относятся случаи причинения вреда источником повышенной опасности.

Обоснование повышенной ответственности владельца источника указанной опасности имеет большую историю. Оно давалось в зарубежной правовой литературе, приводилось в литературе дореволюционной России. Советская юридическая литература также располагала рядом объяснений этого правового явления. Среди буржуазных западноевропейских и русских правовых теорий, объясняющих сущность ответственности владельца источника повышенной опасности, наибольшее распространение приобрели теория профессионального риска и теория выгоды, во многом сходные между собой.

Итак, особенностью состава правонарушения, которое порождает обязанность возместить вред применительно к деятельности, создающей повышенную опасность, является то, что ответственность наступает независимо от вины противоправности действия. Только умысел потерпевшего или непреодолимая сила могут освободить владельца источника повышенной опасности от ответственности. К частичному или полному освобождению от ответственности может привести и грубая неосторожность потерпевшего. Для привлечения к ответственности соответствующего субъекта достаточно наличия двух условий: вреда и причинной связи. При этом вред должен быть результатом именно той деятельности, которая создает повышенную опасность для окружающих.

Остановимся более подробно на характеристике каждого из условий привлечения к ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности.

Первое условие – наличие самого вреда. Если нет вреда, т.е. нарушения или умаления какого-либо имущественного права или нематериального блага, то о возникновении указанного обязательства нельзя говорить уже потому, что вред не причинен, а, следовательно, и возмещать нечего.

Вред может выражаться в уничтожении или повреждении наличного имущества, потере прибыли, лишении или уменьшении способности потерпевшего к труду, смерти кормильца, дополнительных расходах, призванных обеспечить жизнедеятельности потерпевшего как полноценной личности (расходы по уходу, на санаторно-курортное лечение, протезирование, приобретение мотоколяски и т.д.), причинении физических или нравственных страданий. Вред – это не только потеря или уменьшение того, что есть, но и неполучение того, что могло прирасти к имуществу, духовно обогатить личность, повысит ее общеобразовательный и профессиональный уровень. Дискомфортное состояние личности, вызванное причинением физических или нравственных страданий, - это тоже вред (моральный вред), который подлежит компенсации.